荊楚文化“走出去”的情況調(diào)查及對策建議

馬莉

[收稿日期] 2016-08-27

[作者簡介] 馬 莉（1956-），

女，河南洛陽人，湖北省新聞出版廣電局原副局長、巡視員，湖北省人民政府參事。

[摘 要] 荊楚文化是湖北的“中國形象”和世界名片，是湖北溝通中外、連接世界的重要橋梁和紐帶。加快荊楚文化“走出去”，對提升湖北的國際形象和國際影響，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)向更高層次和更廣闊領(lǐng)域發(fā)展，將發(fā)揮重要的支撐和帶動作用。因而，要創(chuàng)新機(jī)制體制、創(chuàng)建傳播平臺、創(chuàng)優(yōu)形式內(nèi)容、創(chuàng)造有利條件，助力荊楚文化“走出去”。

[關(guān)鍵詞] 荊楚文化；“走出去”；傳播平臺；創(chuàng)新；全球化

[中圖分類號] G127 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2016）09-0086-05

2016年3月到6月，湖北省政府參事室“荊楚文化走出去”調(diào)研組圍繞荊楚文化“走出去”工作，分赴湖北省內(nèi)的文化單位，如不斷創(chuàng)新向外發(fā)展的湖北科學(xué)技術(shù)出版社、緊密圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略積極“走出去”的湖北教育出版社、充分發(fā)揮紀(jì)錄片在文化“走出去”中的優(yōu)勢地位的湖北省電視臺紀(jì)錄片頻道，省外也到了新聞出版廣電“走出去”走在前列的湖南等省市，開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)就相關(guān)情況述評如次：

一、“走出去”的現(xiàn)狀

總體看來，荊楚文化“走出去”已經(jīng)起步，具體表現(xiàn)在3個方面：

（一）步伐已經(jīng)邁開

2016年6月，在湖北省委常委、省委宣傳部長梁偉年的倡導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，湖北省宣傳文化戰(zhàn)線成功舉辦了“2016馬來西亞·湖北傳媒周”活動，取得了顯著成果。湖北省新聞出版廣電局與馬來西亞亞太廣播發(fā)展機(jī)構(gòu)簽訂了《中馬傳媒合作與人才交流發(fā)展》協(xié)議，湖北日報傳媒集團(tuán)、長江出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、知音傳媒集團(tuán)等省內(nèi)主要文化單位紛紛與馬來西亞當(dāng)?shù)刂匾襟w簽署了合作協(xié)議[1]，參加活動的企事業(yè)單位都表示通過此次活動開闊了眼界、發(fā)現(xiàn)了商機(jī)、“收獲大于付出”。湖北省文化廳近年來連續(xù)組織承辦了“中華文化年”等重大國際文化交流活動，荊楚特色文化團(tuán)體出訪出演遍及澳洲、俄羅斯、馬耳他、埃及、韓國等國家和地區(qū)。而且，湖北省新聞出版廣電局通過每年承辦的“中國（武漢）期刊交易博覽會”，推動一大批“走出去”項目成功簽約，新聞出版廣電局“走出去”人才隊伍建設(shè)也納入了重要工作規(guī)劃，在2015年成功舉辦“新加坡傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展培訓(xùn)班”的基礎(chǔ)上，2016年又計劃在英國舉辦“全省市州新聞出版廣電局臺長”班。

（二）思想開始重視

各單位高度重視并逐步推進(jìn)荊楚文化“走出去”工作：一是成立專班。有的設(shè)立專職部門專管專抓，有的是“一把手”親自抓。二是開設(shè)海外分支機(jī)構(gòu)。一些文化單位的海外分支機(jī)構(gòu)和代表處已駐入歐美、中東、東南亞、非洲等地區(qū)。湖北科技出版社在肯尼亞設(shè)立非洲出版中心，是中國出版社在非洲設(shè)立的第一家出版機(jī)構(gòu)[2]。湖北教育出版社設(shè)立了美國代表處，在開羅成立了“中阿文化編輯部”。知音傳媒在香港發(fā)行《知音》港版。湖北美術(shù)出版社也將在美國成立長江文化中心等。三是建立海外合作關(guān)系。湖北科技出版社與英、法、日等國家的出版機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系，“綠手指”系列園藝圖書聚集讀者“粉絲”數(shù)萬名，組織讀者交流活動已走進(jìn)英、法、日、澳、東非等多個國家和地區(qū)。

