連云港推交通違規(guī)“優(yōu)惠券”

據(jù)媒體2016年7月4日報道，面對電動車以及行人因為不遵守交通法規(guī)而屢屢發(fā)生的各種事故，江蘇連云港灌云縣交警大隊決定開展一次集中宣傳和整治。自6月中旬開始，灌云縣交警大隊開始在全縣通過報紙、電視、公眾號等途徑和平臺開展行人和電動車交通法規(guī)的宣傳，同時別出心裁地印制了交通違規(guī)“優(yōu)惠券”向市民發(fā)放。這種“優(yōu)惠券”主要有兩塊內容。第一塊是宣傳交通法規(guī)：“行人、電動車不闖紅燈、不走快車道；行人不要翻護欄、過街要走斑馬線。違反以上規(guī)定，罰款20大洋?！钡诙K則是吸引眼球的優(yōu)惠方案，即市民違章被罰時，憑劵罰款可以打5折，還可以借助他人實現(xiàn)免罰。

據(jù)了解，灌云縣交警大隊已經向市民發(fā)放“優(yōu)惠券”15000多份，已經有市民在違章被查時，想起來使用“優(yōu)惠券”。

交通違規(guī)“優(yōu)惠券”是個糟糕的創(chuàng)意

依法查處交通違法行為，是交通執(zhí)法部門的法定職責。市民因為交通違規(guī)而接受交警部門的相應處罰，是交警部門嚴格執(zhí)行交通法律法規(guī)的必然要求。處罰就是處罰，沒有討價還價的余地，其本質仍然是對法律不折不扣地執(zhí)行。即使是人性化執(zhí)法，也只是執(zhí)法的態(tài)度和方式比較人性化，而非以“優(yōu)惠”方式使法律規(guī)定被打折甚至落空。如果連處罰都可以打折的話，那它處罰的力度在哪？處罰不是交易，更不是買賣，是為了警醒那些犯錯的人下不為例。

反觀連云港灌云縣交警大隊推出的交通違規(guī)“優(yōu)惠券”，則令人詬病。市民違規(guī)時，出示本券，罰款打5折；當著交警面撥打任何人電話，接聽者只要答對以上規(guī)定，則可免除罰款。這完全是把行政處罰當成商品來打折，不是法治社會該有的做法。有網(wǎng)友說得好，交通違規(guī)時，出示“優(yōu)惠券”更該罪加一等，因為相關法規(guī)已經發(fā)布，再違章就是明顯的知法犯法。

行政執(zhí)法部門與時俱進，創(chuàng)新執(zhí)法手段不是不可以，但應該有底線、有紅線。顯然，交通違規(guī)“優(yōu)惠券”是個糟糕的創(chuàng)意。這種與超市促銷手段相類似的交通違規(guī)“優(yōu)惠券”，無論初衷是什么，都應該及時叫停，這既是出于對法律尊嚴的維護，更是對他人生命的保護。

交通違規(guī)“優(yōu)惠券”讓罰款有了溫度

江蘇連云港灌云縣交警大隊規(guī)定，對電動車、行人違反交規(guī)的行為將處以“20大洋”的罰款。不過，頗為有趣的是，灌云縣交警大隊在對電動車、行人違規(guī)行為進行處罰的過程中，并沒有采取像對待機動車違規(guī)那樣嚴厲的手段，而是采取了發(fā)放交通違規(guī)“優(yōu)惠券”這種極其人性化，也更具宣傳教育意義的處罰方式，從而讓冰冷而且生硬的行政處罰制度擁有了能夠打動人的“魔力”，也讓罰款這種最不被人喜歡和愿意接受的處罰方式變得有了一定的“溫度”。

雖然表面上看，交通違規(guī)“優(yōu)惠券”的出現(xiàn)似乎讓相關的行政處罰制度變得不再擁有往日的嚴肅。不過，縱使法律法規(guī)的執(zhí)行是件嚴肅的事，也需要向普通公眾進行宣傳，取得公眾的認可和理解。與其將生硬刻板的條條框框塞給群眾，繼而被肆意丟棄，不如給冰冷的法律條文賦予喜聞樂見的鮮活形式使其更易于被接受。處罰不是目的，為處罰打折更不是降低執(zhí)法標準，其目的只有一個，那就是讓公眾受教、守規(guī)。只要這種擁有“溫度”的處罰方式能夠被人們所理解和接受，并且能夠起到應有的宣傳與教育作用，又何樂而不為呢？