綠色技術(shù)創(chuàng)新的動力分析

楊發(fā)庭

(中國社會科學(xué)院中國社會科學(xué)評價中心，北京100732)

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綠色技術(shù)創(chuàng)新的動力分析

楊發(fā)庭

(中國社會科學(xué)院中國社會科學(xué)評價中心，北京100732)

綠色技術(shù)創(chuàng)新從戰(zhàn)略全局的角度，系統(tǒng)性地處理人、自然、社會三者之間的緊密關(guān)系，注重資源再生、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)發(fā)展。但綠色技術(shù)創(chuàng)新面臨著動力不足的問題，影響了綠色技術(shù)創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。完善以企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體多元化架構(gòu)，分析綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和外部動力，探討其相互關(guān)系，并給予有效激勵。內(nèi)生動力和外部動力構(gòu)成合力，為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供持續(xù)動力。

綠色技術(shù)創(chuàng)新；創(chuàng)新主體；內(nèi)生動力；外部動力

綠色技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的拓展和提升，是生態(tài)文明視域下技術(shù)創(chuàng)新的嶄新形態(tài)，是推動綠色發(fā)展的重要動力和迫切需求。在從傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新向綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的過程中，存在著動力的轉(zhuǎn)換問題。傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為動力，一味追求經(jīng)濟(jì)增長，大肆掠奪自然，這是殺雞取卵、釜底抽薪的做法。綠色技術(shù)創(chuàng)新以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展為動力，將資源消耗、環(huán)境因素、生態(tài)指標(biāo)融入技術(shù)創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)，著力滿足人民群眾生態(tài)需求，維護(hù)人民群眾生態(tài)利益，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和生態(tài)良好。但綠色技術(shù)創(chuàng)新面臨著動力不足的問題，影響了綠色技術(shù)創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。

分析綠色技術(shù)創(chuàng)新的動力問題，首先要明確其主體。與傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新的主體僅是企業(yè)不同，綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體是以企業(yè)為核心的多元主體。“綠色技術(shù)創(chuàng)新?lián)碛幸云髽I(yè)為核心，政府、科研院所、公眾等參與并制約企業(yè)創(chuàng)新行為的多元行為主體系統(tǒng)。主體之間相互作用保證了綠色技術(shù)創(chuàng)新的順利運行?！盵1]在綠色技術(shù)創(chuàng)新中，以企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體多元化架構(gòu)，有利于充分調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮企業(yè)、政府、科研院所、公眾等的合力。

一、綠色技術(shù)創(chuàng)新動力不足的原因分析

在綠色技術(shù)創(chuàng)新過程中，綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部經(jīng)濟(jì)性是最大難題。從政策層面看，仍存在“政策尋租”空間，激勵機(jī)制不健全；從企業(yè)自身發(fā)展看，面臨資金和人才缺乏、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、信息不對稱等問題；從綠色技術(shù)創(chuàng)新觀念看，社會公眾的意識薄弱；從社會參與看，面臨參與積極性不高、參與程度不穩(wěn)定等問題；從法律制度看，部分法律不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色技術(shù)創(chuàng)新的需求。

(一)綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部經(jīng)濟(jì)性問題

綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部經(jīng)濟(jì)性是指綠色技術(shù)創(chuàng)新是一種容易“搭便車”的行為，存在著較大的外部利益，導(dǎo)致市場機(jī)制失靈。美國加州大學(xué)哈丁教授在《共有地的悲劇》中闡釋，由于外部性的存在與人們追求個人利益最大化的沖突，導(dǎo)致共有資源的枯竭。“權(quán)利主體缺失是造成資源生態(tài)價值公有悲劇的根源所在。公有悲劇意味著當(dāng)存在一種無法界定其權(quán)利邊界的價值要素時，在追求個人利益最大化的驅(qū)動下，經(jīng)濟(jì)主體就會產(chǎn)生‘搭便車’的沖動，從而導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)利規(guī)則和價值機(jī)制無法發(fā)揮作用，出現(xiàn)市場失靈的現(xiàn)象?！盵2]由于每個人都能夠非競爭、非排他地使用綠色技術(shù)創(chuàng)新成果等公共物品，私人經(jīng)濟(jì)主體沒有積極性為公共產(chǎn)品買單，都希望別人生產(chǎn)公共產(chǎn)品，自己不需要任何投入便可以免費使用，出現(xiàn)了傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新追求經(jīng)濟(jì)效益最大化與綠色技術(shù)創(chuàng)新追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)利益協(xié)調(diào)發(fā)展之間的矛盾。

