邵振宇
(西安旅游設(shè)計研究院,陜西西安 710054)
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·休閑農(nóng)業(yè)·
郭坑回族村鄉(xiāng)村旅游博弈模型實證研究*
邵振宇
(西安旅游設(shè)計研究院,陜西西安710054)
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)逐漸受到人們關(guān)注,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。文章借鑒前人研究成果,構(gòu)建了博弈模型,應(yīng)用博弈模型假設(shè)對政府與投資企業(yè)之間形成的合法經(jīng)營與非法經(jīng)營、監(jiān)督治理與不監(jiān)督治理的博弈關(guān)系進行研究。以郭坑回族村為例,通過問卷調(diào)查及專家討論方式搜集相關(guān)數(shù)據(jù),對利益方之間的合作與不合作進行博弈分析,分析了資源開發(fā)與環(huán)境保護之間的辯證關(guān)系,以獲得適合景區(qū)資源開發(fā)與環(huán)境保護關(guān)系的最佳方案。該文根據(jù)博弈分析結(jié)果提出了郭坑回族村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供寶貴意見。
鄉(xiāng)村旅游政府投資企業(yè)郭坑回族村模型
鄉(xiāng)村旅游在歐美、東亞國家迅速發(fā)展,特別是在歐美國家已經(jīng)形成一定規(guī)模,步入了規(guī)范化發(fā)展道路。美國的Tazim等[1]對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行綜合分析研究發(fā)現(xiàn), 70%以上的州都步入了鄉(xiāng)村旅游行業(yè)。Gunn等[2]在《鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游與游憩》一書中,收集了大量的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策。郭存德等[3]認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與保護鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)在某種程度上相互矛盾,應(yīng)重視其發(fā)展策略。
旅游產(chǎn)業(yè)具有重置鄉(xiāng)村資源、整合資源功能等重要作用,可改變農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),被稱為“無煙的朝陽產(chǎn)業(yè)”[4-5]。2009年國家旅游局提出“國民休閑計劃”, 2010年又推出“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)示范點”政策, 2011年“國家十二五規(guī)劃”中明確提出“強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”綱要。2013年,國務(wù)院出臺《國民休閑旅游綱要(2013-2020)》,制定國民帶薪休假的保障制度,加快民眾進入鄉(xiāng)村旅游時代,使鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨更大的機遇與挑戰(zhàn),促進了廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
該研究以郭坑回族村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為例,開展鄉(xiāng)村旅游的博弈模型實證研究,并對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)提出對策建議。
從獲取利益的不同點出發(fā),政府與旅游投資者之間存在博弈關(guān)系。政府和旅游企業(yè)在旅游市場的發(fā)展中發(fā)揮不同的作用。旅游企業(yè)是市場的主體,獲得經(jīng)濟利益是其目的,為了實現(xiàn)經(jīng)濟利益擴大市場,降低成本。而政府部門則起監(jiān)督管理作用,運用行政手段對旅游市場進行管理、規(guī)范。因此,政府與旅游企業(yè)為了自身利益最大化,就產(chǎn)生博弈關(guān)系。
圖1 旅游公司與政府之間的博弈模型
1.1模型假設(shè)
在博弈關(guān)系中,企業(yè)一般都掌握政府的政策以及自身的情況,
而政府不一定了解企業(yè)的經(jīng)營行為及作為,因此就出現(xiàn)了政府的“不完美信息博弈方”和企業(yè)的“完美信息博弈方”,假設(shè):
A.相關(guān)者:獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)、政府
B.策略:見圖1,獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可以選擇自主經(jīng)營或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營,如果企業(yè)不按照規(guī)章制度執(zhí)行,政府就有監(jiān)督與不監(jiān)督兩種策略。
