試論建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀與對策

蔣永欣

摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，推動了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施及建筑業(yè)的迅速發(fā)展。然而，在建筑施工中安全及質(zhì)量事故時有發(fā)生，如何加強建筑工程安全監(jiān)理工作就顯得十分重要。通過對我國建筑工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀分析，指出了存在的問題，論述了加強建筑工程安全監(jiān)理的管理策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)理；管理對策

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）06-25-01

前言

建筑工程的安全指導(dǎo)方針是：“安全第一、預(yù)防為主”。毋庸置疑，建筑安全是關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定發(fā)展的大事，杜絕施工安全事故，是建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位共同的目標(biāo)。盡管我國建筑安全管理也取得了一定的成就，然而建筑施工安全事故仍然屢見不鮮，所以，加強建筑工程安全監(jiān)理，刻不容緩。

1.我國建筑工程安全監(jiān)理現(xiàn)狀

目前，現(xiàn)場監(jiān)理主要存在以下問題：監(jiān)理隊伍建設(shè)不能滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，特別是總監(jiān)理工程師的數(shù)量嚴(yán)重不足，一人兼多個監(jiān)理任務(wù)的現(xiàn)象比較普遍：現(xiàn)場監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊。有的年齡偏大，體力不支；有的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不強；有的責(zé)任心不強，缺乏吃苦耐勞的精神；部分監(jiān)理人員未能及時履行安全管理責(zé)任，對施工單位提交的專項施工方案審批不及時或?qū)彶椴徽J(rèn)真，先施工后簽字的情況比較普遍。經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字送安全監(jiān)督機構(gòu)備案的專項施工方案中，仍有少數(shù)方案存在不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)計算錯誤等問題，導(dǎo)致方案審批流于形式。施工安全監(jiān)管環(huán)節(jié)缺失，現(xiàn)場安全控制不嚴(yán)，部分監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中，對施工現(xiàn)場存在的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后制止不力：對施工單位不認(rèn)真整改的情況也未能及時向安全監(jiān)督管理部門報告，有的甚至出具虛假證明：施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不向安全監(jiān)督部門及時如實反映情況：有的施工監(jiān)理，在施工現(xiàn)場對安全隱患的排查工作不仔細(xì)，流于表面：有的監(jiān)理工程師，在建筑工程安全管理過程中，執(zhí)行力度不夠，執(zhí)行效果不明顯，難以保證安全工作的全面落實。

2.加強建筑工程安全監(jiān)理的對策

2.1加強安全監(jiān)理職責(zé)認(rèn)識，增加監(jiān)理執(zhí)行力

隨著安全監(jiān)理職責(zé)的逐步擴大，安全監(jiān)理不能僅僅只重視施工階段的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”工作，而應(yīng)當(dāng)采取全方位、全過程的安全控制。即“四控、二管、一協(xié)調(diào)”。要加強建筑工程安全監(jiān)理，首先必須要明確安全監(jiān)理的職責(zé)，才能加強安全監(jiān)理的執(zhí)行力度。

（1）加強安全任務(wù)的理解，確立安全目標(biāo)。安全監(jiān)理的任務(wù)是全面落實安全建設(shè)各項方針和法律法規(guī)，全面監(jiān)督建筑工程安全生產(chǎn)，及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全隱患，督促施工單位進(jìn)行隱患的排查，全面實施安全技術(shù)管理、控制安全事故率、實現(xiàn)全過程的安全管理。（2）對安全監(jiān)理工作進(jìn)行科學(xué)策劃和編制。編制安全大綱及相關(guān)規(guī)劃，明確安全目標(biāo)，明晰安全監(jiān)理程序，根據(jù)不同工程項目及工程特點合理組織施工安全監(jiān)理工作的設(shè)計以及實施。（3）全面實施施工企業(yè)的安全監(jiān)督工作。對于施工中的安全隱患必須提早發(fā)現(xiàn)，并及時通報，強制性要求相關(guān)單位進(jìn)行安全整改工作。對于未進(jìn)行整改或整改達(dá)不到安全指標(biāo)的施工單位，必須進(jìn)行相關(guān)處罰，確立安全監(jiān)理的威信，只有如此，才能從真正意義上提高安全監(jiān)理的執(zhí)行力。

2.2施工過程中的安全監(jiān)理對策

安全監(jiān)理，必須具備安全風(fēng)險分析能力，明確安全風(fēng)險的控制因素。作為建筑工程安全監(jiān)理，要掌握相關(guān)技術(shù)手段及方法，提前預(yù)知和了解施工現(xiàn)場安全風(fēng)險及隱患，通過總結(jié)以往安全事故發(fā)生及處理經(jīng)驗，對實際工程進(jìn)行風(fēng)險再判斷的同時，還必須做好安全事故應(yīng)對的相關(guān)預(yù)案，只有這樣才能有效控制安全事故的發(fā)生。在監(jiān)理日常的巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全隱患，可采取事先口頭通知施工單位，要求在施工現(xiàn)場立即進(jìn)行安全整改工作，并監(jiān)督其整改，整改完畢后，可補發(fā)書面的整改通知書，并確認(rèn)合格。對于整改不符合要求的，必須及時下發(fā)監(jiān)理通知書，在下發(fā)監(jiān)理通知書時，必須注重其時效性。如果施工單位并未采取相關(guān)措施進(jìn)行安全整改工作，監(jiān)理可結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，強制性整改，若還未能達(dá)到相關(guān)安全指標(biāo)要求?？衫樟钔９?，并簽發(fā)工程暫停令，并及時上報相關(guān)機構(gòu)。

2.3提高施工人員的安全意識

提高施工人員的安全意識是安全生產(chǎn)的根本保證，是安全監(jiān)理必須重視的一個方面。在工程開工之前，要把安全生產(chǎn)教育工作列為首要工作，堅持“三級安全教育”，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，創(chuàng)造“安全第一、以人為本”的安全文化氛圍，把安全工作提到一個全新的高度。要通過會議、學(xué)習(xí)班等多種形式讓施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，張貼宣傳畫、標(biāo)語牌等，使職工們認(rèn)識到，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，就是違法行為：用社會上影響巨大或發(fā)生在身邊的安全事故為案例，分析事故原因。結(jié)合本企業(yè)、本工程實際情況，講述如何有效防范安全事故、消除隱患，做到舉一反三。使施工人員的心靈受到震撼、接受教訓(xùn)，真正懂得安全事故的危害是終身的，也是家庭悲劇所在，是社會安定的大敵。從安全教育“三不傷害”人手，讓施工人員懂得安全工作首先要學(xué)會保護(hù)自己，同時保護(hù)他人。只有所有施工人員的安全意識增強了，那么安全工作就有了群眾基礎(chǔ)，安全管理制度才能順利執(zhí)行，安全監(jiān)理目標(biāo)才能實現(xiàn)。

3.結(jié)束語

綜上，安全監(jiān)理是整個建筑施工中是十分重要的一個環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量取決于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)水平與素質(zhì)，因此，監(jiān)理單位必須對其員工進(jìn)行有組織有計劃的培訓(xùn)，來提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，加強監(jiān)理工程師在安全和知識方面的能力，牢固樹立正確的安全意識，主動積極地按照各種安全制度和規(guī)范來做好安全監(jiān)理工作，使監(jiān)理工作有章可循，以有效杜絕建筑安全事故的發(fā)生。