淺析市政工程質(zhì)量管理的問題及對(duì)策

童旭霞

摘要：隨著城市化進(jìn)程的不斷推近，老城區(qū)周邊逐步建設(shè)出一批開發(fā)區(qū)、新區(qū)。市政工作作為各區(qū)域聯(lián)系的紐帶是城市建設(shè)的重中之重。市政工程由于質(zhì)量上存在很多不確定因素，因此質(zhì)量管理的重要性顯而易見。筆者在本文中主要分析了目前市政工程質(zhì)量管理中存在的問題及相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：市政；管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2016）06-33-01

前言

隨著城市化進(jìn)程的不斷推近，老城區(qū)周邊逐步建設(shè)出一批開發(fā)區(qū)、新區(qū)。市政路橋及管線作為各區(qū)域聯(lián)系的紐帶是城市建設(shè)的重中之重。市政工程質(zhì)量好壞直接影響到整個(gè)城市的日常生產(chǎn)與生活能否正常運(yùn)行，且市政工程由于其作業(yè)范圍大，影響因素多，施工內(nèi)容復(fù)雜，故質(zhì)量上存在很多不確定因素，因此市政質(zhì)量管理的重要性顯而易見。本人在政府部門工作，多年從事市政工程的建設(shè)管理，對(duì)市政工程管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在此分析一下目前市政工程質(zhì)量管理中存在的問題及相應(yīng)對(duì)策，與廣大市政管理工作者作個(gè)探討。

1.市政工程建設(shè)的特點(diǎn)及實(shí)施內(nèi)容

（1）市政工程施工建設(shè)過程中存在很多的不確定因素。市政工程項(xiàng)目作業(yè)范圍很廣，受外部環(huán)境影響大，項(xiàng)目非常復(fù)雜，如天氣、材料成本、周邊環(huán)境等對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施影響很大，關(guān)于項(xiàng)目的各個(gè)利益相關(guān)者及業(yè)主、管理部門等的變數(shù)也比較大，另外項(xiàng)目本身在施工過程中也會(huì)出現(xiàn)很多的問題，導(dǎo)致其不確定性很高。（2）市政工程施工目標(biāo)高，要求嚴(yán)，政治陛強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，多數(shù)工程要求爭(zhēng)市優(yōu)，創(chuàng)國(guó)優(yōu)，同時(shí)由于投入運(yùn)行的時(shí)間明確，工期較緊，冬季施工費(fèi)用投入較大。（3）市政建設(shè)實(shí)施內(nèi)容主要包括：落實(shí)建設(shè)任務(wù)，簽訂承包合同：做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：按照原定的計(jì)劃進(jìn)行綜合實(shí)施，全面控制和協(xié)調(diào)好施工過程：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理一定要加強(qiáng)；組織工程的竣工驗(yàn)收及投入使用。

2.市政道路施工質(zhì)量管理中存在的問題

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)投資市政工程建設(shè)及其管理體制進(jìn)行了一定的改進(jìn)。盡管改進(jìn)不少，但還是存在不少問題：

2.1監(jiān)理質(zhì)量管理工作不到位

監(jiān)理單位作為施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理主體，其工作好壞對(duì)工程質(zhì)量起到關(guān)鍵性作用，但實(shí)際工作中，監(jiān)理工作暴露出不少問題，如人員配備不足、管理人員專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題。另外為了節(jié)約成本投入，未配置必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，因此檢測(cè)手段很原始，跟不上目前工程質(zhì)量管理的步伐。

2.2質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無(wú)多大關(guān)系，大不了壞了再修，主觀上就忽視質(zhì)量。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)こ桃?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，工程隨意施工，缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。另外由于市政工程的特殊陛，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，出現(xiàn)搶干和蠻干。

