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    精準(zhǔn)扶貧SWOT分析
    ——以進(jìn)賢縣為例

    2016-10-13 10:35:48鄒文寬
    老區(qū)建設(shè) 2016年10期
    關(guān)鍵詞:進(jìn)賢縣精準(zhǔn)工作

    鄒文寬

    精準(zhǔn)扶貧SWOT分析
    ——以進(jìn)賢縣為例

    鄒文寬

    [提要]精準(zhǔn)扶貧,是以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就扶貧開(kāi)發(fā)提出的一項(xiàng)新戰(zhàn)略。按照精準(zhǔn)扶貧的要求,集中力量打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改變貧困農(nóng)村落后面貌,確保貧困人口到2020年如期脫貧,讓貧困地區(qū)群眾與全國(guó)人民同步進(jìn)入小康社會(huì),這是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要做好某個(gè)地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作,就要全面分析該地在精準(zhǔn)扶貧方面所處的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅,做到從實(shí)際出發(fā),因地制宜。

    精準(zhǔn)扶貧;SWOT;進(jìn)賢縣

    黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)扶貧工作高度關(guān)注,以“精準(zhǔn)扶貧”為核心的扶貧思路,逐漸成為扶貧工作的重中之重?!熬珳?zhǔn)扶貧”是粗放扶貧的對(duì)稱,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。為此,筆者以江西省進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧為例,采用SWOT分析方法,淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

    一、進(jìn)賢縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀及實(shí)踐

    近三年來(lái),進(jìn)賢縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),以減少貧困人口為目標(biāo),以扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,緊緊圍繞“農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧、加快致富、構(gòu)建和諧、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo),調(diào)整思路,創(chuàng)新機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,強(qiáng)力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān),全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作步伐加快,貧困人口逐年減少?!笆濉币詠?lái),全縣扶貧開(kāi)發(fā)累計(jì)投入近5億元,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、能力提升和社會(huì)扶貧四大工程,貧困人口由2011年的45369人減少到2015年底的18099人,實(shí)現(xiàn)脫貧27270人。貧困發(fā)生率由5.47%下降到2.1%(江西省2014年為9.2%),扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成效。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受阻,扶貧工作發(fā)展相對(duì)緩慢,還存在著21個(gè)省市重點(diǎn)幫扶村(實(shí)際立項(xiàng)24個(gè))。

    二、進(jìn)賢推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧SWOT分析

    推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧決定了其帶給人們的效益所在,進(jìn)賢推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧具備了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(Strength)和機(jī)會(huì)(Opportunity),當(dāng)然,同時(shí)也存在競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)(Weakness)和威脅(Threat)。通過(guò)SWOT的概括性分析,筆者在通過(guò)走訪一些村情的基礎(chǔ)上,淺談進(jìn)賢推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧在各個(gè)領(lǐng)域的要素分析和判斷。

    1.優(yōu)勢(shì)分析

    (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。近兩年來(lái),在進(jìn)賢新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,進(jìn)賢縣委、縣政府以“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”為總體目標(biāo),充分利用毗鄰省會(huì)城市南昌的地理優(yōu)勢(shì)和省會(huì)城市的輻射能力,以決戰(zhàn)4500畝工業(yè)園為主戰(zhàn)場(chǎng),大力發(fā)展域內(nèi)經(jīng)濟(jì),進(jìn)行招商引資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2015年底,進(jìn)賢縣GDP275.6億元,進(jìn)入了全省第一方陣,經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新臺(tái)階,這為進(jìn)賢縣的精準(zhǔn)扶貧奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    (2)扶貧成本相對(duì)較低。一方面,進(jìn)賢縣號(hào)稱“三山、三水、三分田”,這樣的地理環(huán)境使精準(zhǔn)扶貧工作降低了許多成本,沒(méi)有深山老林,不存在整村外遷,移民搬遷等疑難問(wèn)題;另一方面,目前進(jìn)賢縣貧困人口相對(duì)較少,貧困發(fā)生率由5.47%下降到2.1%(江西省2014年為9.2%),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。綜上所述,進(jìn)賢縣的扶貧成本較低,進(jìn)賢縣在精準(zhǔn)扶貧方面存在著成本優(yōu)勢(shì)。

