用治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略 推進中國石化改革發(fā)展實踐

王玉普

貫徹黨的理論路線方針政策是堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最基本的要求，是同黨中央保持高度一致最重要的體現(xiàn)。站在新的歷史起點上，中國石化力求打造成貫徹和實踐習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地，自覺用習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，加快推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到科學(xué)理論武裝上

一要發(fā)揮理論優(yōu)勢，增強理論自覺。建立完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，沒有現(xiàn)成模式參照。如今改革進入深水區(qū)，需要契合規(guī)律的理論指導(dǎo)，迫切要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好科學(xué)理論武裝。習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略是引領(lǐng)國有企業(yè)全面深化改革的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，轉(zhuǎn)化為清醒的理論自覺，要從歷史實踐和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，提高黨員干部的理論修養(yǎng)，努力把中國石化打造成貫徹和實踐習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地。

二要領(lǐng)會精神實質(zhì)，堅定政治信念。習(xí)近平總書記系列重要講話，飽含“四個自信”的政治定力和強烈的使命擔(dān)當，堅持從實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，善于透過現(xiàn)象揭示本質(zhì)，具有創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性。我們首先要深刻把握貫穿其中的政治品格、歷史擔(dān)當、人民立場，挺起理想信念的“主心骨”，不斷增強在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中國夢的思想自覺和行動自覺，更加堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推動企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。要把習(xí)近平總書記系列重要講話作為中心組學(xué)習(xí)的主體內(nèi)容、培訓(xùn)教育的必修課，做到讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，進一步堅定理想信念，做政治上的明白人。廣大黨員要學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，不斷統(tǒng)一思想、提高認識、發(fā)揮作用，做“四講四有”的合格黨員。

三要掌握科學(xué)的思維方法，學(xué)以致用推動改革發(fā)展。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們黨適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的豐富發(fā)展。近年來，中國石化黨組在改革、調(diào)整、創(chuàng)新等方面作出的一系列決策部署，目的就是要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、邁上中高端。對此，我們不僅要從現(xiàn)實的角度更要從理論的高度來認識，堅定信心，抓住不放，集中解決主要矛盾，更好地推動企業(yè)發(fā)展。要堅定地把學(xué)習(xí)和運用習(xí)近平治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略抓得緊而又緊、實而又實，充分發(fā)揮理論對實踐的指導(dǎo)作用，保證企業(yè)始終沿著正確的方向前進。

把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到完善公司治理上

黨中央明確指出，深化國有企業(yè)改革的主要目標之一，是形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。實現(xiàn)這個目標，核心就在于堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮黨建工作與公司治理兩個優(yōu)勢。重點把握以下幾點：

一是堅守黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。將黨建工作總體要求納入企業(yè)章程，把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，使黨組織成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機組成部分，保證黨組織作用在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層得到有效發(fā)揮。沒有企業(yè)章程的分公司，要按照集團公司章程和黨組要求，明確黨組織的地位作用、職責(zé)任務(wù)、運行機制、工作機構(gòu)、基礎(chǔ)保障等內(nèi)容。

二是堅持雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制。落實好這一體制的關(guān)鍵是在思想上能夠換位思考，互相學(xué)習(xí)，增強政治意識和大局觀念。黨委領(lǐng)導(dǎo)要深入理解生產(chǎn)經(jīng)營，做行家里手，行政領(lǐng)導(dǎo)也要深入理解黨建工作，學(xué)會做思想工作，從而促進黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

三是推動黨的建設(shè)與改革發(fā)展同步加強。堅持黨的建設(shè)與改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強。

把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨管干部原則上

一是管住關(guān)鍵。黨管干部的關(guān)鍵在于管好方向、標準、制度和程序。管方向，就是堅持正確的用人導(dǎo)向，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，把政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當、作風(fēng)正的優(yōu)秀人才，選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。管標準，就是結(jié)合實際把“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔”的好干部標準具體化，形成衡量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是否勝任崗位要求的具體標準和尺度。管制度，就是從實際出發(fā)及時制定、調(diào)整和完善干部選拔使用和管理監(jiān)督制度，構(gòu)建簡明、務(wù)實、管用的制度體系，切實提高干部工作科學(xué)化、制度化水平。管程序，就是嚴格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)制度規(guī)定，在動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)，都要按照規(guī)定進行。要把管方向、管標準、管制度、管程序落實到干部選拔任用各個環(huán)節(jié)，確保選好人、用好人。

二是創(chuàng)新機制。在完善公司治理過程中，把堅持黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，與市場化選聘、建立職業(yè)經(jīng)理人制度相結(jié)合，創(chuàng)新黨管干部原則的有效實現(xiàn)形式，擴大選人用人視野，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，依法履行程序。

三是集體領(lǐng)導(dǎo)。黨管干部必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部的個人作用必須在集體中發(fā)揮，不能獨斷專行，不能搞少數(shù)人乃至個人說了算。同時，建立完善干部選拔任用監(jiān)督檢查問責(zé)制度和辦法，做到“誰提名誰負責(zé)，誰考察誰負責(zé)，誰主持會議討論決定誰負責(zé)”，重大用人失誤要有人負責(zé)。黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分，黨組織在堅持完善黨管干部原則的同時，必須堅持黨管人才原則，以管政策、管宏觀、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)為重點，完善人才發(fā)展體制機制，大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，形成人才輩出、活力迸發(fā)的生動局面，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。

把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到凝聚各方力量上

當前和今后一個時期，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和低油價形勢下，中國石化面臨的挑戰(zhàn)和困難很大，肩負的責(zé)任和任務(wù)很重，更要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，切實加強宣傳思想文化工作、群團工作，大力弘揚以“苦干實干”“三老四嚴”為核心的石油精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部員工齊心協(xié)力、共同奮斗。凝聚各方力量，歸根結(jié)底是做人的工作。做好人的工作，最重要的是解決好思想認識問題、處理好利益關(guān)系問題，這就需要做大量深入細致的工作?，F(xiàn)在有一個比較突出的問題是，有些黨員干部不愿做群眾工作、不會做群眾工作，不敢到矛盾多問題多的地方做群眾工作，導(dǎo)致矛盾越積越多、問題越拖越大。這種局面，如何凝心聚力，如何共促發(fā)展？中國石化共有2.2萬個基層黨支部以及體系健全的群團組織，這是我們聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、做好群眾工作、凝聚各方力量的最大優(yōu)勢。要堅持黨的群眾路線，深入貫徹“依靠”方針，經(jīng)常深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龉ぷ?，了解群眾所思所想所盼，幫助群眾解決實際困難，引導(dǎo)群眾立足崗位做貢獻。要把基層建設(shè)作為關(guān)系全局的大事來抓，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持群團組織有效發(fā)揮作用，充分調(diào)動廣大干部員工的積極性，使每一個人都成為推動企業(yè)發(fā)展的有生力量。

總之，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要有大事思維，把握好中國特色社會主義方向，把握好企業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，把握好企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、“三重一大”、履行經(jīng)濟政治社會“三大責(zé)任”等全局性大事，保證中國石化沿著中國特色社會主義道路前進。