2.3施工技術(shù)陳舊

在市政工程建設(shè)中，施工人員和施工技術(shù)設(shè)備對(duì)整個(gè)工程都有很大的影響，在人員方面，對(duì)施工工藝、設(shè)備操作等不夠了解，出現(xiàn)違規(guī)操作等；在設(shè)備技術(shù)方面。有的施工隊(duì)的技術(shù)設(shè)備比較單一、比較陳舊，在施工過程中不根據(jù)工程需要引進(jìn)新技術(shù)，仍采用舊的模式，使工期延后，工程質(zhì)量也隨之降低。

3.提高市政工程質(zhì)量的措施

市政工程的建設(shè)和發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的風(fēng)向標(biāo)，目前我國(guó)市政道路建設(shè)正處在產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期，我們必須重視和加強(qiáng)市政道路施工中的工程質(zhì)量管理。提高市政道路的施工質(zhì)量，使城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠更快更好的發(fā)展起來。

3.1強(qiáng)化監(jiān)理職能

工程實(shí)施過程中，要想提升項(xiàng)目品質(zhì)，最關(guān)鍵的手段之一就是增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管理，而質(zhì)量管理好壞的基礎(chǔ)就是人員管理，作為我們政府部門，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督考核力度，并以合同為依據(jù)對(duì)違返管理承諾的行為進(jìn)行處罰，使監(jiān)理單位切實(shí)擔(dān)起質(zhì)量管理的重任。

3.2落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

3.2.1實(shí)踐證明，必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制才能提高管理工作的質(zhì)量，不論工程大小，政府部門必須要求各相關(guān)建設(shè)主體由專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。要求對(duì)設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)均有專人負(fù)責(zé)，并責(zé)任落實(shí)到人，質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，要追究相關(guān)人的責(zé)任。

3.2.2為了更好的提高市政施工的質(zhì)量，在市政項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中要采取事前控制、事中控制、事后控制的手段。

事前控制：在市政工程施工前，各參與建設(shè)的部門要提出一個(gè)合理的質(zhì)量計(jì)劃。事前控制屬于預(yù)控方式。有兩個(gè)方面意思：一是運(yùn)用計(jì)劃手段，預(yù)控市政施工中的工程質(zhì)量目標(biāo)：二是控制施工準(zhǔn)備工作狀態(tài)，為施工作業(yè)過程或工序的質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

事中控制：通過在施工作業(yè)和施工管理中進(jìn)行自我約束或他人控制，來達(dá)到施工質(zhì)量控制的目的。通過建立現(xiàn)場(chǎng)施工管理和實(shí)施質(zhì)量保證體系，運(yùn)用新的管理方法，結(jié)合監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制兩個(gè)手段，以提高現(xiàn)場(chǎng)操作者的自控能力，更好的控制好市政施工的質(zhì)量。

事后控制：市政施工項(xiàng)目完成后，要對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)認(rèn)定和糾正其偏差。當(dāng)質(zhì)量實(shí)際值與目標(biāo)值之間出現(xiàn)偏差過大時(shí)，必須立即分析其偏差產(chǎn)生原因，采取—定的措施進(jìn)行糾正。

3.2.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)和新技術(shù)引進(jìn)。市政工程監(jiān)理的工作任務(wù)難度比較大，作為建設(shè)實(shí)施人員必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，否則很難勝任質(zhì)量管理工作的。因此，各相關(guān)單位要定期培訓(xùn)工作人員，學(xué)習(xí)施工質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，掌握新技術(shù)、新工藝，以便更好的服務(wù)于工程項(xiàng)目。

4.結(jié)束語(yǔ)

市政工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，道路、橋梁、市政管線、基礎(chǔ)設(shè)施涉及到城市建設(shè)的方方面面，其重要性不言而喻，因此質(zhì)量管理工作是建設(shè)實(shí)施過程中的核心內(nèi)容，作為政府部門的市政管理工作者，我們責(zé)任很大，應(yīng)充分發(fā)揮自身的指導(dǎo)監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)好各參建單位的相互關(guān)系，努力使市政工程質(zhì)量管理工作水平提高到一個(gè)新的高度。