（三）工作初見成效

隨著荊楚文化“走出去”不斷向更深層次發(fā)展，湖北省文化“走出去”的內(nèi)容、數(shù)量、形態(tài)和范圍等方面也逐漸擴(kuò)大，并形成了自身特色，在一些重要領(lǐng)域取得了突破。自2015年以來，湖北全省累計出口圖書近60種，銷售收入約達(dá)10萬美元。湖北教育出版社的阿拉伯文版圖書亮相2016年第47屆開羅國際書展，受到國家新聞出版廣電總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。華中科技大學(xué)出版社在建筑類圖書版權(quán)輸出上已具有一定優(yōu)勢，其出版的此類圖書已進(jìn)入英國、印度、新加坡等國家。湖北少兒出版社版權(quán)輸出至約旦、安曼、泰國、越南等國家，版權(quán)收入達(dá)3萬多美元。除圖書出版行業(yè)輸出取得重大成效外，我省電影文化也逐步“走出去”。動漫電影《闖堂兔》已發(fā)行至北美、歐洲市場，電影《全城通緝》也向新加坡、泰國、菲律賓等東南亞18個國家出售了版權(quán)。紀(jì)錄片《漢水大移民》《僵獅子》《蘇東坡》，電影《妹娃要過河》《秋·瞳》《我的渡口》等榮獲了多個國際獎項。

二、存在的問題和困難

荊楚文化“走出去”雖然已經(jīng)邁開了堅實的步伐，但也面臨著一些現(xiàn)實的困難和問題，要走的路還很長。主要表現(xiàn)為以下4個方面：

（一）整體實力不強(qiáng)

這些年來，湖北省在文化事業(yè)發(fā)展中，偏重擴(kuò)大規(guī)模，忽視提質(zhì)增效；機(jī)構(gòu)設(shè)立重疊，致使同質(zhì)化發(fā)展嚴(yán)重，造成文化企事業(yè)單位之間相互制約，甚至存在不良競爭。整體實力不強(qiáng)，有效競爭力缺乏，是湖北省文化企事業(yè)單位發(fā)展難以取得突破、不能走在全國甚至中部地區(qū)前列的重要原因。2015年湖北省新聞出版廣電行業(yè)總產(chǎn)值處于中部第三[3]，“走出去”也相對滯后，而同處中部地區(qū)的湖南省，在其省委省政府的高度重視下，“走出去”已取得很好的成效，已走在全國前列。其中，湖南省中南出版集團(tuán)的教材已進(jìn)入韓國、美國、南蘇丹等國家和地區(qū)。湖南省電視臺制作的《我是歌手》《爸爸去哪兒》《奇妙的朋友》《一年級》《偶像來了》等節(jié)目海外發(fā)行至臺灣、香港、馬來西亞、新加坡、美國，部分地區(qū)還實現(xiàn)了保留臺標(biāo)同步直播。因而，湖南省的理念、運(yùn)作、管理等許多方面，都值得湖北省學(xué)習(xí)和借鑒。

（二）特色品牌缺乏

實踐證明，有底蘊(yùn)、有內(nèi)核、有品質(zhì)、有創(chuàng)意的內(nèi)容產(chǎn)品是文化“走出去”的最大動力。荊楚文化是中華文化的源頭之一，也是其重要組成部分。湖北省是荊楚文化主要的發(fā)源發(fā)展地區(qū)，文化底蘊(yùn)深厚，科教人才富集，但對荊楚文化進(jìn)行深度挖掘，打造富有創(chuàng)意和創(chuàng)新的文化品牌，仍是湖北省文化企事業(yè)單位的弱項。文化產(chǎn)品普遍存在重數(shù)量、輕質(zhì)量，有高原、缺高峰的現(xiàn)象，大部分仍屬于初級加工產(chǎn)品，主要依靠勞動力成本優(yōu)勢搶占市場，具有濃厚荊楚文化特色且被國際市場認(rèn)可的文化精品不多，少有在國際市場上“叫好又叫座”的文化品牌，嚴(yán)重制約了荊楚文化的國際傳播和影響。

（三）支持力度有限

從世界范圍來看，一些發(fā)達(dá)國家政府都十分注重運(yùn)用多種手段對文化“走出去”進(jìn)行支持，以增強(qiáng)本國文化的國際影響力。如法國對出口圖書不僅不征稅，還實行出口補(bǔ)貼，并專門設(shè)立了圖書文化基金會，國家每年直接或間接為出口圖書提供約一億法郎的補(bǔ)貼，占圖書出口貿(mào)易額的5%～6%。在國內(nèi)，北京市政府從2015年起，每年拿出3000萬元扶持文化“走出去”項目，發(fā)揮了很好的作用。然而，湖北省扶持文化“走出去”的項目和政策的力度很有限。

