英國脫歐，為擁抱世界

近幾年，歐洲進(jìn)入“多事之秋”，從債務(wù)危機(jī)、難民危機(jī)到英國脫歐，歐洲一體化進(jìn)程出現(xiàn)各種各樣的危機(jī)。

光榮孤立與全球化英國為什么要脫離歐盟？

英國從來就不是歐洲一體化的堅(jiān)定支持者。它在1973年，也就是歐盟成立后的若干年后才加入歐盟，之后在1975年就舉行過一次脫歐公投，當(dāng)時(shí)并未通過。但在 2016年舉行的脫歐公投中，支持脫歐者終于以不到4個(gè)百分點(diǎn)的微弱優(yōu)勢決定了英國退出歐盟。

從歷史上看，英國不是歐洲的一部分，它一直保持著所謂“光榮孤立”的外交原則。這是英國脫歐的思想根源。另外，英國是一個(gè)全球性帝國，在走向世界的過程中殖民過世界上1/4的人口、1/5的領(lǐng)土。所以，在歐盟推行歐洲一體化時(shí)，英國最初并沒有加入。在英國的“三環(huán)外交”中，第一環(huán)是英聯(lián)邦，第二環(huán)是英美特殊關(guān)系，第三環(huán)是英國與歐盟的關(guān)系。由此可見，英國加入歐盟后，重心始終沒有完全放在歐洲一體化事業(yè)之中。

債務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)，對(duì)英國來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。英國經(jīng)濟(jì)以金融業(yè)、高端服務(wù)業(yè)為主，最初也遭到債務(wù)危機(jī)的巨大沖擊，但是，它也是最早走出金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)的國家之一。盡管英國不是申根國家，但是歐盟成員國的公民，甚至是持藍(lán)卡、綠卡的人，都可以自由出入英國。英國需要的是高技術(shù)、服務(wù)型人才，非常反感其中來自于歐洲的一些藍(lán)領(lǐng)工人，特別是非法移民。最終，在民粹主義的煽動(dòng)下，英國脫離了歐盟，希望更好地?fù)肀蚧?。這是英國脫歐的一個(gè)主要背景。

按照英國人統(tǒng)計(jì)，在未來10年，英國新增海外市場的90%來自于非歐盟成員國，如中國、印度等國家。它認(rèn)為歐盟已經(jīng)成為一個(gè)龐大的官僚機(jī)器，且效率低下，妨礙自己更好地抓住時(shí)代變遷機(jī)遇，抓住新型全球化機(jī)遇。英國前首相卡梅倫在2015年習(xí)近平總書記出訪英國期間，宣布中英合作進(jìn)入黃金10年，但在七國集團(tuán)峰會(huì)上卻遭到其他西方大國的強(qiáng)烈批評(píng)。英國感到其對(duì)全球化的認(rèn)識(shí)具有領(lǐng)先性，已經(jīng)超越其他發(fā)達(dá)國家，尤其是歐盟成員國。這是英國脫離歐盟的一個(gè)重要原因，也就是想抓住全球化機(jī)遇，不被歐盟所拖累。同時(shí)，這也預(yù)示著英國脫歐之后，中英關(guān)系將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。比如，中英可以簽訂FTA（自由貿(mào)易協(xié)定），可以展開更加密切的合作等。在這之前，英國作為歐盟成員國，很多權(quán)利是受到限制的。

現(xiàn)在，英國新首相特蕾莎 .梅剛剛走馬上任，她的主要任務(wù)就是處理英國與歐盟的關(guān)系。英國希望通過“挪威模式”構(gòu)建與歐盟的關(guān)系。挪威不是歐盟成員國，但享受歐洲統(tǒng)一市場的好處，在人員流動(dòng)、資本和商品自由貿(mào)易等方面與歐盟成員國基本一致。但是，歐盟其他成員國，尤其是德國非常反對(duì)英國脫歐，認(rèn)為這對(duì)歐洲一體化造成巨大沖擊，其他成員國將來很有可能效仿“英國模式”，就算不提出公投，也會(huì)在很多領(lǐng)域跟歐盟討價(jià)還價(jià)。所以，德國想要嚴(yán)懲英國，希望遏制“英國模式”效應(yīng)的蔓延。因此，英國能否效仿“挪威模式”規(guī)劃未來與歐盟的關(guān)系，還是一個(gè)未知數(shù)。