(二)綠色技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制不完善

我國的市場發(fā)育狀況滯后于實際需要，激勵機(jī)制不完善。產(chǎn)權(quán)交易市場不統(tǒng)一、信息不對稱，存在著場外交易。綠色技術(shù)研發(fā)周期長、風(fēng)險大、不確定性因素多，在政策支持力度上不夠，很多企業(yè)不愿意在創(chuàng)新方面進(jìn)行投入?！罢邔ぷ狻钡目臻g仍然較大，與依靠創(chuàng)新相比，依靠政策或其他要素獲得超常規(guī)發(fā)展的機(jī)遇更容易、獲利更多。當(dāng)前社會對自主創(chuàng)新產(chǎn)品存在的“習(xí)慣性”疑慮，國家鼓勵消費者選擇自主創(chuàng)新產(chǎn)品的相應(yīng)配套政策缺失，導(dǎo)致創(chuàng)新者利益往往得不到市場回報。

(三)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的動力不足

一些企業(yè)忽視了綠色技術(shù)創(chuàng)新潛在的長期收益及巨大的發(fā)展空間，把綠色技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)作負(fù)擔(dān)，從源頭削減與預(yù)防為主的綠色技術(shù)創(chuàng)新意識比較薄弱。大多數(shù)企業(yè)不愿意在研發(fā)和應(yīng)用綠色技術(shù)上增加投入，忽視了綠色技術(shù)創(chuàng)新潛在的長期收益及巨大的發(fā)展空間?！耙皇琴Y金缺乏。資金缺乏是企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要制約因素。二是技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。特別是一些中小型企業(yè)，缺乏創(chuàng)新人才和技術(shù)力量，沒有形成有效的綠色技術(shù)創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，不利于激發(fā)科技人員創(chuàng)新的積極性。三是信息不對稱。由于技術(shù)市場不健全，綠色技術(shù)創(chuàng)新所需要的信息成本高，企業(yè)不能及時搜集和掌握綠色技術(shù)信息，影響了綠色技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。四是專利意識淡薄。”[3]企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新動力不足，資金缺乏，技術(shù)能力比較薄弱，導(dǎo)致投入猶豫，缺乏激情，創(chuàng)造性減弱。

(四)綠色技術(shù)創(chuàng)新的觀念落后

追逐名利、急功近利、好大喜功的思想，助長了人類的貪婪，夸大了主觀能動性，忽視資源的不可再生性和環(huán)境的承受程度，導(dǎo)致諸多自然災(zāi)害和生態(tài)問題頻繁爆發(fā)，如霧霾、水土流失、荒漠化和垃圾圍城等。社會公眾的生態(tài)意識淡薄，刻意追求在浪費資源和污染環(huán)境基礎(chǔ)上的新、奇、特，忽視綠色技術(shù)創(chuàng)新，在一定程度上影響綠色技術(shù)的研發(fā)和綠色產(chǎn)品的推廣和使用，不利于可持續(xù)發(fā)展。沒有綠色文化的構(gòu)建和深化，不僅是文化建設(shè)的滯后，而且直接影響到制度的完善和社會的全面進(jìn)步。

(五)綠色技術(shù)創(chuàng)新的社會參與不充分

由于處于不斷調(diào)整和改革之中，我國的社會參與制度仍存在諸多不容忽視的盲點區(qū)域，缺乏對社會參與的制度性規(guī)定，缺乏社會參與的保障措施。社會組織和公眾等受制度環(huán)境和自身條件的限制，參與社會治理的空間有限。社會參與制度面臨著制度發(fā)展滯后、社會組織管理松散、公眾參與積極性不高、參與程度不穩(wěn)定等問題。綠色技術(shù)創(chuàng)新融資體系和社會服務(wù)體系不健全。資金募集單一，沒有形成完善的融資市場，多元化的風(fēng)險投資主體發(fā)展不夠充分?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)規(guī)模小、功能單一、各自為政、發(fā)展不平衡、服務(wù)能力薄弱，難以為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供系統(tǒng)高效優(yōu)質(zhì)的教育培訓(xùn)、管理咨詢、技術(shù)評估、風(fēng)險預(yù)測、法律援助等服務(wù)。