    (3)不因扶貧任務(wù)輕而不重視精準(zhǔn)扶貧。雖然,目前進(jìn)賢縣的貧困發(fā)生率只有2.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,和貧困縣相比,進(jìn)賢的扶貧任務(wù)相對(duì)較輕,但是進(jìn)賢縣委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,制定了一系列政策,采取了許多措施來(lái)推進(jìn)進(jìn)賢縣的精準(zhǔn)扶貧,例如確定了79個(gè)縣級(jí)幫扶村,由縣直單位幫扶掛點(diǎn)等等。

    2.劣勢(shì)分析

    (1)進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧專業(yè)人才匱乏,扶貧人員專業(yè)技能不高。進(jìn)賢縣受各方面條件的限制,引進(jìn)精準(zhǔn)扶貧專業(yè)人才相對(duì)困難,精準(zhǔn)扶貧總體管理、發(fā)展水平不高。

    (2)進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧資金投入相對(duì)不足。眾所周知,2015年進(jìn)賢縣GDP275.6億元,財(cái)政收入21.8億元,而用于扶貧開(kāi)發(fā)1300余萬(wàn)元,占財(cái)政收入的0.59%。因此,進(jìn)賢縣政府用于精準(zhǔn)扶貧的資金十分有限,相對(duì)不足。

    (3)進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧小額信貸總量偏低。2015年進(jìn)賢縣發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款2.68億元、小額貸款14億余元;金融機(jī)構(gòu)存款余額246.58億元,同比增長(zhǎng)9.34%;貸款余額131.78億元,同比增長(zhǎng)12.71%;可見(jiàn),2015年的精準(zhǔn)扶貧小額信貸總量較低,金融支持進(jìn)賢發(fā)展特別是精準(zhǔn)扶貧方面仍有潛力可挖。

    3.機(jī)會(huì)分析

    (1)為全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程部署的重要精神,深入推進(jìn)“百名書記扶百村、千個(gè)單位掛千點(diǎn)、萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)戶”行動(dòng),根據(jù)中央、省、市相關(guān)文件精神,進(jìn)賢縣委出臺(tái)《進(jìn)賢縣駐村幫扶精準(zhǔn)扶貧工作方案》、《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)賢縣深入推進(jìn)“連心”工程工作方案>等三個(gè)工作方案的通知》等,所有這些都必將為進(jìn)賢的精準(zhǔn)扶貧帶去政策和人才的支持,必將推動(dòng)進(jìn)賢的精準(zhǔn)扶貧工作向前發(fā)展。

    (2)進(jìn)賢的經(jīng)濟(jì)處于加速期,精準(zhǔn)扶貧工作大有可為。進(jìn)賢縣的扶貧力度不斷加大,并且處于沖刺、決戰(zhàn)的初級(jí)階段,今后一段時(shí)間內(nèi),精準(zhǔn)扶貧占據(jù)著絕對(duì)的中心地位。與此同時(shí),縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展,精準(zhǔn)扶貧工作處于起步階段,大有可為,這為進(jìn)賢縣的精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展提供了機(jī)會(huì)、動(dòng)力和可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

    (3)進(jìn)賢縣委、縣政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府達(dá)成共識(shí),有信心、有能力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)??h委、縣政府通過(guò)出臺(tái)一系列政策,使扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶精準(zhǔn)及因村派人等方面精準(zhǔn),決心在2018年底前打贏“精準(zhǔn)扶貧”這一場(chǎng)“硬仗”,使全縣人民提前進(jìn)入全面小康社會(huì)。

