企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的“三權(quán)”分立分析

馮蓓

【摘要】針對企業(yè)財務(wù)管理，分析企業(yè)財務(wù)管理中決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面工作中存在的問題，并對三者管理的相關(guān)信息進(jìn)行概述；并對如何優(yōu)化企業(yè)財務(wù)管理中決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作提出建議，得出優(yōu)化監(jiān)督體制、精簡管理體系等結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財務(wù)；決策；執(zhí)行；監(jiān)督

財務(wù)管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理體系中的重要組成部分，其管理效果對企業(yè)正常運(yùn)行產(chǎn)生重要影響，做好對企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量控制工作，對推動企業(yè)發(fā)展中起著重要作用。就企業(yè)財務(wù)管理的運(yùn)行層次而言，可劃分為決策管理、執(zhí)行管理、監(jiān)督管理三個方面。即所有者、經(jīng)營者、監(jiān)督者在企業(yè)經(jīng)營管理鏈條上承擔(dān)的不同職責(zé)差異，若不能正確認(rèn)識執(zhí)行這種差異，將會對企業(yè)正常的財務(wù)管理工作產(chǎn)生不利影響。因此對現(xiàn)階段的企業(yè)而言，要開展對企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的“三權(quán)”分立的研究，為推動企業(yè)財務(wù)管理工作健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的問題分析

1.財務(wù)決策

財務(wù)決策主要以企業(yè)的重大資金管理為核心，結(jié)合企業(yè)會計準(zhǔn)則及財務(wù)制度，對企業(yè)各項財務(wù)活動進(jìn)行決策。對企業(yè)而言，財務(wù)決策機(jī)制是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵，是保障財務(wù)決策有效性的基礎(chǔ)。目前，企業(yè)財務(wù)決策機(jī)制主要可劃分為內(nèi)相互結(jié)合的財務(wù)決策機(jī)制與分散的財務(wù)決策機(jī)制，每種機(jī)制都能針對性的解決企業(yè)財務(wù)問題，進(jìn)而建立一個完整的財務(wù)決策體系，來滿足企業(yè)對財務(wù)管理的需求。

2.財務(wù)執(zhí)行

財務(wù)執(zhí)行主要是經(jīng)營者執(zhí)行企業(yè)財務(wù)決策方案而產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟(jì)活動，其涉及的范圍廣，通常涵蓋了整個企業(yè)財務(wù)管理工作的始終。企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、利潤分配等企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動都是財務(wù)執(zhí)行的對象。企業(yè)財務(wù)執(zhí)行力大小取決于財務(wù)執(zhí)行的三方主體，即財務(wù)決策者、財務(wù)管理者和企業(yè)員工的協(xié)作一致。在開展財務(wù)執(zhí)行工作時，要建立完整的財務(wù)執(zhí)行機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，并根據(jù)企業(yè)的實際情況進(jìn)行改進(jìn)，方能確保滿足多層次的企業(yè)財務(wù)管理需求。

3.財務(wù)監(jiān)督

財務(wù)監(jiān)督主要以約束財務(wù)主體的執(zhí)行權(quán)為主要工作內(nèi)容，通過國家相關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在財務(wù)運(yùn)行過程中存在的違法現(xiàn)象，保證企業(yè)各項財務(wù)信息的真實性。就我國目前而言，企業(yè)財務(wù)監(jiān)督中的問題十分明顯，主要表現(xiàn)為：我國國有企業(yè)由于國有資本所有者缺位，難以形成明確而有力的出資者財務(wù)監(jiān)督主體，派入到企業(yè)擔(dān)任董事、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表由于自身并不是真正的資本所有者，而是"官員身份"的干部，造成所有者權(quán)力缺位和經(jīng)營者權(quán)力越位，從而使得財務(wù)監(jiān)督機(jī)制失靈，所有者與經(jīng)營者的目標(biāo)嚴(yán)重偏離，不能實現(xiàn)對整個企業(yè)會計工作的有效控制。