(六)綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律制度不完善

雖然我國在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面出臺了很多法律法規(guī)，但是我國的綠色技術(shù)創(chuàng)新法律制度仍有不完善的地方。比如，在環(huán)境與資源立法中體現(xiàn)了綠色技術(shù)創(chuàng)新，而在經(jīng)濟(jì)法中沒能很好反映環(huán)境效益，較少考慮環(huán)境影響和效果。再比如，為激勵科技發(fā)明和應(yīng)用，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，《知識產(chǎn)權(quán)法》第22條規(guī)定，授予專利權(quán)的發(fā)明和實用新型，應(yīng)當(dāng)具備新穎性、創(chuàng)造性和實用性。在《知識產(chǎn)權(quán)法》中并沒有提到生態(tài)性，忽視了生態(tài)效益，削弱了創(chuàng)新主體對綠色技術(shù)的追求和投入。雖然我國先后公布了《商標(biāo)法》《專利法》《合同法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律，但是部分法律不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色技術(shù)創(chuàng)新的要求。在我國現(xiàn)有的涉及綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)中，“雖然有些規(guī)定與社會參與相關(guān)，但是由于缺乏對知情權(quán)和決策參與權(quán)的法律定位，現(xiàn)有法律法規(guī)中的社會參與難免流于形式和缺乏實踐意義。”[4]跨學(xué)科、復(fù)合型的高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才嚴(yán)重匱乏，現(xiàn)有從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。部分企業(yè)投入大量資金和人力，結(jié)合自身實際，研發(fā)出了先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，但被隨意模仿。在執(zhí)法過程中，存在著行政權(quán)力干涉執(zhí)法、權(quán)利與資本凝結(jié)聚合共同牟利、有法不依、執(zhí)法違法、守法成本高、違法成本低等系列現(xiàn)象。

二、增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的動力

綠色技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，是加快建設(shè)生態(tài)文明的重大舉措，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要支撐。增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和外部動力，需要探討其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把握要素，理清關(guān)系，摸清脈絡(luò)(見圖1)。

圖1　綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和外部動力

(一)增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力

1.綠色理念和價值導(dǎo)向。戴爾·卡耐基說：“如果你只想種植幾天，就種花；如果你只想種植幾年，就種樹；如果你想流傳幾千年，就種植觀念。”德國學(xué)者彼得·科斯洛夫斯基指出：“如今，休閑、娛樂與文化交織在一起，文化活動與娛樂活動已不能完全離開，同時，商品消費與文化消費也融合在一起。對文化含量高、精美產(chǎn)品的需求不斷增加。曾經(jīng)限于富裕階層文化——審美的消費行為，如今已經(jīng)普遍化，成為廣泛的消費需求?！盵5]充分發(fā)揮綠色理念的引導(dǎo)作用和綠色消費的推動作用，有助于推動綠色發(fā)展。綠色技術(shù)創(chuàng)新是綠色發(fā)展的重要支撐。綠色技術(shù)創(chuàng)新中的“綠色”，強(qiáng)調(diào)的是一種價值觀、文明觀。傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新堅持急功近利思想，使人類隨意利用技術(shù)征服自然，改造自然。綠色技術(shù)創(chuàng)新重視生態(tài)環(huán)境指標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)。消費者是進(jìn)行綠色消費的重要主體，廣大消費者是否認(rèn)可綠色消費是決定綠色消費能否在我國切實貫徹的關(guān)鍵因素。因此，要加強(qiáng)對消費者的教育引導(dǎo)工作，強(qiáng)化綠色消費的內(nèi)在動力，加強(qiáng)對綠色消費概念和綠色產(chǎn)品的宣傳，增強(qiáng)普通百姓辨別綠色產(chǎn)品的真?zhèn)文芰?。引?dǎo)消費者轉(zhuǎn)變消費模式，建立健康、合理、科學(xué)的消費習(xí)慣；對不良消費習(xí)慣和行為，給予適度的引導(dǎo)和曝光，用輿論、公益活動等多種方式引導(dǎo)消費者參與綠色消費活動。

2.利益驅(qū)動和技術(shù)研發(fā)。企業(yè)是綠色技術(shù)創(chuàng)新的核心主體。通過綠色技術(shù)創(chuàng)新獲取經(jīng)濟(jì)利益，是企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的基本出發(fā)點。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)問題頻發(fā)，人們的綠色意識不斷增強(qiáng)，更加渴求綠色生存，積極購買綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)。在這種形式下，企業(yè)積極研發(fā)綠色技術(shù)，不斷加強(qiáng)綠色管理，迅速占領(lǐng)綠色市場，真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，將給企業(yè)帶來巨大的利潤增長空間。為提高企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，可以采取以下措施：第一，發(fā)揮大型企業(yè)的創(chuàng)新骨干作用。大型企業(yè)既是本行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新骨干和龍頭，又是中小企業(yè)的領(lǐng)頭羊。大型企業(yè)有條件申請和承擔(dān)國家重大科技攻關(guān)項目；有實力購買國外先進(jìn)技術(shù)，并進(jìn)行引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新；能夠帶領(lǐng)中小企業(yè)和科研院所資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成高效的創(chuàng)新集群。第二，激發(fā)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。加快科技型中小企業(yè)發(fā)展，對于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增加社會就業(yè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要的戰(zhàn)略意義。堅持吸引聚集、分類培育、整合資源和社會融資的原則，運用“政府扶持+市場驅(qū)動+金融支撐”的發(fā)展模式，集聚各方資源和社會要素，加大對科技型中小企業(yè)的支持和培育。第三，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,實施質(zhì)量和品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展ISO14000及環(huán)境標(biāo)志和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,促使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售活動更加符合生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000體現(xiàn)了產(chǎn)品生命周期的觀念，通過對產(chǎn)品的全過程控制，將產(chǎn)生廢料和能源消耗降至最低，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)和管理。以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在動力。企業(yè)的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)上，更體現(xiàn)在專利特別是發(fā)明專利上。采取辦班輔導(dǎo)，聘請專家等方式，力爭多申報專利。