    4.威脅分析

    (1)享受政策不同。進(jìn)賢縣和其他地區(qū)一樣,都在如火如荼地進(jìn)行著精準(zhǔn)扶貧工作,都在積極爭(zhēng)取省市級(jí)扶貧專項(xiàng)資金。面對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧的大好形勢(shì),各地都在以精準(zhǔn)扶貧為主題大力開(kāi)展扶貧工作,筆者走訪的都昌、萬(wàn)安、峽江等地都興起了新一輪的精準(zhǔn)扶貧高潮,而且規(guī)劃都比較完善,爭(zhēng)取省市級(jí)扶貧專項(xiàng)資金都比較多,從而給進(jìn)賢縣的精準(zhǔn)扶貧帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

    (2)進(jìn)賢縣少數(shù)單位對(duì)接幫扶行政村存在走形式主義。受到各個(gè)單位自身?xiàng)l件的約束,少數(shù)單位“連心”小分隊(duì)成員沒(méi)有按照進(jìn)賢縣委的要求全部脫產(chǎn),兩邊工作都要兼顧,等著上級(jí)來(lái)推動(dòng)工作,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作推動(dòng)作用不大,存在應(yīng)付上級(jí)現(xiàn)象,存在走形式主義。

    三、建立進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧SWOT矩陣

    以上對(duì)進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)與威脅這些變化因素,進(jìn)行了相對(duì)孤立的分析,而SWOT方法最重要的目的在于用系統(tǒng)的思維將這些因素相互聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合分析,也就是建立SWOT矩陣(見(jiàn)表1)。不僅可以對(duì)進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)部和外部環(huán)境提供分析,更能為其在處于不同的時(shí)間,不同的情況之下提供四種可供選擇的精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。

    內(nèi)部外部?jī)?yōu)勢(shì)(S )1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好2.扶貧成本相對(duì)較低3.不因扶貧任務(wù)輕而不重視劣勢(shì)(W )1.專業(yè)人才匱乏2.資金投入相對(duì)不足3.小額信貸總量偏低機(jī)會(huì)(O )1.面臨大好的決戰(zhàn)脫貧機(jī)遇2.經(jīng)濟(jì)處于加速期,精準(zhǔn)扶貧工作大有可為3.縣委縣政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委達(dá)成共識(shí)有能力、有信心打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)S O增長(zhǎng)型戰(zhàn)略發(fā)揮優(yōu)勢(shì)利用機(jī)會(huì)W O扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略利用機(jī)會(huì)克服弱勢(shì)威脅(T )1.享受的政策不同2.少數(shù)單位幫扶走形式主義3.少數(shù)掛點(diǎn)單位沒(méi)有因地制宜S T多種型戰(zhàn)略利用優(yōu)勢(shì)回避威脅W T防御型戰(zhàn)略減少弱勢(shì)回避威脅

    (1)SO增長(zhǎng)型戰(zhàn)略:利用進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)部長(zhǎng)處去抓住外部的機(jī)會(huì)。優(yōu)勢(shì)是本身所固有的,機(jī)會(huì)是稍縱即逝的,這就需要在制定戰(zhàn)略時(shí)有敏銳的“嗅覺(jué)”和資源整合能力。目前,恰逢天時(shí)地利人和的大好時(shí)機(jī),進(jìn)賢縣的政治經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)發(fā)展正處于又好又快增長(zhǎng)的黃金期。進(jìn)賢縣的精準(zhǔn)扶貧在選擇發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),既要進(jìn)行外延式擴(kuò)張,以迅速爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)扶貧資金,又要精心打造扶貧特色產(chǎn)業(yè)、特色品牌,深化內(nèi)部潛力,注重內(nèi)涵式擴(kuò)張,以達(dá)到精準(zhǔn)扶貧效果能夠立竿見(jiàn)影,群眾能夠快速脫貧的目的。

