俄想“重返”金蘭灣，越南愿意嗎

本報(bào)駐越南、俄羅斯特約記者　白勉　汪嘉波　本報(bào)記者　吳志偉 ●柳玉鵬

“目前，（俄）國(guó)防部在重新審議取消位于越南和古巴的基地的決定?！倍砹_斯國(guó)防部副部長(zhǎng)潘科夫本月7日的一番表態(tài)，讓持續(xù)已久的“俄美對(duì)抗”話題又添了一個(gè)新看點(diǎn)。雖然俄方只有“重新審議”的簡(jiǎn)單說法，但外媒紛紛將其冠之“考慮重返越古基地”的醒目標(biāo)題，強(qiáng)調(diào)俄羅斯此舉意在美國(guó)，并憂心忡忡地發(fā)問道：“冷戰(zhàn)又要回來了嗎？”與國(guó)際輿論場(chǎng)的熱鬧相比，這場(chǎng)美俄角力的“戰(zhàn)場(chǎng)”之一越南顯得有些沉默——官方未回應(yīng)，媒體不積極，網(wǎng)民的討論也不夠熱烈。俄羅斯有重回越南金蘭灣軍事基地的打算，越方愿意嗎？越南輿論的反應(yīng)，金蘭灣國(guó)際新港今年先后接待美、日、印等多國(guó)軍艦，這些或許能在一定程度上回答該問題。

俄方表態(tài)，越南輿論不熱烈

12日，越南《信使報(bào)》對(duì)俄羅斯要重返金蘭灣軍事基地一事做了一條消息，主要內(nèi)容是俄羅斯副防長(zhǎng)正在“進(jìn)行可行性研究”的表態(tài)，以及公正俄羅斯黨副主席在國(guó)家杜馬提出相關(guān)提案。該報(bào)道沒有對(duì)此事做出更多評(píng)論。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，除了《信使報(bào)》，報(bào)道俄方表態(tài)的還有《越土報(bào)》《越南人報(bào)》等少數(shù)越南比較開放的社會(huì)媒體，它們通常喜歡轉(zhuǎn)載一些話題較敏感的消息。對(duì)于此事，這些媒體僅限于新聞報(bào)道，沒有更多評(píng)論。越南大部分主流媒體并沒有關(guān)注此事。

截至目前，越南官方?jīng)]有對(duì)俄要重返金蘭灣做出回應(yīng)，有影響力的專家也未公開發(fā)聲對(duì)此事置評(píng)。在越南輿論中，“俄羅斯要重返”似乎沒有掀起什么波瀾。

記者看到，《信使報(bào)》網(wǎng)站下有十幾名越南網(wǎng)民的留言，其中有兩條提到了俄羅斯。名為武高子的網(wǎng)民說：“我完全支持俄羅斯重返金蘭灣。”另一網(wǎng)民進(jìn)南則發(fā)出提醒：“俄羅斯想借此對(duì)抗美國(guó)，我們一定要記住這點(diǎn)?！?/p>

更多人提到了美國(guó)，比如署名為青的網(wǎng)民說，“應(yīng)該歡迎美國(guó)等國(guó)家進(jìn)入金蘭灣”。還有提到中國(guó)的，“這是越南的國(guó)家戰(zhàn)略，停靠外國(guó)軍艦可以威懾中國(guó)，而且這也能為國(guó)家?guī)硎杖搿薄?/p>

有關(guān)金蘭灣的新聞本不應(yīng)該在越南受到這樣的“冷遇”，它是越南的掌上明珠，也是該國(guó)軍事和外交領(lǐng)域的王牌。不僅如此，曾被法國(guó)、日本、美國(guó)和蘇聯(lián)作為軍事基地的金蘭灣，因其重要戰(zhàn)略價(jià)值一直備受國(guó)際矚目。

金蘭灣位于越南慶和省，距離中國(guó)人熟悉的旅游城市芽莊僅30分鐘車程，離南沙群島約500公里。該港灣群山環(huán)抱，南北都有陸地包圍，水深可停泊航空母艦。環(huán)抱海港的半島和山脈可為海港阻擋海風(fēng)和海浪——即使外海發(fā)生8級(jí)風(fēng)浪，灣內(nèi)的浪最多也是3級(jí)。

金蘭灣絕佳的地理位置多年來已被人熟知。它位于南海的咽喉要道，也在連通太平洋和印度洋的重要水路上。

“將不會(huì)是過去意義上的重返”