3.企業(yè)的內(nèi)部制度。企業(yè)內(nèi)部規(guī)范系統(tǒng)的制度，是企業(yè)前行的助推器，有利于調(diào)動企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性?！捌髽I(yè)的內(nèi)部制度主要指企業(yè)內(nèi)部存在的有利于創(chuàng)新的正式制度規(guī)章及非正式制度安排，包括企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，激勵機(jī)制，企業(yè)文化等。”[6]企業(yè)的研發(fā)制度、管理制度、組織制度、培訓(xùn)制度等有利于企業(yè)運行有章可循，有據(jù)可依，提高工作效率。企業(yè)治理中的激勵機(jī)制和約束機(jī)制是相輔相成、相互促進(jìn)的，激勵機(jī)制主要存在于事前和事中，約束機(jī)制大多存在于事中和事后，從而把獎勵和懲罰結(jié)合起來，為企業(yè)發(fā)展提供動力。企業(yè)積極建立學(xué)習(xí)型組織，形成強(qiáng)大的凝聚力，使企業(yè)員工具有共同的價值觀、發(fā)展信念和創(chuàng)新精神。“建立學(xué)習(xí)型組織，有利于企業(yè)內(nèi)部溝通，使員工理解企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，從而使研發(fā)人員對自己的任務(wù)帶有使命感，更投入地工作。由于學(xué)習(xí)型組織鼓勵組織成員有多樣化的觀點和意見，研發(fā)人員也容易從中得到啟示和構(gòu)想，實際上不僅研發(fā)人員投入到企業(yè)的研發(fā)工作中，而且全體員工都具有了研究創(chuàng)新的意識?！盵7]建立學(xué)習(xí)型組織，可以形成不斷超越自我的文化氛圍，使企業(yè)通過不斷學(xué)習(xí)提高應(yīng)對和處置危機(jī)的能力，積極面對市場需求進(jìn)行綠色技術(shù)研發(fā)，提高企業(yè)綠色競爭力。