    具體可以采用以下措施:①利用進(jìn)賢縣“三山、三水、三分田”的地理優(yōu)勢(shì),打造扶貧特色產(chǎn)業(yè)。②借助良好形式,扶持扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全方位地宣傳進(jìn)賢縣的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè),建設(shè)5-10個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范村。③借助軍山湖旅游開(kāi)發(fā)、文港毛筆在全國(guó)的聲譽(yù)較好的機(jī)遇,利用交通便捷的條件,引導(dǎo)貧困群眾著力開(kāi)發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、毛筆簡(jiǎn)單加工業(yè)。④爭(zhēng)取優(yōu)惠的上級(jí)政策,政府資金的投入。⑤借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村淘寶進(jìn)駐農(nóng)村等契機(jī),舉辦具有一定影響力的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目開(kāi)工儀式。⑥以精準(zhǔn)扶貧為主導(dǎo),以西湖李家建設(shè)為借鑒,加快21個(gè)(實(shí)際立項(xiàng)24個(gè))扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)的步伐,改善扶貧村群眾的生活生產(chǎn)條件。⑦通過(guò)多方聯(lián)動(dòng),使精準(zhǔn)扶貧工作識(shí)別到戶、識(shí)別到人,健全建檔立卡工作,落實(shí)幫扶到戶措施,采取多種形式結(jié)對(duì)聯(lián)系,實(shí)行2016年度扶貧村項(xiàng)目申報(bào)及實(shí)施,整合各種資金,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧邁上新臺(tái)階。

    (2)WO扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。一方面,要利用進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧的外部機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部存在的弱點(diǎn)。另一方面,要揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),善于將進(jìn)賢縣的人力資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)保等優(yōu)勢(shì)放大到極致,使之發(fā)揮的淋漓盡致,這樣可以最大限度地抑制劣勢(shì),使自身處于較好的態(tài)勢(shì)。

    具體可以采用以下策略:①更多的注重精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵與屬性,讓掛點(diǎn)干部和“連心”小分隊(duì)成員切實(shí)感受到精準(zhǔn)扶貧提出的背景,精準(zhǔn)扶貧的作用、目的及意義。②加強(qiáng)與外部的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí),吸收別人好的經(jīng)驗(yàn)、做法,提高自身的能力和水平,建議到省外或省內(nèi)在精準(zhǔn)扶貧方面做的特別成功、特別有特色的地方去學(xué)習(xí)、參觀。③引進(jìn)外部?jī)?yōu)秀扶貧專業(yè)人才,利用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù),完善精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)。④集中精力、資金、人力重點(diǎn)開(kāi)發(fā)比較貧困的扶貧村,使其脫貧致富,增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的信心。

    (3)ST多種型戰(zhàn)略,克服內(nèi)部的弱點(diǎn),利用進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)處避免或減輕外在威脅的打擊。在精準(zhǔn)扶貧方面,進(jìn)賢縣固然有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),但并不能做到獨(dú)攬全部的扶貧資金。目前,以及今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),進(jìn)賢縣的精準(zhǔn)扶貧依然面臨著同性質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈、少數(shù)單位幫扶走形式主義、少數(shù)單位不從實(shí)際出發(fā)等威脅。

    為此,筆者提出幾下幾條建議:

    ①借助美麗鄉(xiāng)村的打造,加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善通訊方面的設(shè)施方便貧困地區(qū)與外界的聯(lián)系。②進(jìn)賢的相關(guān)扶貧部門應(yīng)該積極到省、市爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)資金,整合一切可以利用的其他資源,共同為精準(zhǔn)扶貧“添磚加瓦”。③進(jìn)賢縣委、縣政府要派出督導(dǎo)組對(duì)全縣掛點(diǎn)單位對(duì)接精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查;實(shí)行排名,實(shí)行每周一通報(bào),每月一小結(jié),每季一調(diào)度,全年一考核的工作制度;堅(jiān)決打擊少數(shù)掛點(diǎn)單位走形式主義的現(xiàn)象。④全縣掛點(diǎn)單位要充分認(rèn)識(shí)到對(duì)接扶貧工作的重要性,從嚴(yán)落實(shí)《關(guān)于在全縣組件“連心”(整頓)小分隊(duì)、集中選派干部到村(社區(qū))擔(dān)任第一書記及其他職務(wù)幫助指導(dǎo)工作的通知》以及《進(jìn)賢縣駐村幫扶精準(zhǔn)扶貧工作方案》,堅(jiān)決做到不打折扣。⑤全縣掛點(diǎn)單位要充分了解貧困村的村情、群眾的需求、存在的問(wèn)題,要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),因地制宜的對(duì)接幫扶,推動(dòng)進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧工作向前發(fā)展。