二、企業(yè)財務(wù)管理的策略分析

1.優(yōu)化監(jiān)督管理體系

總體而言，建立健全財務(wù)監(jiān)督管理體系對強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)管理能力發(fā)揮著重要作用。但考慮到當(dāng)前很多企業(yè)因治理機(jī)制上的監(jiān)督缺位，增加了決策失誤的風(fēng)險。因此，優(yōu)化監(jiān)督管理體系尤為重要。促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上的完善，強(qiáng)化決策機(jī)制，做到“集權(quán)有道、授權(quán)有序、分權(quán)有章、行權(quán)有度”，保障科學(xué)決策。在優(yōu)化財務(wù)監(jiān)督管理體系中，還可以充分發(fā)揮企業(yè)員工的作用，要求企業(yè)員工能積極參與到企業(yè)財務(wù)管理中，并監(jiān)督財務(wù)管理中存在風(fēng)險項目。在這個過程中，企業(yè)要重視對財務(wù)信息的披露，通過企業(yè)公示板、企業(yè)網(wǎng)站平臺等，向員工提供真實的企業(yè)財務(wù)信息，解決財務(wù)管理中的信息不對稱現(xiàn)象，確保員工能根據(jù)企業(yè)的實際情況提出針對性的建議，保證企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理的可操作性。

2.精簡管理層次，優(yōu)化扁平化管理

對企業(yè)而言，在財務(wù)管理過程中要注意打破傳統(tǒng)，改變原”金字塔“式的管理層次，將扁平化管理應(yīng)用于企業(yè)財務(wù)管理中，擴(kuò)大經(jīng)營管理的寬度和幅度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在第一時間內(nèi)將企業(yè)所有高價值信息傳遞給決策者，加快企業(yè)管理的適應(yīng)性和敏感性。扁平化管理體系在財務(wù)管理中的應(yīng)用效果早已經(jīng)得到證實，以海爾集團(tuán)為例，在財務(wù)管理中積極落實扁平化管理策略，為整個企業(yè)的財務(wù)管理工作注入了新的活力，垂直業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變成水平業(yè)務(wù)流程，使企業(yè)達(dá)到了“三個零”——顧客零距離、資金零占用和質(zhì)量零缺陷。同時，在財務(wù)管理前端提出問題與建議后，財務(wù)管理后端要重視對問題的收集與整理，并及時做出決策，然后將財務(wù)信息反饋給前端執(zhí)行，進(jìn)而建立一個完整的信息交流機(jī)制，鞏固財務(wù)管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督的“三權(quán)”分立地位，確保財務(wù)管理目標(biāo)能有效貫徹執(zhí)行，保障企業(yè)利益。

3.重視橫向部門管理，開展財務(wù)管理的信息化建設(shè)

對企業(yè)而言，在實施財務(wù)管理的“三權(quán)”分立之后，可能會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理部門之間出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。因此在管理中要重視開展部門的橫向管理，保證財務(wù)管理效果。例如，在管理過程中要重視建立相應(yīng)的責(zé)任體系，明確每個部門、每個小組的工作內(nèi)容與要求，并要求各部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，能積極指導(dǎo)本部門展開工作，并與其他部門取得聯(lián)系，保證各項財務(wù)管理信息的傳播。同時，要針對每個小組的工作內(nèi)容進(jìn)行評價，并將評價結(jié)果記錄工作記錄薄上，為日后工作質(zhì)量評價提供參考數(shù)據(jù)。另一方面，要重視應(yīng)用激勵制度，保證全體工作人員的工作積極性。對企業(yè)而言，評價工作人員工作的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多方面的，包括：處理財務(wù)管理問題的效果、與不同工作人員間的聯(lián)系、團(tuán)隊合作情況、工作態(tài)度等，只有將上述因素科學(xué)的反應(yīng)到激勵制度中，才能保證激勵制度能發(fā)揮預(yù)期的效果。

開展財務(wù)管理信息化建設(shè)是企業(yè)當(dāng)前工作中要重視的問題，在財務(wù)管理過程中，需要建立以企業(yè)為核心，以內(nèi)部資源共享的目標(biāo)的財務(wù)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能直接顯示不同財務(wù)管理部門之間的工作數(shù)據(jù)，也可以要求其他生產(chǎn)部門人員及時的將信息傳遞給財務(wù)部門，保證財務(wù)部門能及時的開展工作，保證工作效果。

結(jié)束語

主要分析了企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的"三權(quán)"分立的相關(guān)內(nèi)容，并從重視橫向部門管理、精簡管理層次、優(yōu)化監(jiān)督管理體系三方面對如何開展企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)行討論。從研究結(jié)果來看，企業(yè)在財務(wù)管理中真正實現(xiàn)“三權(quán)”分立，則需要重視對“三權(quán)”制約與聯(lián)系問題的討論，并基于此建立全面的企業(yè)財務(wù)資源管理體系，保證各項財務(wù)資源流動的有效性，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)運(yùn)行管理中存在的問題，建立全方面的財務(wù)管理體系，確保企業(yè)財務(wù)管理功能能在“三權(quán)”分立的背景下蓬勃開展，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利益。

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