對話街道系列沙龍之二
——“街道和沿街建筑”

對話街道系列沙龍之二
——“街道和沿街建筑”

編 者 按

為了編制《上海市街道設計導則》，上海市城市規(guī)劃設計研究院舉辦了“對話街道”系列沙龍，上期沙龍以“從道路到街道”為主題，探討了街道的人性化轉型。日前，上海市城市規(guī)劃設計研究院在哈爾濱路半層書店舉行“街道和沿街建筑”規(guī)劃沙龍，邀請了來自建筑、規(guī)劃、房企、國外管理部門等方面的研究與實踐者參與研討。

街道與建筑之間，既有矛盾和張力，又有協(xié)調與統(tǒng)一。一條理想的街道，如何既保證臨街建筑的個性化特征，也能讓街道界面遵循一些通行原則？街道與商業(yè)綜合體是否非此即彼？規(guī)劃設計應當如何協(xié)調各方訴求？上海的幾條著名街道，如武康路和大學路，在其活力設計營造過程中，有哪些具體細節(jié)？成熟做法又有哪些？本期將分享此次沙龍專家精彩觀點。

本刊編輯部

徐磊青

同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院 教授

街道活動可以分為商業(yè)性和社會性兩大類，我們關注人們在街道中逗留的場所，以及促使人們逗留的環(huán)境的特征。

什么樣的人行道有利于街道活力？通過我們對南京西路和陳泳教授團隊對淮海中路的研究可以回答這個問題。人行道從路緣石到建筑邊界之間的寬度最好在58 m，過窄的話會顯得擁擠，太寬的話則會空空蕩蕩。另外，人行道盡量不要有高差，沿街需要設置座椅，100 m設置20個左右。界面的通透程度和店鋪密度也很重要，透明度應當達到60%以上，店鋪密度每100 m應當在7個以上。

另一個研究對上海中山公園地區(qū)和日本幾條街道作了對比，發(fā)現(xiàn)街道活力與沿線界面的透明度、綠視率和公共服務設施有明顯的關聯(lián)。人們希望街道界面是透明的，最好能看到室內的活動，希望綠樹成蔭，有座椅可以休息，有空間可以停留。另外，沿街的廣場空間、大型的商業(yè)設施、較長的商業(yè)界面都會對駐足活動空間產生比較積極的影響。

街道還有許多其他活力因子，從我們對于四川北路、馬當路和陜西南路及周邊地區(qū)的研究中可以得到一些結論。調查結果顯示，增加過街人行橫道、延長綠燈時間、避免過度擁擠、設置適宜的街道家具、多樣的沿街商業(yè)類型、充足的店鋪數(shù)量以及歷史特色都能夠顯著增加街道活力。店鋪密度是最重要的因素，對于大型超市而言，沿街最好提供一些中小店鋪。另外，空間尺度較窄和沿線地塊較小的街道明顯更具活力。街道的審美體驗、環(huán)境景觀和設施也很重要，裝飾精美的店面可以提高吸引力，增加行人逗留時間。便利的過街可能對于街道活力非常重要，沿街需要設置更多的人行橫道，或縮小地塊尺度，減少紅燈等候時間，增加綠燈通過時間等?？臻g的開敞度對活力也有明顯的影響。實踐證明，類似南京西路上海商城大尺度開敞的灰空間對街道活力有一定影響，人們更加偏愛能夠對空間進行清晰界定的街墻。

沙永杰

同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院 教授

街道和許多方面及部門都有關系，紅線一邊是道路，一邊是地塊和建筑，街上的綠化、廣告、家具也各有用途和管理部門，那么規(guī)劃師到底在街道中做些什么？把所有的事情打包在一起，包括公房修繕、店面整治、綠化提升、業(yè)態(tài)調整全部放在一起，從規(guī)劃到實施，由規(guī)劃師統(tǒng)一負責，把相關部門邀請到一個圓桌上共同討論和協(xié)調，這種做法在武康路的實踐中取得了良好的效果。