（四）具體實施困難

雖然“走出去”前景廣闊、商機(jī)無限，但在具體實施中，也存在一些實際的困難，使得一些文化單位感到力不從心。一是缺乏經(jīng)驗，把握不大。有些文化單位缺少“走出去”的經(jīng)驗，對能否成功也心里沒底，在思想意識上還存在畏難心理。二是投入較高，風(fēng)險較大?！白叱鋈ァ毙枰耐度氪?，回報周期長，因而存在較大的風(fēng)險，加之目前已出現(xiàn)對部分國家和地區(qū)一擁而上的情況，無序競爭引發(fā)的市場風(fēng)險進(jìn)一步加大。尤其是國有文化企業(yè)在資產(chǎn)保值增值的壓力下，對如何大步“走出去”普遍處于兩難的境地。三是行業(yè)特殊，差異較大。由于文化產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的意識形態(tài)屬性，一些單位對“走出去”顧慮重重，擔(dān)心產(chǎn)品與輸出地區(qū)的主流文化產(chǎn)生沖突。比如哲學(xué)社科類文化產(chǎn)品“走出去”的難度就相對較大，需要采取有差異性、有針對性的策略和措施。四是缺乏人才，難度較大。文化“走出去”是一項政策性、技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣的工作，需要大量具有國際視野、熟悉國際市場規(guī)則及國際市場環(huán)境的經(jīng)營管理人才，以及一批專業(yè)技能過硬、精通外語、有較強(qiáng)海外市場經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人才。目前湖北省文化企事業(yè)單位的員工團(tuán)隊距離這一要求尚有很大差距，亟需盡快建立完善配套的人才引進(jìn)、培訓(xùn)和培養(yǎng)體系，并加快相關(guān)專業(yè)、學(xué)科建設(shè)。

三、對策和建議

荊楚文化“走出去”是一個系統(tǒng)工程，直接反映出政府和相關(guān)部門的戰(zhàn)略思想、發(fā)展眼光、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營理念、管理方式科學(xué)化和國際化程度。

（一）創(chuàng)新機(jī)制體制，推動提質(zhì)增效

文化實力的提升，是加快荊楚文化“走出去”的根本前提。應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，更大地釋放產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，盡快做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。

一是提高集約化發(fā)展水平。發(fā)展需要規(guī)模，但不是越大越好，規(guī)模要與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力、資源配置、人才狀況、管理水平相匹配，通過資源的有效整合和產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，改變設(shè)置重疊、相互制約、同質(zhì)競爭、自我消耗的現(xiàn)狀，實現(xiàn)既有規(guī)模又能高效的發(fā)展目標(biāo)。

二是深化體制機(jī)制改革。進(jìn)一步深化文化體制改革，在做好文化產(chǎn)業(yè)宏觀把控的同時，加大政企分開、政事分開的力度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。適度擴(kuò)大文化單位的經(jīng)營自主權(quán)，幫助文化單位盡快建立與 “走出去”經(jīng)營相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

三是優(yōu)化經(jīng)營理念。借鑒國際上先進(jìn)的經(jīng)營理念和成熟的經(jīng)營方式，靈活多樣地開展“走出去”業(yè)務(wù)，鼓勵有條件的文化單位在海外開辦分支機(jī)構(gòu)、開展合資合作經(jīng)營和兼并重組，從單一的產(chǎn)品“走出去”逐步轉(zhuǎn)向知識、資本、經(jīng)營、人才、服務(wù)等多要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的“走出去”。

四是引進(jìn)培養(yǎng)人才。改革用人機(jī)制，建立既能充分體現(xiàn)“走出去”人才價值，又靈活有效的薪酬分配機(jī)制，大力吸納專業(yè)人才，大力引進(jìn)海外高層次人才和留學(xué)生為我所用。要在工作實踐中鍛煉實干人才，組織具有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才到發(fā)達(dá)國家進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮高校優(yōu)勢，加快建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的“走出去”人才培養(yǎng)體系。

（二）創(chuàng)建傳播平臺，深化交流合作

通過各種途徑，運(yùn)用多種手段，搭建多元化、多層次的“走出去”平臺，為荊楚文化“走出去”創(chuàng)造更加便捷的條件。

一是搭建文化交流平臺。積極組織湖北省文化單位抱團(tuán)開展對外文化交流和經(jīng)貿(mào)合作。爭取在湖北省設(shè)立和承辦更多國際文化交流、展會和評獎活動。借助國際上成熟的行業(yè)交流平臺，鼓勵文化單位積極參與各種重要的國際性文化交流、展會和評獎評選等活動。

二是完善服務(wù)支撐體系。要加強(qiáng)信息收集，建立荊楚文化“走出去”市場信息收集和通報機(jī)制，為“走出去”疏通信息通道，架設(shè)溝通橋梁。要加大宣傳引導(dǎo)，做好湖北省對外的整體宣傳推廣工作，增進(jìn)世界對湖北省的了解，為“走出去”營造良好的氛圍。