4.企業(yè)家的心智模式。彼得·圣吉博士在其所著的《第五項修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》一書中，詳盡地闡述了學(xué)習(xí)型組織的五項修煉。他提出的五項修煉為：建立共同愿景、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、改變心智模式、自我超越和系統(tǒng)思考。企業(yè)家的創(chuàng)新內(nèi)在地要求有良好的心智模式，現(xiàn)代社會的特征更要求企業(yè)家有良好的心智模式作支撐。心智模式是指因個人經(jīng)歷、工作經(jīng)驗、知識素養(yǎng)、價值觀念等因素作用而形成的較為固定的某種假設(shè)、理念、成見和思維方式、認(rèn)識方式、行為習(xí)慣等。心智模式中影響創(chuàng)新的關(guān)鍵因素為：意志特征、價值尺度和創(chuàng)新思維。(1)企業(yè)家的意志特征。企業(yè)家具有積極而堅強(qiáng)的意志，百折不饒，勇往直前，迸發(fā)出創(chuàng)新的激情和動力；獨斷、盲從和消極的意志品質(zhì)，會削弱企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)新的主動性和效率。企業(yè)家具有堅強(qiáng)的意志品質(zhì)，會大大促進(jìn)事業(yè)的成功。堅強(qiáng)的意志品質(zhì)主要包括以下幾點：第一，自覺性。企業(yè)家的盲目性和獨斷性是缺乏自覺性的表現(xiàn)。盲目性是容易受到外界影響，盲目地聽信別人的意見，缺乏原則性。獨斷性則是不聽勸告，固執(zhí)己見，一意孤行。第二，果斷性。果斷性是以自覺性為前提，能夠快速分析情況，判斷真?zhèn)?，敢作敢為。與果斷性相反的是優(yōu)柔寡斷。優(yōu)柔寡斷的表現(xiàn)是顧慮重重，舉棋不定，坐失良機(jī)。第三，堅韌性。不達(dá)目的誓不罷休是堅韌性的表現(xiàn)。堅韌性的對立面是執(zhí)拗和頑固。若企業(yè)家堅持執(zhí)拗和頑固，則不能正確分析現(xiàn)狀，執(zhí)迷不悟，鋌而走險，常常碰壁。(2)企業(yè)家的價值尺度。第一，企業(yè)家應(yīng)順應(yīng)綠色潮流，大力培育員工的綠色價值觀、社會責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化員工的緊迫感和危機(jī)感?！坝删G色價值觀激發(fā)而內(nèi)生的企業(yè)發(fā)展動力是通過經(jīng)濟(jì)主體價值取向的變化而生成的，具有更多的自覺、理性、無私成分，所以是最具穩(wěn)定性和持久性的動力?！盵8]企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售過程中，會遇到各種各樣的問題。企業(yè)家及時將這些問題提出來，通過一定的途徑及時反映，有利于和高校、科研院所等形成合力，促進(jìn)問題的快速解決。第二，企業(yè)家應(yīng)積極承擔(dān)社會責(zé)任。1953年，霍得華．R．鮑恩出版了《企業(yè)家的社會責(zé)任》一書，正式喚起了人們對企業(yè)家社會責(zé)任的認(rèn)識。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個“企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”，該標(biāo)準(zhǔn)提倡企業(yè)家積極承擔(dān)社會責(zé)任。企業(yè)家把關(guān)愛貧弱、奉獻(xiàn)社會作為企業(yè)的社會責(zé)任，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、支持相關(guān)公益活動、提升科普公關(guān)層次，為社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。(3)企業(yè)家的創(chuàng)新思維。在綠色技術(shù)創(chuàng)新實踐中，企業(yè)家突破各種思維定勢的束縛，實現(xiàn)思維方式的創(chuàng)新，在激烈競爭中以創(chuàng)新取勝。思維方式創(chuàng)新的途徑可以有很多種，如從封閉思維到開放思維、從直線思維到多向思維、從還原論分析思維到生態(tài)整體性思維等。第一，從封閉思維到開放思維。封閉思維采取孤立、靜止的觀點看問題，僵化保守，難以接受新鮮事物，通常只需要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作就能夠獲得一個比較理想的結(jié)果，創(chuàng)新性很小。開放思維使企業(yè)家解放思想，沖破一些不必要的禁錮，丟掉一切包袱和幻想，破除一切迷信和權(quán)威，自由地馳騁于“廣闊的天地”。在廣泛吸收、學(xué)習(xí)和借鑒優(yōu)秀思想的基礎(chǔ)上，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，提出新觀點，研發(fā)新產(chǎn)品。第二，從直線思維到多向思維。直線思維表現(xiàn)為思維指向、邏輯規(guī)則、評價標(biāo)準(zhǔn)的單一性。這種思維方式往往缺乏主動性、豐富性和多樣性，在實際工作中拘泥于兩極對立，習(xí)慣于絕對化。多向思維是指思維過程中，多個思考線索，多個思維結(jié)果，縱橫交錯地展開活動，進(jìn)行聯(lián)想轉(zhuǎn)換，信息重組，多層次、多方位、多視角地探尋解決問題的辦法，做到隨機(jī)應(yīng)變，隨時應(yīng)變，觸類旁通。第三，從還原論分析思維到生態(tài)整體性思維?！斑€原論分析思維在工業(yè)化中的應(yīng)用，創(chuàng)造了精細(xì)的、專業(yè)化的和嚴(yán)格的分工，創(chuàng)造了機(jī)械化、自動化和大生產(chǎn)及其流水線?！盵9]生態(tài)性整體思維是用生態(tài)系統(tǒng)整體性的觀點進(jìn)行思考和行動。它具有系統(tǒng)性、綜合性、非線性和創(chuàng)造性的特點。