    (4)WT防御性戰(zhàn)略,在克服進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)部弱點(diǎn)的基礎(chǔ)上,回避外部因素對(duì)自身的威脅,利用好自身機(jī)會(huì),戰(zhàn)勝威脅,化危機(jī)為生機(jī)是SWOT矩陣的核心精要,也是非常難以把握和控制的戰(zhàn)略。從目前的形勢(shì)看,進(jìn)賢縣的精準(zhǔn)扶貧發(fā)展態(tài)勢(shì)還比較良好,不至于進(jìn)入如此尷尬的境地。但是,我們應(yīng)當(dāng)居安思危,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)既要兼顧發(fā)展精準(zhǔn)扶貧;又要做到在克服弱點(diǎn)的同時(shí),回避外部因素對(duì)自身的威脅。

    為此,筆者認(rèn)為可以考慮從以下幾點(diǎn)注意把握:

    ①對(duì)于進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧的相對(duì)弱勢(shì),應(yīng)該回避威脅,回避同性質(zhì)不同地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)行選擇性的競(jìng)爭(zhēng)策略,積極爭(zhēng)取省市資金、政策、人才等。②克服進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧的自身弱勢(shì),回避外部威脅的有效方法就是充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧人員的作用,針對(duì)進(jìn)賢縣精準(zhǔn)扶貧的弱勢(shì),分析重要的精準(zhǔn)扶貧形勢(shì),根據(jù)不同的情況,因地制宜,讓困難群眾早日脫貧,過(guò)上幸福的生活。③分析貧困村群眾的需求,為困難群眾提供小額貸款,讓其發(fā)家致富,努力為困難群眾辦實(shí)事、辦好事,真正帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富,杜絕掛點(diǎn)、幫扶單位走形式主義,真正將政策落到實(shí)處。④加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧制度建設(shè),保證精準(zhǔn)扶貧健康發(fā)展。⑤強(qiáng)化各單位的協(xié)作,確保管理到位,精準(zhǔn)扶貧到位。

    [1]《中辦、國(guó)辦印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)〉》[N].人民日?qǐng)?bào),2014-01-26.

    [2]劉永富.鍥而不舍抓改革戮力同心補(bǔ)短板[J].扶貧開(kāi)發(fā),2015,(1).

    [3]吳華.用中國(guó)辦法破解世界難題用特惠金融促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)[J].扶貧開(kāi)發(fā),2015,(1).

    [4]杜明華.甘肅隴南市電商扶貧實(shí)踐助推富民興民[J].扶貧開(kāi)發(fā),2015,(1).

    [5]樓繼偉.2014年財(cái)政專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作情況[J].扶貧開(kāi)發(fā),2015,(3).

    [6]吳井光.對(duì)海南實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的思考[N].海南日?qǐng)?bào),2015-10-20.

    [7]進(jìn)賢縣2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告[R].進(jìn)賢縣人民政府,2016.

    [8]2015年進(jìn)賢縣委工作總結(jié)報(bào)告[R].進(jìn)賢縣委,2016.

    [責(zé)任編輯:于龍廣]

    鄒文寬(1988—),男,華東交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院,碩士研究生,研究方向?yàn)榭茖W(xué)社會(huì)主義理論與實(shí)踐。(江西南昌330013)

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