在實施過程中，總規(guī)劃師制定了街道環(huán)境整治的項目清單，完成了項目技術引導，并且進行過程監(jiān)管和指導。項目清單增加了責任部門、時間節(jié)點和預算，保障了可實施性。此外，通過對項目分類，形成了差異化的實施策略，例如民生工程重在有效解決問題而不是注重形象。實施過程中，總規(guī)劃師和工人一起研究拉毛的做法，邀請一些建筑師完成節(jié)點設計來增加多樣性，組織小區(qū)居民完成協(xié)商。所以武康路的實施是一個協(xié)商的過程，不可能在事前制定一個非常完善的規(guī)劃方案，必須在實踐中探索和完善。

街道和沿街建筑事關城市的基本秩序，這種秩序在巴黎、巴塞羅那、佛羅倫薩和紐約等城市都非常清晰，筆直的街道將城市劃分成地塊，建筑沿街建造，形成整齊的界面；這些建筑的平面格局和立面樣式往往比較相似。隨著城市發(fā)展，建筑被持續(xù)地更新和替換，而城市的結構則保持穩(wěn)定。

對于上海近代形成的城區(qū)，這種秩序也非常明顯，但1990年代形成的虹橋開發(fā)區(qū)顯然缺乏，小陸家嘴的問題更加嚴重。與曼哈頓相比，小陸家嘴的建筑覆蓋率和容量太低，建筑和道路缺乏聯(lián)系。曼哈頓的開發(fā)強度是陸家嘴的幾倍，街道空間緊湊，街道界面連續(xù)，街道活動可能有些混亂，景觀形象比不上陸家嘴，但更加實用，對于工作者和訪客來說非常方便。上海許多地方都存在類似的問題，圍墻界面過多，消極綠化過多，沿街建筑缺乏空間秩序，和街道缺乏聯(lián)系，難以組織以步行為主的街道活動。對于這樣的街道，補種行道樹是有意義的，進行沿線空間的美化則不是非常具有意義。

蘇杰

瑞安房地產 規(guī)劃設計及發(fā)展 高級經理

在大學路的營造過程中，我們的許多思路和做法與學者們的研究不謀而合。大學路的成功首先有賴于清晰的定位。2002年，瑞安開始對五角場區(qū)域進行定位研究。當時上海市政府提出“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，楊浦區(qū)正探索從“工業(yè)楊浦”向“知識楊浦”的轉型之路。瑞安提出打造“中國的硅谷”，融合教育、科技、研發(fā)等領域的資源開發(fā)，整合創(chuàng)新產業(yè)鏈，將人才、技術和企業(yè)的研發(fā)需求匯聚到一起，提供交流合作的平臺，校區(qū)、社區(qū)、科技園區(qū)“三區(qū)融合，聯(lián)動發(fā)展”，塑造樂活知識社區(qū)，提供一個推動創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，致力于打造創(chuàng)業(yè)者享受樂活生活的搖籃。

在樂活知識社區(qū)的定位基礎上，我們制定了規(guī)劃發(fā)展的基本原則。功能混合是首要原則，社區(qū)容納了商業(yè)、辦公、居住和娛樂各種功能；其次是便捷的公共交通；再次是采用了小地塊模式。創(chuàng)智坊的地塊尺度較小，只有1hm2左右，從結果上保證了街區(qū)的宜人尺度和整體性。在街坊內部的地塊之間形成了許多社區(qū)道路，完全向公眾開放，形成密集的路網(wǎng)，使社區(qū)尺度更加宜人，創(chuàng)造了舒適的步行體驗，促進更多的交往和交流，營造出社區(qū)的歸屬感。此外，大學路還制定了詳細的城市設計導則，明確建筑如何圍合形成街墻、建筑退界尺度、道路轉彎半徑的尺寸等。