(二)增強(qiáng)綠色技術(shù)創(chuàng)新的外部動力

1．需求拉動力。需求是人類動力的源泉。1943年，美國心理學(xué)家馬斯洛在《人類激勵理論》中提出需求層次理論。他認(rèn)為人類需求具有層次性，分為生理需要、安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要、認(rèn)知的需要、審美的需要和自我實現(xiàn)的需要。人們對綠色產(chǎn)品的強(qiáng)烈需求，是綠色技術(shù)創(chuàng)新的拉力。(1)市場競爭性需求。社會大眾對綠色產(chǎn)品和綠色服務(wù)的要求成為綠色的市場需求和動力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場既是綠色技術(shù)創(chuàng)新的“風(fēng)向標(biāo)”，也是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的“試金石”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，對優(yōu)美環(huán)境的要求持續(xù)強(qiáng)烈，這就孕育了巨大的綠色消費需求。在綠色消費理念深入人心的情況下，人們更樂意購買資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品。面對非綠色產(chǎn)品市場不斷縮小的現(xiàn)實，企業(yè)會緊緊圍繞市場需求進(jìn)行綠色研發(fā)和生產(chǎn)，準(zhǔn)確把握消費者綠色需求的變動趨勢，開發(fā)適銷對路的綠色產(chǎn)品，以綠色需求的最大滿足鼓勵消費者進(jìn)行綠色消費，從而獲取更多的市場機(jī)會，占有更大的市場份額，形成積極的正面效應(yīng)，在激烈的市場競爭中占據(jù)鰲頭。(2)社會公益性需求。人類只有一個地球，人口劇增、全球變暖、資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等威脅著人類的生存和發(fā)展，社會對公益技術(shù)有著強(qiáng)烈的期盼?！肮婕夹g(shù)是指在資源環(huán)境、人口健康、防災(zāi)減災(zāi)、社會保障、社會服務(wù)、國家與社會公共安全等社會公益領(lǐng)域應(yīng)用的一類技術(shù)?！盵10]公益性技術(shù)主要包括環(huán)境無害化技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、清潔能源技術(shù)、生物醫(yī)藥技術(shù)等。加強(qiáng)社會公益技術(shù)研究，能夠緩解人口、資源和環(huán)境的壓力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.政策推動力。政府出臺政策激勵和支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，是綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要推動力。“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的‘經(jīng)濟(jì)人’假設(shè)大致分為兩個發(fā)展階段：一是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的‘經(jīng)濟(jì)人’假設(shè)理論。其代表人物是亞當(dāng)·斯密，他認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個人都努力為自己所能支配的資本找到最有利的用途。他所考慮的不是社會利益，而是自身利益。二是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)派對‘經(jīng)濟(jì)人’的修正。他們認(rèn)為，‘經(jīng)濟(jì)人’是指在特定的制度環(huán)境約束下，以追求自身利益最大化為根本目的，并以此作為選擇行為方式準(zhǔn)則的主體。完全寄希望于微觀經(jīng)濟(jì)主體主動承擔(dān)綠色技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任是不現(xiàn)實的?！盵11]政府通過出臺綠色財稅政策、綠色采購政策、綠色人才政策等，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新。(1)綠色財稅政策。綠色技術(shù)創(chuàng)新需要財稅的支持，可以充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，有效運用財政、稅收、金融、價格等經(jīng)濟(jì)杠桿，建立全方位、多元化的財稅支持體系，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新激情和動力，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提高對綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入。可以從財政中拔出專項資金進(jìn)行獎勵，獎勵被認(rèn)定為國家級、省級、市級的高新技術(shù)企業(yè)及其科技帶頭人，獎勵對創(chuàng)建國家級、省級、市級工程技術(shù)研究或企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)及其帶頭人，獎勵被授權(quán)的發(fā)明專利成果持有企業(yè)及其發(fā)明人。減免或抵扣企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅和進(jìn)口關(guān)稅等，有效地提高了稅收政策的針對性。實施既具普適性又具針對性的稅收優(yōu)惠政策，有利于支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備，降低綠色技術(shù)創(chuàng)新的投資風(fēng)險，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和推廣。比如，財政部先后頒布了《關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知》《關(guān)于國家大學(xué)科技園稅收政策的通知》等文件，鼓勵支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。(2)綠色采購政策。我國在《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施的意見》中明確指出，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，并以清單的形式列出了14大類近千種產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。“政府綠色采購是指在政府采購中，著意選擇那些符合國家綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)。政府采購的綠色標(biāo)準(zhǔn)不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要按照產(chǎn)品生命周期分析理論，使產(chǎn)品從設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程均符合環(huán)保要求。”[12]政府進(jìn)行綠色采購，優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設(shè)計，并經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計，符合環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的低碳產(chǎn)品，有助于節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；有助于鼓勵企業(yè)研發(fā)綠色技術(shù)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品；有利于優(yōu)化資源配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過政府采購，對符合政府采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和目錄的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實施政府首購政策和定購制度，不斷提高綠色產(chǎn)品在采購中的比例，對高新技術(shù)產(chǎn)品需求進(jìn)行最大限度的刺激和創(chuàng)造，有效保護(hù)社會科技投入的需求和熱情。為適應(yīng)政府采購制度改革及對外開放的需要，財政部印發(fā)了《政府采購品目分類目錄》，明確了政府采購品范圍，規(guī)范了政府采購行為，加強(qiáng)了政府采購科學(xué)管理。(3)綠色人才政策。綠色人才隊伍是驅(qū)動綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要智力引擎。綠色人才的培養(yǎng)、綠色人才隊伍的建設(shè)應(yīng)堅持“百花齊放”的方式，反對“割草機(jī)”的方式。“用‘割草機(jī)’式的人才培養(yǎng)方式，只能造出個草坪，看起來整齊，但每一棵小草都相對脆弱；用‘百花齊放’的人才培養(yǎng)策略，才能造就森林，既有繁茂的灌叢，也有參天大樹，花草爭艷。”[13]加快推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，需要建設(shè)一支創(chuàng)新型、復(fù)合型、外向型、科技型的綠色人才隊伍，這離不開綠色人才政策的激勵和保障。第一，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以“環(huán)境”吸引人。建立一套客觀公正的評價和用人標(biāo)準(zhǔn)，做到人盡其才、唯才是用。確立公平競爭的機(jī)制，合理配置人才資源，不設(shè)置障礙，不推脫扯皮，形成能進(jìn)能退、能上能下的靈活用人方式，充分挖掘人才的潛能、發(fā)揮人才的智慧，使人才在寬松自由的環(huán)境中盡情施展才華。第二，落實優(yōu)惠政策，以“政策”留住人。定向培養(yǎng)、團(tuán)隊引進(jìn)、項目合作、崗位聘用、人才租賃等，都是可資利用的人才資源開發(fā)策略。解決人才流失問題，靠“卡”的辦法是行不通的，應(yīng)進(jìn)一步完善生活配套設(shè)施，提高教育、醫(yī)療條件，出臺一些實在、管用、有效的政策，增強(qiáng)對高端技術(shù)和管理人才的吸引力，成為高端人才的“棲息地”。[14]一是設(shè)立人才專項資金。設(shè)立專項基金，鼓勵和支持人才的交流、引進(jìn)、配置，以及對突出貢獻(xiàn)的個體和團(tuán)隊的獎勵。建立人才培育支持資金，支持專業(yè)院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)文化人才的教育培訓(xùn)力度，補(bǔ)貼企業(yè)為主的人才培訓(xùn)活動。二是以保障留人，以事業(yè)留人。做好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金的保障工作。以感情留人、環(huán)境留人、待遇留人，但關(guān)鍵還是要用事業(yè)留人，即要給各類人才提供一個能夠充分發(fā)揮其作用和施展才華的舞臺，這才是留住人才的根本。