C.支付:政府可通過自主經(jīng)營或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)來取得收益,而企業(yè)是取得經(jīng)營權(quán)之后取得收益,而企業(yè)取得的收益可分為合法經(jīng)營所得、違規(guī)經(jīng)營而政府不予理睬所得、違規(guī)經(jīng)營且政府干預(yù)尋求租賃所得,其博弈關(guān)系如圖1。
1.2模型分析
政府與旅游企業(yè)的博弈關(guān)系屬于動態(tài)式,處于不同變化發(fā)展中。一階段,令政府自主經(jīng)營所得為x1,旅游企業(yè)為0; 政府轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所得為x2,旅游企業(yè)利益為y1; 滿足政府轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的條件為x2>x1。企業(yè)取得經(jīng)營權(quán)之后與政府之間的博弈關(guān)系演變成經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后如何實現(xiàn)利益的關(guān)鍵問題。為了防止企業(yè)以追逐利益為出發(fā)點,忽略相關(guān)道德要素,政府采取合同、規(guī)定等方式約束企業(yè)。二階段,政府雖然轉(zhuǎn)讓了經(jīng)營權(quán),但依然對景區(qū)有監(jiān)控權(quán)。在企業(yè)接受監(jiān)督的時候,y1>y2,合法經(jīng)營所得高于非法經(jīng)營所得; 但如果企業(yè)逃避監(jiān)督,y2>y1,企業(yè)屬于違規(guī)經(jīng)營。政府對企業(yè)的監(jiān)管與不監(jiān)管造成的影響是多方面的。第一,政府不監(jiān)管,企業(yè)違規(guī)經(jīng)營,經(jīng)濟損失(a)由政府承擔; 政府監(jiān)管有力度,雖然監(jiān)管有相關(guān)支出,但取得的綜合效益大于付出成本。如果企業(yè)配合政府,那么有x2-a-b>x2-a,違規(guī)懲罰應(yīng)超出違規(guī)所得,政府方能提高威信,提高監(jiān)管力度。企業(yè)尋租和政府是否接受尋租形成第三階段的博弈關(guān)系,政府接受企業(yè)尋租,其收益用y2-h表示,尋租收益用y2-h>y2-d,這就是企業(yè)尋求獲得經(jīng)濟利益的目的。
2.1郭坑回族村鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查及數(shù)據(jù)獲取
郭坑回族村是位于福建省石獅市永寧鎮(zhèn)唯一的少數(shù)民族村—,以發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)成為國內(nèi)知名的少數(shù)民族特色村為目標,是福建省的生態(tài)村、泉州市的十大美麗鄉(xiāng)村之一。該村以發(fā)展服裝、五金、旅游業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、建造食品加工基地聞名,該地區(qū)歷史文化久遠,吸引大批華人華僑、企業(yè)、投資商出資建造回族特色的智慧鄉(xiāng)村,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,打造餐飲、娛樂、服務(wù)為一體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。通過問卷調(diào)查及與專家討論的方式,利用SPSS軟件計算獲取該村的政府自主經(jīng)營所得數(shù)值0.114、政府轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所得數(shù)值7.18。
2.2郭坑回族村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與對策之間的博弈分析
在旅游區(qū)開發(fā)之前,政府必須制定旅游開發(fā)原則及規(guī)定,以旅游資源的保護為首要前提更好的實現(xiàn)開發(fā)與保護相結(jié)合。我國對旅游資源的保護有明確的法律條文,如《環(huán)境保護法》、《文物保護法》、《水污染防治法》等法律。因此政府必須保護旅游區(qū)的環(huán)境,完善管理工作,加強監(jiān)管力度,制定明文規(guī)定保護資源環(huán)境。
但是為了實現(xiàn)郭坑回族村的經(jīng)濟發(fā)展,政府必須支持資源開發(fā),招商引資建設(shè)旅游景點。然而開發(fā)資源帶來的負面影響也給當?shù)鼐用駧砹瞬粷M,加上開發(fā)資源的技術(shù)落后,規(guī)劃不夠全面,而且開發(fā)商在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,忽略了旅游資源的合理化開發(fā)以及環(huán)境的保護,繼而產(chǎn)生了許多不容忽視的問題[6-7]。由于政府沒有介入而且完全依賴市場經(jīng)濟競爭,博弈雙方受到理性的作用,導(dǎo)致村民與開發(fā)者不合作,出現(xiàn)非合作博弈現(xiàn)象。因此,博弈雙方的不合作對環(huán)境保護不利,導(dǎo)致開發(fā)資源效率低下,成為當今旅游開發(fā)面臨的實際問題。關(guān)注政府與開發(fā)商、企業(yè)間的動態(tài)博弈模型,對旅游資源的開發(fā)與利用具有重要作用。在博弈模型中,政府加強對企業(yè)的監(jiān)督管理,可以對環(huán)境治理和旅游資源保護起到關(guān)鍵作用。
