江西省農(nóng)村垃圾問題調(diào)查

徐愷辰,熊元旦

（1．江西省南昌市新建二中，江西南昌 330100； 2．江西省南昌市十九中，江西南昌 330006）

江西省農(nóng)村垃圾問題調(diào)查

徐愷辰1,熊元旦2

（1．江西省南昌市新建二中，江西南昌 330100； 2．江西省南昌市十九中，江西南昌 330006）

近年來，農(nóng)村生活垃圾問題已經(jīng)成為農(nóng)村最急需解決的環(huán)境問題。本文選取了灣里區(qū)的梅嶺鎮(zhèn)，南昌縣的向塘鎮(zhèn)和東鄉(xiāng)縣的鄧家鄉(xiāng)這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別作為生態(tài)型，產(chǎn)業(yè)型和傳統(tǒng)型農(nóng)村的代表，通過調(diào)查這三地的農(nóng)村垃圾狀況，分析農(nóng)村垃圾的種類、數(shù)量及處理方式，深入了解現(xiàn)今農(nóng)村環(huán)境問題現(xiàn)狀，思考農(nóng)村環(huán)境問題的成因，探索農(nóng)村環(huán)境治理的有效途徑。

江西 農(nóng)村垃圾

近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾日益凸現(xiàn)出來，農(nóng)村問題成為大家普遍關(guān)注的焦點問題。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生卻不如人意，甚至越來越遭。垃圾亂堆、污水橫流，不僅侵損地表、污染河流，而且孳生蚊蠅，使農(nóng)民健康受到威脅。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛的菜葉瓜皮，現(xiàn)在卻成了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾的混合體。同時，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消除，也成了有害垃圾，對農(nóng)村生活環(huán)境造成極大危害，農(nóng)村生活垃圾問題已經(jīng)成為農(nóng)村最急需解決的環(huán)境問題［1-2］。

1 農(nóng)村垃圾調(diào)查方法

張震將我國農(nóng)村分為傳統(tǒng)型、產(chǎn)業(yè)型和生態(tài)型［3］，因此筆者選取江西省東鄉(xiāng)縣鄧家鄉(xiāng)、南昌縣向塘鎮(zhèn)和灣里區(qū)梅嶺鎮(zhèn)為這三類農(nóng)村的典型進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查這些地區(qū)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量、來源、組成；農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識以及當(dāng)前農(nóng)村垃圾處理方式，結(jié)合省內(nèi)外，國內(nèi)外在該領(lǐng)域的經(jīng)驗教訓(xùn)，探討適合江西省省情的農(nóng)村垃圾處理的長效機(jī)制。

1.1 所調(diào)查地區(qū)基本情況

本調(diào)查分別選取了灣里區(qū)的梅嶺鎮(zhèn)、南昌縣的向塘鎮(zhèn)和東鄉(xiāng)縣的鄧家鄉(xiāng)，分別代表生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)型和傳統(tǒng)型三類農(nóng)村。

表1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾人均日產(chǎn)量（Kg/人）

1.1.1 梅嶺鎮(zhèn)介紹

梅嶺鎮(zhèn)位于江西省南昌市西郊，鄱陽湖西南岸，北與廬山對峙。全鎮(zhèn)面積56.4平方公里，人口約為1.4萬人，轄7個村委會。該鎮(zhèn)位于梅嶺國家級森林公園和梅嶺國家風(fēng)景名勝區(qū)腹地，有著得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢。

1.1.2 向塘鎮(zhèn)介紹

向塘鎮(zhèn)地處南昌市的南端，是江西省最大的建制鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)面積146.3平方公里，下轄19個行政村，總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口7.8萬。該鎮(zhèn)交通方便，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是江西省傳統(tǒng)的大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)。

1.1.3 鄧家鄉(xiāng)介紹

鄧家鄉(xiāng)位于江西省東鄉(xiāng)縣西郊，東與縣城結(jié)合，南與圩上橋鎮(zhèn)和紅星企業(yè)集團(tuán)接壤，西鄰進(jìn)賢縣衙前鄉(xiāng)，北與楊橋鎮(zhèn)緊靠。全鄉(xiāng)總面積92.5平方公里，轄11個村委會，185個村小組，人口2.2萬人，耕地2.3萬畝，林地9000余畝，是一個以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.2 生活垃圾產(chǎn)生量與組成成分調(diào)查