19世紀(jì)，法國(guó)將其殖民地越南的金蘭灣作為大型商業(yè)港口，開始了該港灣被開發(fā)的歷史，其間，俄羅斯留下了重要一筆。

俄羅斯對(duì)金蘭灣最早的使用可追溯至20世紀(jì)初的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。當(dāng)時(shí)法俄兩國(guó)是軍事盟友，后者便借用法國(guó)所屬的金蘭灣作為戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍事補(bǔ)給站。

此后金蘭灣先后被日本、美國(guó)控制。越南戰(zhàn)爭(zhēng)后，美軍撤出金蘭灣。1975年左右，越南和蘇聯(lián)的關(guān)系進(jìn)入蜜月期。1976年開始，蘇聯(lián)加大對(duì)越南的軍事援助，平均每年為10億美元。兩國(guó)1978年簽署了具有軍事同盟性質(zhì)的《蘇越友好合作條約》后，越南在1979年將金蘭灣基地交由蘇聯(lián)使用，蘇越雙方簽訂了為期25年的租約。

自此，蘇聯(lián)在金蘭灣部署海軍補(bǔ)給設(shè)施和電子偵聽裝備，對(duì)基地的碼頭、機(jī)場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建，并修建兩座衛(wèi)星通信站。到上世紀(jì)80年代中期，金蘭灣已成為蘇聯(lián)最大的海外軍事基地，駐軍最多時(shí)達(dá)4000到7000人。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯與越南在金蘭灣基地使用的問題上開始出現(xiàn)較大分歧，越南希望將其轉(zhuǎn)為民用。而俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況也難以支付高昂的租借費(fèi)用。最終，俄羅斯在2002年撤出全部海軍單位。時(shí)任越南國(guó)防部長(zhǎng)表示，“我們不會(huì)再考慮把金蘭灣租給其他國(guó)家”。

俄在金蘭灣長(zhǎng)達(dá)二十余年的存在給當(dāng)?shù)亓粝虏簧儆∮?。在金蘭灣鄰近的芽莊、美奈等城市，至今有很多來自俄羅斯的游客和商人，街頭隨處可見俄語(yǔ)招牌。芽莊的金蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)曾是金蘭灣軍用機(jī)場(chǎng)，該機(jī)場(chǎng)已開通飛往俄羅斯、烏克蘭多個(gè)城市的定期航班和包機(jī)航線。

“越南陸上和海上等有大量武器裝備來自俄羅斯?！闭劦皆蕉碥娛玛P(guān)系，浙江工業(yè)大學(xué)越南研究中心教授黃興球12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，兩國(guó)這方面的合作目前非常密切，俄羅斯還在幫越南建潛艇基地，幫其建設(shè)現(xiàn)代化軍港。

黃興球說，俄重回金蘭灣在2010年已有動(dòng)議，當(dāng)時(shí)越方?jīng)]有輕易表態(tài)。直到現(xiàn)在，越南官方的態(tài)度仍不明朗?！按饲?，越南總結(jié)過去外交政策后得出的經(jīng)驗(yàn)是，要實(shí)行‘三不政策，即不與任何國(guó)家搞軍事結(jié)盟、不允許外國(guó)駐軍、不與其他國(guó)家采取針對(duì)第三國(guó)的行動(dòng)。如果越南同意俄羅斯重建軍事基地，那就是違背了這‘三不。”

“所以俄羅斯要重返，將不會(huì)是過去意義上的重返?！秉S興球表示，2014 年，俄遠(yuǎn)程轟炸機(jī)利用金蘭灣機(jī)場(chǎng)加油，這就可以算是其重返的一方面。另外，俄方可以使用金蘭灣國(guó)際新港，“當(dāng)然，其他國(guó)家也在使用”。該港專門用于為世界各國(guó)的軍艦補(bǔ)給、維修和人員休養(yǎng)，同時(shí)作為燃料儲(chǔ)存基地。

越南海軍中將阮國(guó)爍曾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，越南奉行獨(dú)立自主，與許多國(guó)家有友好聯(lián)系，“我們不會(huì)向某一個(gè)國(guó)家整體租借金蘭灣，但歡迎各國(guó)來使用我們商業(yè)化的港口服務(wù)”。

