中國(guó)碳金融市場(chǎng)發(fā)展與特色分析

寧琰

摘 要：為緩解溫室效應(yīng)，貫徹低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多國(guó)家把碳金融作為其中主要手段之一，得到了全世界的重視，碳金融在國(guó)際市場(chǎng)中飛速發(fā)展，而我國(guó)有著豐富的碳市場(chǎng)資源，碳排放量占全世界份額第一，我國(guó)碳金融市場(chǎng)起步較晚，雖然處在初級(jí)階段但是發(fā)展迅速，分別從CDM項(xiàng)目和建立碳排放權(quán)交易試點(diǎn)兩個(gè)方面發(fā)展，“十三五”提出碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將得到全面統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：碳金融；市場(chǎng)發(fā)展；特色；排放權(quán)

第一章 中國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展

隨著人類的發(fā)展與科技的進(jìn)步，當(dāng)今社會(huì)早已從最初的農(nóng)耕時(shí)代慢慢發(fā)展成為以工業(yè)為主的現(xiàn)代化社會(huì)，與之同時(shí)人類也開(kāi)始了對(duì)新能源的開(kāi)采與利用，但人口逐年增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，很多能源被過(guò)度使用后以至于環(huán)境嚴(yán)重污染，空氣內(nèi)二氧化碳含量增加，導(dǎo)致全球氣候變暖，當(dāng)人類意識(shí)到這種行為導(dǎo)致的嚴(yán)重后果后，“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念最初是由英國(guó)首相布萊爾在2003年2月提出的，之后2008年聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境日所倡導(dǎo)的推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要從改變觀念做起，再次讓全球公民提高了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度，想要改善或者說(shuō)抑制全球變暖的情況只有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才是有效良方，低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)“三低”經(jīng)濟(jì)模式，以低污染、低能耗、低排放為基礎(chǔ)。碳金融在我國(guó)起步晚，中國(guó)作為碳排放的大國(guó)，應(yīng)充分發(fā)展碳金融市場(chǎng)，形成本國(guó)自有的一套發(fā)展體系，在發(fā)展過(guò)程中肯會(huì)存在相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要我們對(duì)碳金融市場(chǎng)有一個(gè)全面且深刻的認(rèn)識(shí)，才能使碳金融市場(chǎng)在我國(guó)得到重視以及快速健全的發(fā)展。

全球變暖屬于當(dāng)前國(guó)際相當(dāng)重視的一個(gè)需要解決的問(wèn)題之一，碳金融作為解決溫室氣體排放的一種經(jīng)濟(jì)模式，潛在的市場(chǎng)價(jià)值不可估量，碳金融在國(guó)際市場(chǎng)上從產(chǎn)生到現(xiàn)在良好有序的發(fā)展，對(duì)我國(guó)是很好的啟示，但由于我國(guó)金融體系的牽制，碳金融在我國(guó)的預(yù)期發(fā)展效果沒(méi)在很好的展現(xiàn)出來(lái)，我國(guó)在“十三五”中進(jìn)一步提出了控制能源消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)能源革命的新要求，隨后承諾在2030年前后碳排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)，在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中，習(xí)近平主席鄭重宣布，中國(guó)計(jì)劃于2017年建成全面碳金融市場(chǎng)。中國(guó)的碳市場(chǎng)潛力巨大，應(yīng)該得到良好的發(fā)展，同時(shí)，碳金融屬于金融創(chuàng)新在我國(guó)發(fā)展的同時(shí)，更應(yīng)該注意到潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，分析其風(fēng)險(xiǎn)，知道問(wèn)題所在，可能就會(huì)有找到相應(yīng)的對(duì)策可以防范，這樣有助于我國(guó)碳金融以后健康平穩(wěn)的發(fā)展。

碳金融的定義就目前而言沒(méi)有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的答案，從不同角度出發(fā)就會(huì)下不同的定義，研究者都比較認(rèn)可的一個(gè)理論就是：碳金融指的是以減少溫室氣體排放為目的所進(jìn)行的金融交易活動(dòng)。在這種活動(dòng)當(dāng)中包含了碳排放權(quán)交易、以低碳為概念進(jìn)行的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合作、碳有關(guān)的衍生品和商業(yè)銀行圍繞碳金融所推出的中介服務(wù)。從碳金融自身角度出發(fā)，它本身就是金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，有些投資者喜歡創(chuàng)新所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，就會(huì)吸引這批投資者投入到碳金融市場(chǎng)這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，在投資范圍中找到了低碳經(jīng)濟(jì)可能會(huì)帶來(lái)的新的機(jī)遇。

我國(guó)的碳交易市場(chǎng)從最初單一的CDM市場(chǎng)到后來(lái)的碳交易配額交易型市場(chǎng)一直在探索發(fā)展。2002年中國(guó)碳交易市場(chǎng)以CDM形式開(kāi)始，2006年以后，我國(guó)的CDM項(xiàng)目的數(shù)量突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，雖然中國(guó)在京都議定書(shū)中沒(méi)有碳排放額的限定，但是我國(guó)堅(jiān)持節(jié)能減排的宗旨，積極參與國(guó)內(nèi)外的各種減排活動(dòng)。