2.3郭坑回族村旅游區(qū)開發(fā)者之間的博弈分析
郭坑回族村鄉(xiāng)村旅游區(qū)的開發(fā)主要包括生態(tài)采摘園、農(nóng)家樂、娛樂場等旅游項目。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)關(guān)系到政府與開發(fā)企業(yè)和當?shù)鼐用裰g的利益。其中,政府負責資源開發(fā)的規(guī)劃、監(jiān)管工作,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)經(jīng)濟利益與環(huán)保效益的關(guān)系。而企業(yè)的目的是獲取最大的經(jīng)濟效益,通過建設(shè)酒店、餐飲、構(gòu)建娛樂場所,建造旅游開發(fā)公司等方式對旅游者提供商品及服務(wù)來獲得經(jīng)濟利益[8-9]。當?shù)鼐用耜P(guān)注的是參與旅游資源開發(fā)獲得收益,增加就業(yè)幾率,提高生活水平,同時要求保護當?shù)刭Y源與人文環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游者則以滿足自身的心理需求,購買商品或接受服務(wù),在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟鏈條中也扮演著重要角色。
2.4郭坑回族村旅游區(qū)政府與投資者之間的博弈分析
郭坑回族村政府在實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的前提下,轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)給開發(fā)企業(yè)—A企業(yè),具體博弈模型如表1。
表1 郭坑回族村政府與開發(fā)企業(yè)的博弈模型
利益相關(guān)者具體博弈方式(行動、策略)政府與旅游企業(yè)就鄉(xiāng)村旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓達成協(xié)議對旅游企業(yè)的違規(guī)經(jīng)營進行監(jiān)督政府官員出于私利接受旅游企業(yè)的尋租旅游企業(yè)與政府的旅游資源經(jīng)營權(quán)達成協(xié)議依法向政府繳稅,承擔環(huán)保責任為某種目的對政府官員進行尋租活動
政府收益:
(1)自主經(jīng)營收益x1,其中收入為門票收入,支出為監(jiān)管員薪酬,則
x1=門票收入-監(jiān)管員薪酬
(2)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)后政府收益x2指旅游企業(yè)在取得經(jīng)營權(quán)后對景區(qū)進行規(guī)劃、提升景區(qū)特色,提高收益取得經(jīng)濟利益,并對政府繳納一定的稅收。
圖2 旅游景區(qū)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓博弈模型
旅游企業(yè)收益:
(1)收入:門票收入,其他合法經(jīng)營收入;
(2)支出:轉(zhuǎn)讓費,建筑保養(yǎng)費、稅費、員工工資;
收益=收入-支出
郭坑回族村景區(qū)轉(zhuǎn)讓博弈模型如圖2。
如圖2模型所示,企業(yè)為了實現(xiàn)利益最大化選擇違規(guī)經(jīng)營,對于那些高收益項目,企業(yè)忽視了對環(huán)境的保護。
(1)企業(yè)合法經(jīng)營:政府允許轉(zhuǎn)讓經(jīng)營,因此轉(zhuǎn)讓經(jīng)營所得大于自助經(jīng)營所得,及7.084>0.114
(2)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營:如果經(jīng)濟效益y2>9.92元時,旅游企業(yè)屬于違規(guī)經(jīng)營,如果y2<7.184-0.114,政府采取轉(zhuǎn)讓經(jīng)營的方式,屬于合法經(jīng)營范疇。
(1)鼓勵居民參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)
首先鼓勵居民參與旅游開發(fā)工作,制定旅游規(guī)劃方案,確定發(fā)展策略,編制適合當?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟、社會發(fā)展目錄、并對工作進行評估。允許居民具有發(fā)言權(quán)和參與權(quán),實現(xiàn)旅游景區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵居民對旅游景區(qū)進行股權(quán)投資,積累資金吸引開發(fā)商,增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會,擴大市場經(jīng)濟,加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展[10]。