三是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳播矩陣。要主動順應(yīng)全球文化傳播網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的發(fā)展趨勢，加快建設(shè)荊楚文化“走出去”的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺矩陣，鼓勵、推動依托湖北省數(shù)字出版物和網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)文化精品開展國際交流和傳播活動，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播手段為荊楚文化盡快達(dá)到國際文化影響的制高點提供有力支撐。

（三）創(chuàng)優(yōu)形式內(nèi)容，打造精品力作

在堅持正確導(dǎo)向的前提下，堅持將內(nèi)容建設(shè)放在首位，大力實施文化精品戰(zhàn)略，打造更有吸引力、穿透力，更有品牌度的荊楚文化精品力作。

一是深度開發(fā)荊楚文化資源。在挖掘的基礎(chǔ)上，加快荊楚文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，讓地方特色和傳統(tǒng)文化跟上時代步伐，融入國際潮流。

二是創(chuàng)新傳播方式和手段。要以他國民眾易于接受的途徑、能夠理解的語言、喜聞樂見的方式，講好湖北故事、傳播好湖北聲音，努力消除荊楚文化與他國本土文化在的語言、文化、情感、理念等之間的隔閡，達(dá)到在國際文化傳播中事半功倍的效果。

三是創(chuàng)新產(chǎn)品內(nèi)容和形式。內(nèi)容和形式創(chuàng)新是文化產(chǎn)品的生命。要加快與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的對接，讓荊楚文化與國際傳播的新理念、新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)充分融合，用一系列新穎、生動，創(chuàng)新創(chuàng)意含量十足的文化產(chǎn)品向世界全面展示、準(zhǔn)確闡釋荊楚文化的深厚底蘊(yùn)和深刻內(nèi)涵。

四是打造特色文化品牌。打造富于荊楚特色和文化品味，涵蓋出版、影視、動漫、演藝、工藝美術(shù)等門類齊全的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口體系，積極培育“湖北特色、荊楚韻味、國際水準(zhǔn)”的外向型文化品牌。

（四）創(chuàng)造有利條件，解除后顧之憂

荊楚文化“走出去”是一個系統(tǒng)工程，“走出去”不是孤立的企業(yè)國際化，而是行業(yè)的國際化、產(chǎn)業(yè)鏈的國際化。各級政府應(yīng)充分重視產(chǎn)業(yè)鏈的提升，完善產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，制定切實可行的扶持政策，為“走出去”創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是做好頂層設(shè)計。要制定長期規(guī)劃，引導(dǎo)荊楚文化有重點、分步驟的“走出去”，防止一哄而上。要積極建立“走出去”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮商務(wù)、相關(guān)商（協(xié)）會、貿(mào)促機(jī)構(gòu)的積極作用，形成多方工作合力，共同推動荊楚文化“走出去”。

二是實現(xiàn)資源共享。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)文化企事業(yè)單位分工合作，做好文化資源的整理、挖掘、開發(fā)等系列工作，實現(xiàn)資源、平臺、人才的融合共享。

三是完善法規(guī)體系。完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，充分發(fā)揮政府和行政管理部門的職能，建立健全“走出去”的市場調(diào)控和培育機(jī)制。要加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，深入開展“掃黃打非”工作，用法律和法規(guī)之手對市場主體和市場行為予以規(guī)范，為“走出去”打造健康有序的市場環(huán)境。

四是促進(jìn)行業(yè)協(xié)作。積極組織文化單位在生產(chǎn)、價格和銷售等方面進(jìn)行聯(lián)合行動，通過抱團(tuán)“走出去”，達(dá)到“走出去”的集團(tuán)軍優(yōu)勢。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的橋梁作用和服務(wù)職能，幫助文化單位與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門以及行業(yè)協(xié)會進(jìn)行廣泛、深入的接觸，及時規(guī)避政策壁壘和市場風(fēng)險，順利取得市場準(zhǔn)入和公平競爭的機(jī)會。

五是加大政策扶持。要運(yùn)用稅務(wù)、財政、金融等政策手段，加大對“走出去”產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、翻譯、貿(mào)易等的補(bǔ)貼和扶持；建立專項獎勵扶持資金，對優(yōu)秀“走出去”作品、項目和單位、個人予以獎勵；要主動或委托策劃實施一批荊楚文化“走出去”重點項目；對文化單位參加國際文化交流活動、展會和獎項的參展參評應(yīng)予以一定程度的資金扶持，對作品參評參展獲獎應(yīng)予以獎勵等。建議湖北省每年策劃實施1-2個荊楚文化“走出去”重點項目，并拿出一筆資金，支持“走出去”的各項工作。

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[責(zé)任編輯：肖偲偲]