大學路東西橫穿整個社區(qū)，把復旦大學和江灣體育場聯(lián)系起來。我們希望借鑒斯坦福的大學路，融合巴黎左岸的氛圍，沿街建筑為SOHO辦公形式，鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。沿街每側路緣石上的人行道共寬8 m，其中地塊（道路)紅線內外各4 m。8 m的空間被分成3段，沿街是2 m的綠化帶和非機動車停車，臨建筑是3 m寬的外擺位，中間是3 m人行道。通過這種方式，使社區(qū)活動和商業(yè)活動同時進行，使不同的功能和體驗進行融合，使街道中的行人和坐在街邊的人成為彼此的風景，促進街道活力。

公共空間是社區(qū)生活和居民交流的重要場所。大家往往認為中國人喜歡獨享，但大學路周邊設置了許多廣場、綠地等公共開放空間，成功吸引許多居民。結合公共開放空間設置了標志性的建筑，建筑立面樣式比較活潑，與街道定位相符合。

成功的街道不但需要設計，更加需要經營。大學路于2006年建成以后，開始了不斷的調整與優(yōu)化過程，包括取消單行道、豐富了沿街綠化類型、更新商鋪業(yè)態(tài)、規(guī)范自行車停放等，提升了步行體驗與街道的活力。瑞安還成立了專門的運營團隊，每年舉辦60多場主題活動，每月舉辦創(chuàng)意集市，吸引沿街店鋪積極參與，還邀請藝術家對一些單調的墻面進行涂鴉，營造藝術氛圍。大學路的成功也有賴于政府的支持。由五角場綜合管理辦公室牽頭，與交警、城管等部門形成工作和協(xié)調機制，保障街道的日常運行。

蔣毅

貝諾設計事務所 副總監(jiān)

城市中心的商業(yè)綜合體是不是可以和街道有一些對話，如何對話？在這方面，貝諾在上海的幾個項目中做了一些探索。

首先環(huán)茂IAPM，建筑所北臨的淮海中路、東臨的陜西南路和西臨的南昌路是不同類型的街道，相應的建筑的城市界面也進行了不同的處理和回應。沿淮海路的立面重點考慮建筑與街道的尺度關系，將臨街界面的高度控制在3層左右，避免對淮海路傳統(tǒng)的多層商業(yè)街道空間形成壓迫感。3層以上的部分作退臺處理，形成室外餐飲活動露臺，提供了使用者和室外空間充分接觸的可能性，以及從近處觀看街道、遠處觀看城市的互動視角。最初的立面設計概念也同時借鑒了石庫門的傳統(tǒng)元素，每一個單元豎向跨層容納一個品牌，通過不同商戶的不同個性的店招及展示櫥窗的設計，塑造出立面的片段化及多樣性；兩端靠近陜西南路和襄陽南路的人行主要入口則進行了重點設計，增加了立面的細節(jié)和豐富程度，并通過建筑造型限定了過渡空間，提升了交叉口的立面形象。臨南昌路一側臨近居民區(qū)，因此對建筑界面進行了柔化，結合地鐵車站在二層形成屋頂綠化，同時二層作為辦公塔樓的入口廣場，商業(yè)結合下沉式廣場進行布置，通過立體的設計手段在強化公共活動的同時減少了對住宅的干擾。

位于前灘的世貿中心也非常注重建筑與街道的關系，高層部分臨街貼線建造，一方面塑造積極的城市界面，另一方面也把綠化最大限度地留在基地內部，以改善內部的自然空間質量，實現(xiàn)人與自然建筑的完美統(tǒng)一和相互滲透。

當然這樣的貼線建造也帶來了別的問題：消防登高場地只能設置在地塊內部，但這個通過景觀處理和空間設計可以很好地解決。多層的商業(yè)部分利用7棟建筑圍合出不同空間質量的庭院，形成開放式街區(qū)；3層的商業(yè)建筑大部分沿街建造，形成街道界面，或輕度退后形成街邊小廣場，將人流導入地塊內部。這些建筑體量相似，但立面樣式和材質各異，一方面營造出多樣的視覺形象和活躍的商業(yè)氛圍，另一方面也在不同高度、不同位置形成了不同類型的開放空間和半開放空間。