(2)加強政府對旅游開發(fā)商的監(jiān)督管理
通過郭坑回族鄉(xiāng)村旅游區(qū)企業(yè)與政府之間的動態(tài)博弈關(guān)系分析,政府在促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,應(yīng)大力開發(fā)旅游業(yè)。如果旅游企業(yè)在追求利益的基礎(chǔ)上搞違法經(jīng)營,擾亂市場秩序,政府有責任對其進行管理,發(fā)揮監(jiān)督管理智能,保證旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
(3)加強旅游景區(qū)的環(huán)境保護與管理
一個經(jīng)濟效益好的景區(qū)需要有良好生態(tài)環(huán)境,因此,保護景區(qū)的生態(tài)環(huán)境成為景區(qū)運營商必須關(guān)注的問題。發(fā)展健康、優(yōu)美的旅游景區(qū)模式,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。保護水體資源、森林資源、空氣資源等生態(tài)環(huán)境,對污染環(huán)境的行為進行嚴厲治理,杜絕污染源的存在,加強監(jiān)測、監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
該文根據(jù)博弈論方法,對政府與投資企業(yè)之間的博弈關(guān)系進行分析,發(fā)現(xiàn)在旅游管理中,企業(yè)為了自身利益,常常以犧牲環(huán)境等理性條件為代價,采取非法手段經(jīng)營景區(qū),此時,政府的監(jiān)督管理智能發(fā)揮作用,對違法經(jīng)營進行嚴厲打擊和治理,維持市場的經(jīng)濟秩序。該文所研究的問題還不夠全面,對旅游核心相關(guān)者之間的行為分析不夠全面,需要對研究作進一步的驗證。
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EMPIRICAL STUDY OF RURAL TOURISM PLANNING IN GUO KENG HUI NATIONALTY VILLAGE*
Shao Zhenyu
(Xi′an Tourism Planning Design Institute,Xi′an, Shaanxi 710054,China)
With the development of social economy, the rural tourism industry become a new industry in the tourism market. In order to build the rural tourism market, the coordinated development of the economic development and environmental protection has been studied at home and abroad. Taking Guokeng Hui nationality village as an example, on the basis of some research results, this paper constructed a game theory and analyzed the relationship betweenresource development and environmental protection using the methods of the questionnaire survey and experts discussion, and thus obtained the optimistic method to coordinate the development and environment.Meanwhile, it analyzed the game relationship between legal operation and illegal operation, and between the supervisionand non-supervision through the model hypothesis. Finally, it put forward some countermeasures for the sustainable development of rural tourism, which can provide a valuableguidance for the construction of the local rural tourism.
rural tourism; government; investment enterprises;Guokeng Hui Village; model
10.7621/cjarrp.1005-9121.20160737
2015-07-16
邵振宇(1974—),男,河北唐縣人,院長、助理研究員。研究方向:歷史文化研究與旅游項目策劃規(guī)劃。Email: 779185652@qq.com
西安市2014年度社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可利用資源分析——西安周邊古民居現(xiàn)狀調(diào)查與利用方案研究”(14L25)
F592.7
A
1005-9121[2016]07-0224-04