3.法律保障力。法律是調(diào)整人的行為的一種強(qiáng)制性社會規(guī)范，能夠為綠色技術(shù)創(chuàng)新保駕護(hù)航。綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，把可持續(xù)發(fā)展的思想融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、科技促進(jìn)法、知識產(chǎn)權(quán)法中，通過發(fā)揮法律的指引、教育、激勵和強(qiáng)制作用，推動綠色技術(shù)創(chuàng)新。綠色技術(shù)創(chuàng)新的法律能夠保護(hù)科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)成果，激勵技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，規(guī)范與保障智力成果投資者的合法利益，調(diào)整公共利益，實現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一，提高國家核心競爭力。對綠色技術(shù)及其產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，將給創(chuàng)新主體進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新吃下定心丸。比如，《專利法》的頒布和實施，保護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)了公平正義，提高了人們進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新的激情和動力。但是綠色技術(shù)創(chuàng)新的過程是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其各環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的法律保護(hù)。可以考慮盡快制定符合綠色技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新規(guī)律的《綠色技術(shù)創(chuàng)新法》，對綠色技術(shù)創(chuàng)新全過程和各方面做出明確的法律規(guī)定，還可以制定針對綠色技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險投資法、技術(shù)轉(zhuǎn)讓法、市場公平競爭法等。

