全面深化改革必須堅持改革正確方向

龔云

改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十八大后，中國進入全面深化改革階段。在新的歷史起點上，如何保證改革沿著社會主義方向發(fā)展，是一個關(guān)乎改革成敗和社會主義命運的重大問題。習(xí)近平總書記關(guān)于堅持改革正確方向的重要論述，對在全面深化改革中堅持社會主義制度自我完善和發(fā)展，具有重大指導(dǎo)意義，應(yīng)該不折不扣地貫徹落實。

改革為什么要堅持社會主義制度自我完善和發(fā)展

方向問題至關(guān)重要。堅持什么樣的改革方向，決定著改革的性質(zhì)和最終成敗。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路推進。方向決定道路，道路決定命運。我國改革開放之所以能取得巨大成功，關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家的生命線，始終堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！薄笆澜缭诎l(fā)展，社會在進步，不實行改革開放死路一條，搞否定社會主義方向的‘改革開放也是死路一條。在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。”改革為什么要堅持社會主義制度自我完善和發(fā)展呢？其原因有三。

第一，是中國改革開放30多年取得巨大成就的成功經(jīng)驗。國內(nèi)外一些人有意無意回避中國改革開放成功的根源在于堅持了社會主義道路?；仡?0多年來的改革歷程，改革之所以能夠順利推進并取得歷史性成就，根本原因就在于中國共產(chǎn)黨始終堅持正確的改革方向和改革立場，排除各種干擾，確保改革不變質(zhì)、不走樣。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持，第一條經(jīng)驗就是要“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向”。2013年11月12日，習(xí)近平總書記在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話中指出，“三十五年的改革歷程也不是那么一帆風(fēng)順的，也經(jīng)歷曲折，但由于方向正確、駕馭得當(dāng)，有了問題能及時糾正，所以取得了歷史性成就”。習(xí)近平總書記還指出：“中國特色社會主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實行改革開放的社會主義”，是通過改革開放自覺地實現(xiàn)社會主義制度自我完善和發(fā)展；改革開放之所以能夠健康發(fā)展，就在于它是社會主義的改革開放，目的是鞏固和發(fā)展社會主義。既然中國改革開放取得成功的根本原因在于堅持改革的社會主義方向，所以在全面深化改革中必須堅持這條成功經(jīng)驗，始終堅持改革的正確方向，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。

第二，有蘇東巨變的前車之鑒。蘇聯(lián)、東歐等前社會主義國家也搞了“改革”，有的比我國還早，但他們的“改革”方向偏了，路走歪了，結(jié)果不但沒有完善和發(fā)展社會主義制度、鞏固和壯大社會主義事業(yè)，反而顛覆了社會主義制度，葬送了社會主義事業(yè)，讓這些國家的人民重新遭受了資本主義制度的苦楚。俄羅斯學(xué)者克洛茨沃格曾評論道：“現(xiàn)在俄羅斯人民普遍感到上當(dāng)了。俄羅斯有很多騙子，包括政治騙子和理論騙子。這些騙子在改革過程中從來不把最終目標(biāo)告訴俄羅斯人民。他們知道，如果一開始就說出他們的最終目標(biāo)是全面的資本主義，人民就不會跟他們走。所以，每走一步，他們只告訴這一步要干什么，而不說下一步要干什么，更不用說最終要干什么。這樣一步一步走下去，等到他們的最終目標(biāo)實現(xiàn)了，人們清醒了，認清了理論騙子和政治騙子的面貌，但是，這一切都太晚了?！彼浴耙皶r識破騙局”。蘇東蛻變的教訓(xùn)說明，改革過程中堅持社會主義方向，直接決定著社會主義制度和事業(yè)的命運，關(guān)系到人民的幸福。

第三，是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革，涉及經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，其廣泛性、深刻性前所未有。隨著我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競相發(fā)聲，企圖影響中國改革的方向。因此，推進改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有。在這種情況下，如何確保改革沿著有利于黨和人民事業(yè)發(fā)展的方向前進，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和推進改革必須解決的重大課題。在全面深化改革開放的背景下，堅持改革的社會主義方向，是一個關(guān)系到改革成敗的嚴(yán)峻問題，具有重要的現(xiàn)實意義。

如何在全面深化改革中推進社會主義制度自我完善和發(fā)展

習(xí)近平總書記就如何在全面深化改革中堅持正確方向進行了系統(tǒng)的論述。這些論述是在全面深化改革中堅持社會主義制度自我完善和發(fā)展的重要指針，應(yīng)該不折不扣地貫徹落實。

堅持改革的目的是推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，所以必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展。”堅持改革的正確目標(biāo)，必須堅持科學(xué)社會主義基本原則不能丟。2013年1月5日，他在十八屆新進中央委員、候補中央委員學(xué)習(xí)十八大精神研討班開班式上的講話中指出，中國特色社會主義是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義，而不是其他什么主義，科學(xué)社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。我們說中國特色社會主義是社會主義，那就是不論怎么改革、怎么開放，我們都始終要堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，堅持黨的十八大提出的奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。

