中國醫(yī)藥名城創(chuàng)新發(fā)展的幾大驅(qū)動力

陸春云

【摘要】近年來，泰州國家醫(yī)藥高新區(qū)牢固樹立項目核心意識，始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)化，突破大項目，構(gòu)筑新優(yōu)勢，努力打造成為經(jīng)濟發(fā)展主陣地中的“主陣地”，項目招引排頭兵中的“排頭兵”，項目建設(shè)示范區(qū)中的“示范區(qū)”。

【關(guān)鍵詞】泰州 醫(yī)藥 高科技 項目 【中圖分類號】G311 【文獻標識碼】A

咬定重大項目，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地

項目是高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的生命線。近年來，泰州醫(yī)藥高新區(qū)（又稱“中國醫(yī)藥城”）緊緊圍繞打造千億級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群目標，把項目招商引資建設(shè)放在重中之重的位置，始終堅持“招商先行、項目為王”的工作理念，全區(qū)上下形成濃厚的“項目大突破”氛圍：

一是招商引資實現(xiàn)重大突破。今年上半年，全區(qū)新簽約億元以上項目107個，總量在泰州全市排名第一，比去年同期凈增49個；項目總投資317.1億元，同比增長154%。二是項目建設(shè)實現(xiàn)全面提速。2015年以來累計認定億元以上新開工項目115個，計劃總投資306.1億元；其中10億元以上項目9個，計劃總投資108.9億元，一批重大項目加快建設(shè)。三是主要指標保持全市領(lǐng)先。得益于重大項目的引領(lǐng)和支撐，今年上半年泰州醫(yī)藥高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等8項重點經(jīng)濟指標增幅排名全市第一。

聚焦前沿技術(shù)，打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地

特色產(chǎn)業(yè)異軍突起。中國醫(yī)藥城大力發(fā)展醫(yī)藥六大特色產(chǎn)業(yè)，成為國家新型工業(yè)化示范基地和國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點區(qū)。過去5年，江蘇全省共受理生物制品申請77項，其中受理中國醫(yī)藥城企業(yè)生物制品申請19項。疫苗產(chǎn)業(yè)已集聚12家企業(yè)，擁有各類疫苗產(chǎn)品40多個。高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)入駐醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)245家。

前沿技術(shù)落地開花。聚力前沿技術(shù)突破，500多項醫(yī)藥創(chuàng)新成果落地申報，在研和申報的國家一類新藥達到72個；已經(jīng)獲得藥品臨床批件86個，其中20個國家一類新藥取得臨床批件。多項冠領(lǐng)全球的新技術(shù)、新產(chǎn)品在中國醫(yī)藥城問世。在疫苗、基因診斷測序、細胞免疫治療、干細胞治療等多個領(lǐng)域，部分技術(shù)具備國際頂尖水平。

重大項目加速投產(chǎn)。中國醫(yī)藥城已有29家藥品生產(chǎn)企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，12家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過GMP認證正式投產(chǎn)。今年上半年，有8家藥品生產(chǎn)企業(yè)的16條生產(chǎn)線通過GMP認證，創(chuàng)歷史同期之最，成為國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

創(chuàng)新引智模式，打造生物醫(yī)藥人才高地

創(chuàng)優(yōu)留才環(huán)境。近年來，以 “人才特區(qū)”建設(shè)為契機，充分發(fā)揮“千人計劃”研究院、外籍院士工作站等平臺載體對人才的吸附效應(yīng)，建立“113人才計劃”、省“雙創(chuàng)人才計劃”、國家“千人計劃”三個層次的人才政策體系，扎實推進公共服務(wù)、政策激勵、考核評價等方面的制度創(chuàng)新，全方位為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、項目產(chǎn)業(yè)化提供高效服務(wù)。目前，中國醫(yī)藥城已引進海內(nèi)外高層次人才2000多名。

創(chuàng)新引才機制。綜合運用“項目引才、產(chǎn)業(yè)聚才、平臺納才”等方式，不斷提高人才引進工作的針對性和有效性。目前，已引進一批“新三角人才”加盟醫(yī)藥城創(chuàng)業(yè)。他們研發(fā)在歐美發(fā)達國家，教學(xué)在京滬等地著名高校，而成果產(chǎn)業(yè)化在中國醫(yī)藥城，這種“人才新三角”模式有力助推了一批醫(yī)藥創(chuàng)新成果快速步入產(chǎn)業(yè)化。同時，強化實用人才的引進和培育，打造立體化的人才體系。

創(chuàng)優(yōu)人才配置。充分發(fā)揮中國國際醫(yī)藥人才市場、江蘇省醫(yī)藥人才市場等載體功能，建立“周、月、季、年”多層次的人才招聘會體系，滿足企業(yè)對各類人才需求。隨著中國醫(yī)藥城進入產(chǎn)業(yè)化新階段，產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)人才需求均不斷放大，尤其是技術(shù)型、生產(chǎn)型人才的需求明顯增多。今年以來，中國醫(yī)藥城共舉辦各類人才招聘活動36場次，1300余家企業(yè)參會交流，為求職者提供各類崗位近1.8萬個。