今年3月金蘭灣國(guó)際新港一期工程完工后，日本、俄羅斯、法國(guó)等國(guó)軍事船只相繼到訪。10 月2 日，美國(guó)軍艦“弗蘭克·凱布爾”號(hào)和“約翰·S·麥凱恩”號(hào)抵達(dá)金蘭灣，這是越南戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)軍艦首次?？吭摳劭凇?/p>

金蘭灣國(guó)際新港可軍民兩用，另外越南也有軍港在金蘭灣。

俄有能力重建海外基地嗎

對(duì)于是否要重返越南等海外基地，俄羅斯輿論對(duì)此的討論更為熱烈。

“越南未必會(huì)向俄提供基地。目前越正在改善與美國(guó)的關(guān)系，它不想惡化這一關(guān)系”。俄羅斯戰(zhàn)略分析和技術(shù)中心主任魯斯蘭·普霍夫?qū)γ襟w這樣表示。

俄羅斯《生意人報(bào)》政治評(píng)論員德米特里·德里澤認(rèn)為，越南已不是俄羅斯盟國(guó)，它有自己的利益。

討論是否要重建海外基地，俄輿論提到最多的是經(jīng)費(fèi)問題?！霸诤Ｍ饨ㄜ娛禄兀褐С诌€是反對(duì)”，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》12日以此為題發(fā)表文章說，俄計(jì)劃在國(guó)外租用一系列軍事基地，已討論在阿根廷、越南、委內(nèi)瑞拉、埃及、古巴、新加坡等國(guó)建基地的可能。俄海軍現(xiàn)在非常需要境外的物質(zhì)技術(shù)保障點(diǎn)。由于缺乏這樣的設(shè)施，俄海軍遠(yuǎn)航受到影響，而俄遠(yuǎn)程轟炸機(jī)也無(wú)法實(shí)施全球飛行。

“但由于經(jīng)濟(jì)困難，俄羅斯無(wú)力在國(guó)外建大量軍事基地?！痹撐恼路Q，美國(guó)目前在全球有650多座基地，同時(shí)美國(guó)以各種借口在世界130個(gè)國(guó)家有駐軍，而五角大樓為此每年耗資近1700億美元。今年，俄羅斯軍費(fèi)削減至3.1萬(wàn)億盧布（約505億美元）?！翱紤]到在敘利亞的軍事行動(dòng)，俄還有多少資金能用于在海外建立軍事基地？俄海軍目前可以進(jìn)入金蘭灣補(bǔ)給，空天軍的飛機(jī)也能在此進(jìn)行維護(hù)，這些已經(jīng)足夠了。”

俄“觀察家”網(wǎng)站援引軍事分析家阿列克謝·阿列斯托維奇的觀點(diǎn)說，俄對(duì)越南、古巴的基地沒有實(shí)際需要，其軍事意義不大，會(huì)白白浪費(fèi)資金。在蘇聯(lián)時(shí)期，俄在古巴的軍事基地每年租金是2億美元，在金蘭灣是3億美元。此外，魯斯蘭·普霍夫認(rèn)為，“我們目前也沒有迫使兩國(guó)允許我們重返其境內(nèi)基地的影響力。如果我們需要監(jiān)視這一地區(qū)局勢(shì)，只需動(dòng)用衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)即可”。

俄政治教育網(wǎng)則說，普列漢諾夫經(jīng)濟(jì)大學(xué)副教授亞歷山大·別倫日耶夫認(rèn)為，目前與美國(guó)的地緣政治對(duì)抗中，“我們手中的王牌并不多”，“美方已大幅增強(qiáng)在俄邊境地區(qū)的軍力……俄有必要對(duì)其進(jìn)行反擊”。中國(guó)人民大學(xué)-圣彼得堡國(guó)立大學(xué)俄羅斯研究中心副主任王憲舉12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，俄重返金蘭灣具有一定實(shí)力。雖然該國(guó)近年經(jīng)濟(jì)不太景氣，但其軍工生產(chǎn)未下滑，而且有所增長(zhǎng)?！斑@些年的武器對(duì)外出口都保持在每年150億美元以上。俄經(jīng)濟(jì)中，重工業(yè)和軍工分量較重，輕工業(yè)和消費(fèi)品領(lǐng)域相對(duì)落后。”另一名專家說，俄在敘利亞已經(jīng)打了一年，沒有看到給其造成更大的經(jīng)濟(jì)困難?！?/p>