英國脫歐之后，歐盟將更加內(nèi)向、更加保守、更加大陸化，保護(hù)主義色彩有所上升。這些將對(duì)中歐關(guān)系造成不利影響。另外，由于歐盟的辦事程序復(fù)雜，英國新首相特蕾莎 .梅在未來兩年內(nèi)要耗費(fèi)大量精力來完成與歐盟的談判，這在短期內(nèi)將會(huì)對(duì)中英、中歐關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面沖擊。特別是倫敦作為人民幣海外離岸中心的地位，英國作為全球化、金融自由化、貿(mào)易自由化積極推動(dòng)者的地位將受到短期不利影響。

歐洲對(duì)絲綢之路一直有感

一個(gè)強(qiáng)大和繁榮的歐洲，有利于世界的和平穩(wěn)定，有利于世界的多極化和世界發(fā)展的多樣性。中國人經(jīng)常以國家的觀念來看歐盟，但歐盟畢竟不是一個(gè)主權(quán)國家，因此，我們要從歐盟的歷史發(fā)展來看歐盟。歐盟取得的成就是非常了不起的，它面臨的困境本身就蘊(yùn)含著機(jī)會(huì)，一體化也是在危機(jī)中推進(jìn)的。在發(fā)展模式、貨幣、多極化等方面，我們還要超越歐盟來看歐盟，要把它放到整個(gè)歐洲文明演義的長周期來看。這是我們看中歐關(guān)系必須要有的一個(gè)遠(yuǎn)大視野。

“一帶一路”提出以后，中歐不再只局限于雙邊關(guān)系，從整個(gè)歐亞大陸來看，它不再只是歐亞大陸東端和西端的關(guān)系，而是東端和西端聯(lián)手經(jīng)營整個(gè)歐亞大陸，乃至輻射非洲和其他地區(qū)的大格局。習(xí)近平總書記在講話中叫“歐亞的大舞臺(tái)”、“世界的大格局”。中歐關(guān)系在這種世界的大格局、歐亞的大舞臺(tái)上會(huì)得到進(jìn)一步的戰(zhàn)略提升，其意義超越了雙邊，超越了地區(qū)，也在引領(lǐng)一種新的人類文明形態(tài)和創(chuàng)新，這是我們在歐洲危機(jī)重重的情況下更應(yīng)該看到的一點(diǎn)。不是局限于原來歐盟層面的作用來看待中歐關(guān)系的未來，而是以更加長遠(yuǎn)的眼光來看?！耙粠б宦贰闭窃谝I(lǐng)這樣一個(gè)時(shí)代的來臨。

中國是最晚提出絲綢之路復(fù)興計(jì)劃的，但實(shí)施成效卻是最明顯的，這與和歐洲的合作以及來自歐洲的支持是密不可分的。實(shí)際上，絲綢之路的概念是德國人提出來的，李?；舴业膶W(xué)生斯文 .赫定在《絲綢之路》中指出：“可以毫不夸張地說，這條交通干線（絲綢之路）是穿越整個(gè)舊世界的最長的路。從文化-歷史的觀點(diǎn)看，這是聯(lián)結(jié)地球上存在過的各民族和各大陸的最重要的紐帶。中國政府如能使絲綢之路重新復(fù)蘇，并使用現(xiàn)代交通手段，必將對(duì)人類有所貢獻(xiàn)，同時(shí)也為自己樹起一座豐碑。 ”所以歐洲人作為絲綢之路的提出者，對(duì)“一帶一路”是有感覺的。