黃倩蓉

Z&F建筑事務所 主創(chuàng)

紐約有一套非常成熟的規(guī)范和方法，從城市的角度對建筑進行約束和管控。

時代廣場是紐約的象征，廣場周邊商業(yè)非常繁華，有很多人來這里看演出。廣告牌是時代廣場標志性的重要組成部分，而這些廣告牌的尺寸、燈光等是經過規(guī)劃嚴格管控的，只有這樣才能維持街區(qū)的風貌。曼哈頓是一片高密度的城市區(qū)域，整齊的街道是紐約典型的城市形象，沿街有許多小店、餐廳和咖啡館，也有大商場卸貨的場地和車庫入口。有許多地區(qū)，比如布魯克林，密度也并沒有那么高。事實上，在這一切的背后，都有著嚴格的規(guī)范在進行管控，甚至對屋頂?shù)臉邮胶透叨榷歼M行嚴格的管控。

1915年Equitable大廈的落成，影響了后來紐約城市規(guī)劃對于建設管控的歷史。高聳的辦公樓讓市民意識到越來越大的建筑對于街道空間的影響，規(guī)劃部門在1916年對規(guī)劃法進行了修編，保證街道使用者享受新鮮空氣和陽光的權益。按照規(guī)定，建筑沿街部分的高度受到限制，超過的部分要進行退臺，建筑上部越來越小，形成婚禮蛋糕的形式。1961年，對規(guī)劃法進行了進一步修訂，以額外容積率獎勵來鼓勵建筑減少占地率，留出更多開放空間。法案的修改，催生了許多優(yōu)秀的建筑和公共空間，但也產生了許多缺乏明確功能和空間限定的消極的公共開放空間。因此，規(guī)劃法規(guī)結合建設實踐與時代的進步，也在不斷地進行調整和優(yōu)化。

紐約規(guī)劃部門對沿街建筑的管控非常嚴格，尤其是城市中高密度中心區(qū)或歷史風貌區(qū)。為維持街道乃至整個街區(qū)肌理的延續(xù)性，沿街建筑需遵循貼現(xiàn)率的管控要求，以形成連續(xù)的街道界面。許多地塊的貼線率要求達到100%，對街墻的高度，也就是天空曝光線開始的位置也有著明確的規(guī)定。除此之外，規(guī)劃還可能提出最低底層界面透明度比率要求、出入口的個數(shù)、門窗退界等明確的規(guī)范要求。為了提高市民的步行網(wǎng)絡密度，規(guī)劃在曼哈頓中城第六大道和第七大道之間150 m長的街坊中間增加一條室內公共通道，將路口間距縮短到70 m。規(guī)劃對于底層的業(yè)態(tài)也有管控，例如會要求銀行大樓的底層設置商業(yè)，而不是全部作為營業(yè)廳，以此增加街道活力。曼哈頓寸土寸金，“私人擁有的公共空間”成為了紐約市為市民創(chuàng)造公共空間的重要手段。以一定容積率獎勵來鼓勵業(yè)主設置一定尺度的街角廣場、柱廊或對所有人開放的室內空間，為紐約提供了300余個可供市民休息、通行或提供便捷服務的公共場所。在密度較高的地區(qū)，地鐵站周邊的建筑常常會被要求地下層連通地鐵通道，以減少上下班高峰期員工的通勤給地面人行道帶來過量人流。

在對于城市整體建筑風貌嚴加管控的同時，建筑規(guī)劃法規(guī)也期望給予建筑師留出最大的發(fā)揮空間。除卻歷史保護區(qū)域，規(guī)劃法極少對建筑的材質、風格或裝飾細節(jié)做出干預，也因此漫步于紐約市的街頭，我們會看到直線的、曲線的、白的、黑的等許多形形色色的建筑。以街道及街區(qū)整體肌理的塑造，確保著個人創(chuàng)造力在有序、理智的城市語匯里，成就著紐約偉大的形象。