上海取消“老人免費(fèi)乘公交”制度

2016年6月26日，星期天，上海的地鐵車廂里顯得比平日空闊不少，幾乎看不到老年人的身影。而之前每逢雙休日，白發(fā)蒼蒼的長者總是三五成群，結(jié)伴乘坐地鐵出游。原來，從當(dāng)天起，上海正式終止70歲以上滬籍老人持“敬老卡”免費(fèi)乘公共交通的制度，今后老年人乘坐公共交通工具也需買票投幣。

而與此同時，根據(jù)新的綜合津貼制度，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人，便可享受老年綜合津貼。其標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段分為五檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75～600元不等的補(bǔ)貼。這一綜合津貼制度已經(jīng)從今年5月1號起實(shí)行。這一新政得到了上海市民的普遍歡迎，其他城市的市民也就是否應(yīng)該效仿上海展開了討論。

取消老人免費(fèi)乘車這個可以有

70歲以上老人免費(fèi)乘公交，一向被視為城市敬老的重要舉措。不過，隨著城市化速度加快以及老齡化社會的到來，城市公交也顯得日漸逼仄、擁擠，老年人與其他人在公交工具上的“讓座”沖突，也時有發(fā)生。此前有人呼吁老年人“錯峰出行”，把高峰時段的公共交通資源讓給年輕人。但遺憾的是，這種停留于道德層面的倡議并沒有多大實(shí)際效果。老年人之所以扎堆乘車，盡管有剛性需求，但是免費(fèi)乘車是一個重要推手。因此，有必要調(diào)整政策設(shè)計，促使老年人理性出行。

上海市敢做第一個吃螃蟹者，不光是有勇氣，恐怕主要是有底氣。這底氣就來自于強(qiáng)大的配套措施，即老年綜合津貼制度。上海此番不是單純?nèi)∠邇?yōu)惠，而是將優(yōu)惠換了一種方式，通過真金白銀的“直補(bǔ)”，既消除了老年群體的被剝奪感，又能幫助老年人結(jié)合個人情況理性出行。這樣的制度互補(bǔ)，可以說是一種雙贏。一者，老年人不會心生怨懟，既得利益沒有明顯受損，部分出行艱難或出行意愿不強(qiáng)的老人，還因此獲得更多的滿足感；再者，公共交通工具的擁擠情況也確實(shí)有所緩解。上海的效果如此明顯，那么各地會跟進(jìn)嗎？這其實(shí)要看其他地方政府是否具有這么強(qiáng)大的財力支持和精細(xì)的制度設(shè)計。

取消免費(fèi)交通并非“不愛了”

上海取消老人免費(fèi)乘車的消息一出，立馬帶來了不少聯(lián)想。有人理解成上海對老年人終于“不愛了”，并表示：“早就應(yīng)該這么做，省得老年人天天和我們搶座位?！钡珜?shí)際上，上海取消老人免費(fèi)乘公光的前提，是施行了更加完善的老年綜合津貼制度。一直以來，老人都是以一幅面慈心善的形象存在于人們的印象中，可近幾年來老年人的既有形象卻被無情解構(gòu)了。從當(dāng)年的“彭宇案”開始，隨著多起“扶不扶”新聞的發(fā)生，加劇了部分年輕人對老年人的傲慢與偏見。之后，隨著眾多“公交讓座沖突事件”的發(fā)生，以及廣場舞帶來的群體隔閡，導(dǎo)致誤解越來越深，一句“不是老人變壞而是壞人變老”，更是帶來了模式化的輕佻解讀。

尊老是一個永恒的話題。社會發(fā)展到今天，尊老的重要性和必要性，并沒有絲毫削弱。社會是接力發(fā)展的，誰也不能逃脫歲月的洗禮，尊重今天的老年人，也就是尊重明天的自己。更重要的是，現(xiàn)在社會已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段，只有讓老年人享受到更多尊嚴(yán)，社會才能成為一個有尊嚴(yán)的社會。社會在不斷進(jìn)步，需求在不斷變化，政府提供的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該跟上這一變化。上海從實(shí)物化轉(zhuǎn)向貨幣化，給老年人發(fā)放真金白銀，就很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。