2008年，我國(guó)企業(yè)受批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目同比2006年增長(zhǎng)了11倍，截至2015年05月05日，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的全部CDM項(xiàng)目5073項(xiàng)。減排類型不再單一，也呈現(xiàn)出多樣化。

表中內(nèi)蒙古、云南、四川、甘肅等地人口多或人均收入較低的地區(qū)CDM項(xiàng)目最多，其次是山東、福建等地，像北京、上海這樣的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市開(kāi)發(fā)CMD較少。

第二章我國(guó)碳金融市場(chǎng)的特征總結(jié)及展望

從上述表中可以看出各地區(qū)發(fā)展CDM項(xiàng)目因地域不同，簽發(fā)數(shù)量也不相同。呈現(xiàn)這種狀態(tài)的原因主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的地區(qū)，與其他城市相比擁有較好的能源重復(fù)利用率技術(shù)水平，減排的邊際成本較大，由于擁有良好的生活狀態(tài)，缺乏改革動(dòng)力，而那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有那么發(fā)達(dá)的省市，為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)都在努力改變，從改善技術(shù)，利用地理優(yōu)勢(shì)的自然資源各方面入手，從而趕超發(fā)達(dá)城市，減排的動(dòng)力非常大。

我國(guó)溫室氣體排放量排世界第一，所占比重非常大，近些年來(lái)，在全球減排的大環(huán)境背景下，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的一員努力的投身到降能減排的工作中去，從“十一五”提出與2005相比年能耗降低20%開(kāi)始，到“十二五”明確要求低能源消耗度和二氧化碳排放強(qiáng)度快速下降，并與2010年相比要將二氧化碳排放強(qiáng)度下降17%，這些都隨著國(guó)家的努力在截止日期前都基本實(shí)現(xiàn)，足以見(jiàn)得國(guó)家對(duì)中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的重視，碳排放權(quán)交易體系建立之前，在我國(guó)碳交易概念隨著CDM被引入中國(guó)，到2008年部分省市開(kāi)始探索碳建立金融交易平臺(tái)，由于國(guó)家政策的大力推動(dòng)，碳配額交易型市場(chǎng)近兩年的發(fā)展尤為迅速，當(dāng)前中國(guó)政府已在實(shí)施2020年減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又提出了到2030年GDP的二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年降低60%～65%，并爭(zhēng)取2030年左右二氧化碳排放總量達(dá)到峰目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，11年之后，國(guó)務(wù)院接連推進(jìn)建立碳排放交易市場(chǎng)（試點(diǎn)）。2013年6月，深圳地區(qū)作為第一個(gè)交易試點(diǎn)正式建立，標(biāo)志著我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。接著又繼續(xù)在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東設(shè)立了碳排放交易試點(diǎn)。

深圳作為國(guó)家發(fā)改委確定的“五市兩省”7個(gè)碳交易試點(diǎn)地區(qū)中唯一計(jì)劃單列市，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人口規(guī)模及碳排放總量上都具有一定的特殊性，它可以充分利用特區(qū)優(yōu)勢(shì)為碳交易提供了強(qiáng)有力的法律保障，以及碳排放管理采用總量和強(qiáng)度雙重控制模式，因?yàn)槭堑谝粋€(gè)建立的試點(diǎn)，所以有相對(duì)完善的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

上海試點(diǎn)與其他地區(qū)試點(diǎn)相比，它明確的將非工業(yè)納入碳交易體系覆蓋范圍，以能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)為基礎(chǔ)設(shè)置碳排放總量目標(biāo)。而北京試點(diǎn)的覆蓋范圍廣泛，納入主體廣泛，并引入價(jià)格調(diào)控，率先開(kāi)展實(shí)質(zhì)跨區(qū)碳交易合作。

廣東碳交易試點(diǎn)作為省級(jí)地區(qū)，創(chuàng)新性的使用了省市兩級(jí)共建碳交易機(jī)制，就是廣東省負(fù)責(zé)管理配額，而地級(jí)市負(fù)責(zé)管理排放，分工明確。湖北試點(diǎn)的首批企業(yè)能耗門(mén)檻值相對(duì)較大，以工業(yè)為主，湖北的準(zhǔn)入門(mén)檻和入市成本最低，吸引大量投資者開(kāi)戶交易，多主體的納入有效提高了碳市場(chǎng)的流動(dòng)性和活躍程度。

我國(guó)碳排放交易市場(chǎng)（試點(diǎn)）雖然還只是在起步階段，但是有了國(guó)家政策的扶持，人民群眾對(duì)低碳活動(dòng)的關(guān)注，企業(yè)的熱情參與，碳交易市場(chǎng)慢慢在也傳統(tǒng)金融市場(chǎng)變得活躍起來(lái)，基于這些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，“十三五”期間提出中國(guó)統(tǒng)一的碳排放交易市場(chǎng)的將逐步建立，在《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》中，習(xí)近平主席鄭重宣布中國(guó)計(jì)劃于2017年建成全國(guó)碳市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，碳金融交易市場(chǎng)的發(fā)展在未來(lái)低碳戰(zhàn)略中的發(fā)揮將不可替代。

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