堅持公有制主體地位和共同富裕原則不動搖。必須毫不動搖發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟，反對把國企私有化的主張，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。2013年11月9日，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中強調(diào)：“堅持和完善基本經(jīng)濟制度必須堅持‘兩個毫不動搖?！?2014年3月全國兩會期間，習(xí)近平總書記指出，深化國企改革是大文章，國有企業(yè)不僅不能削弱，而且要加強。國有企業(yè)屬于全民所有，是保障人民共同利益、實現(xiàn)人民共同富裕的重要力量。國有經(jīng)濟是社會主義制度的經(jīng)濟基礎(chǔ)，國有經(jīng)濟的存在及其主導(dǎo)作用的發(fā)揮是公有制主體地位的核心，決定著整個社會的社會主義性質(zhì)。如果國有經(jīng)濟退出競爭領(lǐng)域，就無法控制國民經(jīng)濟和提供財政收入，不僅不能引導(dǎo)其他經(jīng)濟成分沿著有利于社會主義方向發(fā)展，而且要靠非公有制經(jīng)濟的稅款來養(yǎng)活，就必然成為非公有經(jīng)濟的附庸。

必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，旗幟鮮明地反對土地私有化。2013年12月12日，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上的講話中指出，“土地公有性質(zhì)不能變”，“要尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民權(quán)益，防止土地過度集中到少數(shù)人手里，防止土地用途發(fā)生根本性變化，造成農(nóng)村貧富差距過大”。2013年12月24日，他在中央農(nóng)村工作會議上的講話中指出： “要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式，落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系?！?/p>

堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。2013年11月9日，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中強調(diào)：“我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定作用，并不是起全部作用。” 2013年11月12日，他在中共十八屆三中全會第二次全體會議上的講話中指出：要積極探索社會主義市場經(jīng)濟特殊規(guī)律。市場經(jīng)濟能夠通過競爭促進經(jīng)濟發(fā)展，但“市場不可能真正實現(xiàn)公平，市場只能實現(xiàn)等價交換，只能是等價交換意義上機會均等的平等精神，這有利于促進效率，促進進步。但市場作用必然帶來兩極分化、貧富懸殊” 。要發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，用社會主義制度的優(yōu)勢和共產(chǎn)黨的優(yōu)勢克服市場經(jīng)濟的負面作用，防止在發(fā)揮市場決定資源配置作用的旗號下，迷信市場，進而導(dǎo)致盲目崇拜市場經(jīng)濟的市場原教旨主義泛濫，犯市場幼稚病。

堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。2012年12月4日，習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上的講話中指出：“堅持正確政治方向，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會主義民主政治方面取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了政治方向?！?014年1月7日，他在中央政法工作會議上的講話中指出：“深化司法體制改革，首先要堅持正確政治方向?！薄吧罨痉w制改革，是要更好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進社會公平正義。凡是符合這個方向、應(yīng)該改又能夠改的，就要堅決改；凡是不符合這個方向、不應(yīng)該改的，就不能改。”

必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證改革沿著正確政治方向的根本保證。全面深化改革必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功；要圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證；必須加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設(shè)，保證中國共產(chǎn)黨無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)不改變，保證共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨不變，永葆黨的政治本色；要激發(fā)黨員的活力，增強黨員意識，增強黨員榮譽感責(zé)任感使命感，建立黨員發(fā)揮先鋒模范作用機制；要堅持和加強人民民主專政，“不依靠專政就抵制不住資本主義的進攻。堅持社會主義就必須堅持無產(chǎn)階級專政，我們叫人民民主專政”。

必須緊緊依靠人民推進改革。改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持以人為本，發(fā)揚人民民主，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，建立社會參與機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，齊心協(xié)力依靠人民推進改革。發(fā)揮人民主體作用，要圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機制。開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，加強社會組織民主機制建設(shè)，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利。

堅持社會主義文化前進方向。2013年11月9日，習(xí)近平總書記在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話中指出，經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，“在集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤”。要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，“如果沒有自己的精神獨立性，那政治、思想、文化、制度等方面的獨立性就會被釜底抽薪”。

堅持政治定力和底線思維，不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性失誤。2012年12月7日至11日，習(xí)近平總書記在廣東考察工作時指出：“我們的改革歷來就是全面改革。我不贊成那種籠統(tǒng)認為中國改革在某個方面滯后的說法。在某些方面、某個時期，快一點、慢一點是有的，但總體上不存在中國改革哪些方面改了，哪些方面沒有改。問題的實質(zhì)是改什么、不改什么，有些不改的、不能改的，再過多長時間也是不改，這不能說不改革?！?014年2月17日，他在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話中指出：“我國國家治理體系需要改進和完善，但怎么改、怎么完善，我們要有主張、有定力。如果不顧國情照抄照搬別人的制度模式，就會畫虎不成反類犬，不僅不能解決任何實際問題，而且還會因水土不服造成嚴(yán)重后果?！痹趶娬{(diào)堅持政治定力和底線思維的同時，他多次強調(diào)改革不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。

必須堅持四項基本原則同改革開放相結(jié)合，反對錯誤的改革觀。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持四項基本原則這個立國之本，既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內(nèi)涵，排除各種干擾，堅定不移走中國特色社會主義道路?！痹S多事實告訴我們，在改革開放問題上，實際上存在兩種截然不同的主張。一種是堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的改革開放，即作為社會主義制度自我完善的改革開放；另一種是堅持資產(chǎn)階級自由化立場、要求中國“全盤西化”的人所主張的同四項基本原則相割裂、相背離、相對立的“改革開放”。這種所謂的“改革開放”的實質(zhì)，就是資本主義化，就是把中國納入西方資本主義體系。必須劃清兩者的根本界限，劃清兩種改革開放觀，即堅持四項基本原則的改革開放，同資產(chǎn)階級自由化主張的實質(zhì)上是資本主義化的“改革開放”的根本界限。

目前，全國正在進行全面深化改革。在這個緊要關(guān)頭，原原本本學(xué)習(xí)、不折不扣學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持改革正確方向的重要論述是非常必要和及時的，這有助于推進社會主義制度自我完善和發(fā)展。