王傳濤
陳美杏的存在,有一些悖論。第一個悖論是,陳美杏式的人物,是可遇不可求的,遇到陳美杏的農(nóng)民工是幸福的,可遇不到呢,則許多故事就會照劇本設計的演出,比如,需要爬樓、爬橋、上鐵架;比如,向地方官員下跪;比如,有的拜財神,還有的引起群體事件或暴力沖突……另一個悖論是,她討到的薪水越多,越是證明薪水難討,一些工人的維權(quán)組織也就更像是笑話,一些法律和一些制度形同虛設。在這個并不美好的時代里,陳美杏證明了一些好的東西,也證明了一些非常不美好的東西。
農(nóng)民工工資被拖欠問題,是一個國家問題。這并非危言聳聽。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會都明確提出,“保護勞動所得,健全工資支付保障機制”。去年政府工作報告明確要求全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。今年年初,國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,明確到2020年,形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實現(xiàn)基本無拖欠。從中可以看到,解決農(nóng)民工被拖欠薪水問題,即便放到國家層面,仍然是一個老大難問題,需要花大氣力和長時間來解決。
在法律層面,制度的籠子也是慢慢扎緊了。2011年2月25日,十一屆全國人大常委會第十九次會議表決通過的《刑法修正案(八)》中明確列入了“拒不支付勞動報酬罪”。坊間稱之為“惡意欠薪罪”。2013年1月,最高人民法院對外發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》,針對拒不支付勞動報酬罪所涉及的術(shù)語界定、定罪量刑標準、單位犯罪等問題,進一步明確了相關(guān)刑事案件的法律適用標準。這些都為解決拖欠農(nóng)民工薪水問題,提供了了法律保障。
制度無力,個人自然會成為英雄?!坝懶酱蠼恪标惷佬?,是時代需要的英雄,也為無數(shù)農(nóng)民工實現(xiàn)了權(quán)益保障。但是,在幫助別人拿到薪水這種事上,其實不應該產(chǎn)生英雄。英雄越是光榮,權(quán)利就越是卑微。因此,我們希望陳美杏之后,不應該再有幫助農(nóng)民工討薪的英雄出現(xiàn),而是,只應該有幫助農(nóng)民工討薪的制度。
■觀點運用:中國好人;人民公仆;責任;薪與心;權(quán)益保障;制度關(guān)懷;理性看英雄……
(本文原載2016年6月12日光明網(wǎng)·時評頻道,本刊有刪節(jié))