為什么中國最晚提出絲綢之路的復(fù)興計(jì)劃，卻又這么成功呢？從古代來看，我們有秦始皇的“書同文，車同軌”，而歐洲沒有。從現(xiàn)代來看，我國在建國以后，建立了獨(dú)立的國防和工業(yè)體系，而歐洲雖然作為工業(yè)國家的發(fā)源地，但它在這方面卻不完整、不獨(dú)立。德國作為戰(zhàn)敗國，不能造核潛艇和戰(zhàn)略轟炸機(jī)。所以德國人抱怨，說自己是美國人的打工仔。德國人說，如果再不抓住“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng) +”，不和中國合作，那將來就要給中國人打工了。實(shí)際上，由于德國的制造業(yè)太發(fā)達(dá)，所以并不重視互聯(lián)網(wǎng)，以至于在某些方面反而落后了。中國應(yīng)該從中吸取一些教訓(xùn)。從當(dāng)代來看，制度的優(yōu)越性，使我們可以長遠(yuǎn)地規(guī)劃國內(nèi)建設(shè)。所以，我們用不到 10年時(shí)間修了 1.9萬公里高鐵，占世界上高鐵運(yùn)行的 60%，這讓歐洲人非常震驚，因?yàn)閭惗?100多年修的地鐵都不及中國的高鐵密集。這也是現(xiàn)在英國等歐洲國家越來越看重中國發(fā)展機(jī)遇的一個(gè)重要原因。

世界有歐盟一老，如有一寶

從過去來看，如絲綢之路所預(yù)示的東西方文明兩大源頭和端口。那么，要了解西方文明要回到歐洲。歐洲文明當(dāng)然很復(fù)雜，中國、東亞也很復(fù)雜，理解歐洲的復(fù)雜性，本身有助于我們認(rèn)識(shí)這個(gè)復(fù)雜的世界和復(fù)雜的自我。

如果在這個(gè)復(fù)雜的世界里面看，歐盟是一種穩(wěn)定的力量，盡管現(xiàn)在面臨著各種危機(jī)和麻煩，長期來講是一個(gè)正能量。在世界政治格局中，歐盟承擔(dān)三種使命：第一，維護(hù)世界多樣性，避免全球滑向美國化；第二，應(yīng)對(duì)世界不確定的挑戰(zhàn)；第三，推動(dòng)世界走出歷史悲劇的循環(huán)。歐洲人經(jīng)常說：“我是過來人，不聽老人言，吃虧在眼前。 ”

從歐洲的范圍來看，歐盟也是歐洲繁榮和穩(wěn)定的保障。如果沒有歐盟的話，很多國家的和平穩(wěn)定是難以實(shí)現(xiàn)的。自從建立歐盟以后，歐盟內(nèi)部就沒有打過仗，在歐盟的一些周邊鄰國還產(chǎn)生一些沖突，像科索沃戰(zhàn)爭、烏克蘭戰(zhàn)爭。歐盟是歐洲保持國際影響力的一個(gè)重要渠道，是歐洲繁榮和國際競爭力的有效保障，是推動(dòng)“歐洲認(rèn)同”的重要載體。

在國際事務(wù)上，歐盟 28個(gè)成員國（英國脫離后，有27個(gè)），會(huì)形成一個(gè)“乘以三”的效應(yīng)：它對(duì)于原殖民地，對(duì)于周邊的地區(qū)，對(duì)想加入歐盟的國家，都可以發(fā)揮影響力。

對(duì)于中國而言，歐盟的價(jià)值體現(xiàn)在：在外交上，歐盟是我國外交重要的倚重力量，是世界多極化、全球治理的重要合作伙伴。在內(nèi)政上，歐盟長期以來是中國第一大貿(mào)易伙伴（不久前才被美國超過，10多年一直是中國第一大貿(mào)易伙伴），是技術(shù)轉(zhuǎn)讓第一大來源方，是資金和市場主要來源之一，對(duì)中國改革開放做出巨大貢獻(xiàn)。在制度層面上，歐盟很多制度設(shè)計(jì)，如藏富于民、社會(huì)福利、民事制度等，對(duì)中國都有重要借鑒意義。中國的很多發(fā)展規(guī)劃從歐盟發(fā)展戰(zhàn)略得到啟發(fā)。

（由中共北京市委講師團(tuán)宣講家網(wǎng)站（http：//www.71.cn）《大講堂》供稿。本文節(jié)選自王義桅的《從英國脫歐看中歐關(guān)系的未來》演講報(bào)告整理。標(biāo)題為編者所加）