推進(jìn)吉林西部新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究

[摘 要]培育新型職業(yè)農(nóng)民有利于保障我國農(nóng)業(yè)后繼有人，有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力、有利于發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，改善農(nóng)村生活條件。本文就新型職業(yè)農(nóng)民的范疇和推進(jìn)吉林西部新型職業(yè)農(nóng)民的意義和途徑進(jìn)行了闡釋。

[關(guān)鍵詞]新型職業(yè)農(nóng)民；吉林西部；意義；途徑

大力培育新型職業(yè)農(nóng)民是黨中央、國務(wù)院為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，解決“誰來種地、怎樣種好地”問題而提出的一項戰(zhàn)略決策，培育新型職業(yè)農(nóng)民是體制創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合，這是按照中央的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和滿足農(nóng)民的意愿的需要。從2014年起，我國啟動了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，吉林西部的農(nóng)廣校為確保工程的順利實施，開展了豐富多彩新型職業(yè)農(nóng)民培育的活動，開創(chuàng)了新型職業(yè)農(nóng)民培育新局面。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的范疇

新型職業(yè)農(nóng)民是改革開放以來中國農(nóng)村出現(xiàn)的一類新型職業(yè)群體，是社會化大生產(chǎn)分工進(jìn)一步細(xì)化的結(jié)果。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的是新型經(jīng)營主體即職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是家庭經(jīng)營的基石、合作組織的骨干、社會化服務(wù)組織的中堅力量，也是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成。新型職業(yè)農(nóng)民是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為自身職業(yè)的人員，且具有較高的科技文化素質(zhì)、專業(yè)生產(chǎn)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，具有較強(qiáng)的自我發(fā)展能力和市場競爭意識，具有穩(wěn)定的工作崗位和收入來源，他們?yōu)椤叭r(nóng)”工作提供科技支撐，促使培訓(xùn)學(xué)員早日成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。

二、推進(jìn)吉林西部新型職業(yè)農(nóng)民培育的意義

（一）新型職業(yè)農(nóng)民培育就是培育“三農(nóng)”事業(yè)的未來，培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，只有抓住機(jī)遇、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，才能全面推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，穩(wěn)定和壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為建設(shè)具有吉林西部特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民培育是不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。這是作為關(guān)系長遠(yuǎn)、關(guān)系根本的大事來抓，通過技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持等措施，留住一批擁有較高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，吸引一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，才能發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力和后勁。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民的培育是促進(jìn)信箱城鎮(zhèn)化的途徑之一。吉林西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

三、開展新型職業(yè)農(nóng)民培育的途徑

（一）健全職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制

完善就業(yè)培訓(xùn)模式，推行“職業(yè)培訓(xùn)包”模式；推進(jìn)職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地建設(shè)；圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)和失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加快培育一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。

（二）做好廣泛宣傳工作

對職業(yè)農(nóng)民發(fā)放宣傳資料免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)放了內(nèi)容淺顯易懂的《農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)手冊》、《測土配方施肥技術(shù)》等宣傳資料。使農(nóng)民對新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項目有了充分的了解和認(rèn)識，提高了廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，為下一步開展好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作奠定了基礎(chǔ)。

（三）開展多項內(nèi)容的培訓(xùn)會

一是設(shè)計職業(yè)農(nóng)民培育方案。包括被培育職業(yè)農(nóng)民的人員組織、培育教師組建遴選、職業(yè)農(nóng)民培育內(nèi)容設(shè)計、具體操作方案，讓職業(yè)農(nóng)民培育在規(guī)范化和科學(xué)化下開展工作。

二是組建專家教師隊伍。當(dāng)?shù)乇容^有名的專家、高級教師和本校經(jīng)驗豐富的骨干教師組成比較精良的教師隊伍，全面推行導(dǎo)師制，建立教師與學(xué)員“一對一”或“一對多”相對固定的關(guān)系，發(fā)揮導(dǎo)師教育培訓(xùn)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和生產(chǎn)生活指導(dǎo)作用。

三是培訓(xùn)必備的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺知識。對互聯(lián)網(wǎng)+的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺進(jìn)行培訓(xùn)，能夠讓他們在家里，足不出戶就能將農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，如集財務(wù)系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、智能通、農(nóng)富寶、微信平臺及OA系統(tǒng)為一體的信息化管理服務(wù)體系；自主設(shè)計開發(fā)的特色產(chǎn)品的信息公共服務(wù)平臺；這樣可以實現(xiàn)線下服務(wù)與線上服務(wù)的有效融合與互動。

四是針對農(nóng)民的需要的實用技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，教師們分別采取了互動式、講解式、提問式等培訓(xùn)模式，運(yùn)用教學(xué)課件科學(xué)合理為學(xué)員授課，使培訓(xùn)內(nèi)容達(dá)到圖文并茂。對不同類型的職業(yè)農(nóng)民，到田間地頭、農(nóng)場、加工廠等地點(diǎn)進(jìn)行實地觀摩和操作。

（四）利用好政府給予的大力扶持

吉林西部各地對認(rèn)定的職業(yè)農(nóng)民要創(chuàng)新扶持辦法，重點(diǎn)提供信貸、儲藏、農(nóng)機(jī)、保險、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助設(shè)施用地等服務(wù)，以服務(wù)促認(rèn)定，以認(rèn)定促培養(yǎng)；要在教育培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障和獎勵激勵等政策方面優(yōu)先扶持；要適時調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

（五）抓好新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作

要堅持政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿的原則，針對不同類型、不同層次的職業(yè)農(nóng)民，實施差異化的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。按照《吉林省新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定指導(dǎo)意見》，結(jié)合吉林西部的實際，研究制定具體的認(rèn)定辦法，確定認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，認(rèn)真做好新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作。要認(rèn)定的初級新型職業(yè)農(nóng)民要實行全程管理，建檔立冊、信息化管理、證書年審等制度。對新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行認(rèn)定，不是設(shè)置務(wù)農(nóng)門檻，更好地引導(dǎo)農(nóng)民接受教育培訓(xùn)，發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

總之，在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，將新型職業(yè)農(nóng)民培育好、儲備好，是推進(jìn)吉林西部城鎮(zhèn)化建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展的必然選擇。

作者簡介：王德錄（1962-），男，白城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，講師，研究方向：職業(yè)教育。

2014年度課題吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃“吉林西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的職業(yè)農(nóng)民教育問題研究（課題編號：ZD14119）”成果之一。