依托部省共建，打造機制創(chuàng)新環(huán)境高地

部省共建中國醫(yī)藥城機制啟動實施以來，每年召開一次聯(lián)席會議，每季度召開一次聯(lián)絡(luò)員會議，實現(xiàn)了制度化、常態(tài)化，推動一批重大事項的落實。部省共建機制已經(jīng)構(gòu)筑起中國醫(yī)藥城體制機制新優(yōu)勢，成為推動中國醫(yī)藥城加快發(fā)展的強大動力。

在部省共建機制推動下，中國醫(yī)藥城被納入國家大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點、科教結(jié)合泰州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、國家中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺獲批成為國家級科技企業(yè)孵化器、國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺以及中國合格評定國家認可委員會（CNAS）實驗室認可。目前，中國醫(yī)藥城正充分利用部省共建優(yōu)勢，全力創(chuàng)建國家制造業(yè)（醫(yī)藥）創(chuàng)新中心、國家藥品進口口岸城市、國家疫苗臨床評價工程中心、國家新藥創(chuàng)制重大專項產(chǎn)業(yè)化基地、國家健康服務(wù)業(yè)示范基地等高端產(chǎn)業(yè)平臺，提升園區(qū)核心競爭力。

集成專業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺高地

專業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)化建設(shè)、市場化運營、專業(yè)化管理、國際化目標”思路，中國醫(yī)藥城建立了大小分子實驗室、中國唯一的國家級疫苗中心等16個公共技術(shù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了完全意義上的“拎包入住”，有效降低了企業(yè)前期商務(wù)成本。符合國際規(guī)范的高端創(chuàng)新制劑平臺、原料藥研發(fā)生產(chǎn)平臺、免疫技術(shù)研發(fā)檢測平臺等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺正在加快建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供最完善、最專業(yè)的服務(wù)平臺支撐。此外，還建設(shè)了醫(yī)藥專業(yè)成果的交易市場。

專業(yè)的資本支持體系。突出科研資本同金融資本相融共生，逐步建立起創(chuàng)業(yè)初期政府資助、成長期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接融資、擴張期上市培育的全方位專業(yè)資本支持體系。中國醫(yī)藥城內(nèi)已組建基金20支，總規(guī)模超過200億元；建立了小額擔保公司和“統(tǒng)貸平臺”，組建了“金融超市”；搭建了資本市場泰州醫(yī)藥板塊，正在全力推進中國醫(yī)藥城整體上市。

專業(yè)的高端服務(wù)團隊。著力提供“零距離、全天候”的代辦服務(wù)，讓科學(xué)家、企業(yè)家解脫繁雜事務(wù)，專注研發(fā)生產(chǎn)。中國醫(yī)藥城圍繞項目招引、新藥創(chuàng)制、成果轉(zhuǎn)化、新藥申報、人才配置、規(guī)劃建設(shè)設(shè)置專業(yè)部門，對應(yīng)服務(wù)到企業(yè)運營的每一個環(huán)節(jié)。建立了三支高端服務(wù)團隊，一是由國內(nèi)外知名院士、專家學(xué)者組成的科學(xué)顧問團隊；二是由專業(yè)投資機構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍人物組成的投資顧問團隊；三是由一批名牌大學(xué)畢業(yè)的碩士、博士組成的發(fā)展服務(wù)團隊。

放大品牌效應(yīng)，打造永不落幕醫(yī)藥盛會

致力國際化，多家知名跨國企業(yè)齊聚泰州。中國（泰州）國際醫(yī)藥博覽會已經(jīng)連續(xù)舉辦了六屆。近年來，醫(yī)博會國際化程度和知名度、影響力顯著提升。美國、英國、德國、韓國、新加坡、以色列、瑞士、印度及香港、臺灣等多個國家和地區(qū)組團參會，一批國際著名醫(yī)藥企業(yè)參展?？鐕髽I(yè)集中展示國際醫(yī)藥創(chuàng)新成果、專利技術(shù)、特色產(chǎn)品，對醫(yī)藥城推進科技資本、產(chǎn)業(yè)資本和金融資本嫁接融合，加速醫(yī)藥研發(fā)新成果、新技術(shù)、新產(chǎn)品的孵化轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化起到重要影響。

專注專業(yè)化，頂尖技術(shù)和前沿信息交融匯聚。醫(yī)博會緊貼生物技術(shù)和新醫(yī)藥發(fā)展熱點，通過舉辦醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)信息發(fā)布、技術(shù)產(chǎn)品展示、項目洽談對接、專業(yè)高峰會等系列活動，一批最前沿的信息、最尖端的技術(shù)和最具創(chuàng)新力的資源在這里交融匯聚，奏響了醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最強音。

注重市場化，真正體現(xiàn)政府搭臺、企業(yè)唱戲。醫(yī)博會經(jīng)過六屆的舉辦，越來越注重市場化運作。近年來，醫(yī)博會由江蘇貿(mào)促國際會展有限公司負責國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)和科研機構(gòu)的招展，進行展區(qū)的總體規(guī)劃，開展具體的展務(wù)和宣傳推廣工作，收到了良好的效果。此外，讓更多的專題活動由企業(yè)承辦，較好體現(xiàn)了政府搭臺、企業(yè)唱戲的辦會宗旨。

（作者為江蘇省泰州市委常委、泰州醫(yī)藥高新區(qū)黨工委書記）

責編/張寒