4.社會協(xié)同力。(1)綠色技術(shù)創(chuàng)新的社會組織支持。社會組織是現(xiàn)代社會管理和服務(wù)的重要主體，為社會成員提供政府和市場不能及時或全面提供的公共服務(wù)，能夠有效彌補(bǔ)政府管理的不足和市場存在的缺陷。社會組織包括社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位三大類，能夠為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供了堅實的社會基礎(chǔ)和不竭動力。其中科技中介組織是促進(jìn)科技知識產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的催化劑，是聯(lián)系知識創(chuàng)造的源頭和客戶公司的粘合劑，是綠色技術(shù)產(chǎn)品有效供給和綠色消費的有效渠道，是溝通企業(yè)與市場的紐帶，是科技成果市場化的橋梁?！翱萍贾薪榻M織是以提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)為重點，以創(chuàng)業(yè)孵化與科技成果轉(zhuǎn)化為核心的服務(wù)型機(jī)構(gòu)。”[15]應(yīng)積極建立面向企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的咨詢服務(wù)、教育培訓(xùn)、項目評估、成果轉(zhuǎn)讓、法律援助等中介組織，建設(shè)一支有技術(shù)專長、懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人隊伍，實行經(jīng)紀(jì)人資格審核制度，制定規(guī)范的中介行為準(zhǔn)則，提高服務(wù)中介的服務(wù)水準(zhǔn)。發(fā)揮科技中介組織的教育培訓(xùn)作用、溝通協(xié)調(diào)作用、紐帶橋梁作用、引導(dǎo)融入作用，以促進(jìn)綠色技術(shù)更好擴(kuò)散、綠色技術(shù)創(chuàng)新更快拓展、綠色技術(shù)創(chuàng)新制度更加完善。(2)綠色技術(shù)創(chuàng)新的大眾傳媒支持。威爾伯·施拉姆認(rèn)為，“媒體很少勸人怎么想，卻能成功勸說人想什么?！盵16]大眾傳媒是民生的發(fā)聲器和信息溝通的橋梁，具有即時性、交互性、實時性強(qiáng)的特點。它能正確傳達(dá)政府政策，客觀反映民眾心聲，是政府進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新宣傳和教育的助手。大眾傳媒輻射力、滲透力和影響力強(qiáng)，通過電視、廣播、刊物、報紙、網(wǎng)絡(luò)等積極宣傳，引導(dǎo)人們樹立綠色價值觀，追求健康、文明、可持續(xù)的綠色生活。大眾傳媒具有信息傳遞、輿論監(jiān)督、道德守望、文化生成與建構(gòu)等作用形式。第一，信息傳遞。大眾傳媒是民生的發(fā)聲器和信息溝通的橋梁，具有即時性、交互性、實時性強(qiáng)的特點。它能正確傳達(dá)政府政策，客觀反映民眾心聲，為政府制定和實施關(guān)于綠色技術(shù)創(chuàng)新的決策提供信息參考。第二，輿論監(jiān)督。對不履行綠色責(zé)任、高污染高能耗的企業(yè)進(jìn)行跟蹤報道，形成正確強(qiáng)大的輿論壓力，促使企業(yè)使用綠色技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。第三，道德守望。堅守大眾傳媒在綠色文化傳播過程中的道德要求，保證媒體的公益性、公信力以及權(quán)威性，時刻堅守道德高地。第四，文化生成與建構(gòu)。大眾傳媒將其文化生成與構(gòu)建的方式運用到對綠色技術(shù)創(chuàng)新及其文化的傳播上，將會影響全社會的創(chuàng)新理念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則，產(chǎn)生巨大的正能量。

三、結(jié)　語

綠色技術(shù)創(chuàng)新是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀與和諧社會觀的題中應(yīng)有之義。推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)生態(tài)文明，不僅僅是防止污染，而是人的價值觀念、道德支撐、行為模式、制度保障、生產(chǎn)運行、消費狀態(tài)都發(fā)生根本變化。在綠色技術(shù)創(chuàng)新實踐中，應(yīng)完善以企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體多元化架構(gòu)，充分發(fā)揮綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和外部動力，積極完善以企業(yè)為主體、高等院校和科研機(jī)構(gòu)廣泛參與、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的官產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，大力培養(yǎng)高科技含量、高附加值、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級的步伐，有效促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，積極促使科技成果快速轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國。

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[責(zé)任編輯：鄭繼湯]

Analysis of Green Technology Innovation Power

YANG Fa-ting

(Chinese Evaluation Center for Humanities and Social Sciences，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100732，China)

From the perspective of global strategy, green technology innovation systematically deals closely with the relationship among man, nature and society and pays attention to resource recycling, environmental protection and circular development. But green technology innovation is facing the problem of insufficient motivation, which affects the efficiency and quality of green technology innovation. This paper improves the multi-level framework of enterprise-focused innovation entities, analyzes the internal and external forces of green technology innovation, discusses the mutual relationship, and provides effective incentives. The internal and external forces form composition powers, which provide continuous powers for green technology innovation.

green technology innovation; innovation entity; internal force; external force

2015-11-20

國家社科基金重點項目(14AZX007)

楊發(fā)庭(1982-)，男，山東微山人，中國社會科學(xué)院中國社會科學(xué)評價中心助理研究員，博士。

D601

A

1674-3199(2016)01-0072-09