我們選取了梅嶺鎮(zhèn)梅嶺村、團(tuán)結(jié)村，向塘鎮(zhèn)向塘村、丁坊村、璜溪村和鄧家鄉(xiāng)鄧家村、軍嶺村、上楊村中的140戶農(nóng)村居民，通過進(jìn)入農(nóng)戶家庭采訪、稱量各農(nóng)戶日收集垃圾總重和對村垃圾填埋場日填埋量三種方法相結(jié)合的方式，分析得出每日戶均垃圾產(chǎn)生量和人均日生活垃圾產(chǎn)量。

通過將每日農(nóng)戶的產(chǎn)生的生活垃圾、垃圾收集車?yán)约按迳罾盥駡霈F(xiàn)場進(jìn)行人工分揀，主要成分按生物質(zhì)、塑料、紙類、復(fù)合物質(zhì)、紡織物（衣物）、玻璃、金屬、灰分和木材等進(jìn)行分類，分揀后，對其分別進(jìn)行稱重，記錄。

1.3 農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

表2 農(nóng)村生活垃圾組分分析（質(zhì)量百分比）

深入調(diào)查這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33個行政村，通過查閱鄉(xiāng)村有關(guān)生活垃圾處理的文件，訪問村保潔員、鄉(xiāng)村干部、村民和拍照等方法，詳細(xì)記錄調(diào)查范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾的管理現(xiàn)狀和存在的問題。

2 生活垃圾產(chǎn)生量與組成成分調(diào)查結(jié)果

2.1 生活垃圾日產(chǎn)量(2014年4月——2015年3月)

從表1可以看出，所調(diào)查的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾人均日產(chǎn)量一般在0.38～0.82 kg/人，而我國城市生活垃圾的平均日產(chǎn)量人均為0.9～1.3 kg/人，農(nóng)村生活垃圾的人均日產(chǎn)量相比城市有一定差距，但并不很大，隨著農(nóng)村生活水平的逐步提高，城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入和消費水平差距的逐漸縮小。

圖1 生活垃圾人均日產(chǎn)量月變化圖

此外，農(nóng)村生活垃圾還呈現(xiàn)出顯著的時間性，從圖1中可以看到，人均月產(chǎn)量出現(xiàn)兩次明顯的升高，分別是2015年1月和2014年7、8月。這主要是由農(nóng)村消費特點決定的。2015年1月正是春節(jié)，農(nóng)村出現(xiàn)爆炸式消費，這其中包括大量宴請后的剩菜剩飯，節(jié)慶燃放的煙花爆竹，食品的包裝紙等等，這直接導(dǎo)致了1月份垃圾的暴增。7、8月份天氣炎熱，人們需要大量的瓜果和冷飲來解暑，因此垃圾產(chǎn)量出現(xiàn)小幅度的上漲。此外，這三個月垃圾數(shù)量的上漲也與農(nóng)村人口的流動性有關(guān)，在寒暑假，大量的學(xué)生會在家里，這也是這一時段垃圾產(chǎn)量上升的一個原因。

2.2 生活垃圾組成成分分析

對所選取的農(nóng)戶進(jìn)行了每月l次的跟蹤調(diào)查，現(xiàn)場分揀按生物質(zhì)、塑料、紙類、復(fù)合物質(zhì)、紡織物（衣物）、玻璃、金屬、灰分和木材等9種類型分門別類。

調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村生活垃圾中占最大比例的是生物質(zhì)，占70%左右，其次是建筑垃圾和塑料，三者之和大概占到生活垃圾總量的85%以上。在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活垃圾生物質(zhì)成分多為菜葉，而城市生物垃圾的有機(jī)質(zhì)成分多為廚余。此外，垃圾的組分還與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)化程度有關(guān)，比如，在梅嶺鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)，特別是竹木加工比較發(fā)達(dá)，因而木竹垃圾所占比例較其他兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高，而在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的向塘鎮(zhèn)，工業(yè)制成品垃圾諸如塑料、玻璃和紡織物等所占生活垃圾的比例均要高于其他兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早幾年，農(nóng)村生活垃圾多以菜葉、塵土、紙張等易分解的成分為主，近幾年發(fā)生了明顯變化，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物也明顯增加，如一次性尿不濕、一次性垃圾塑料袋、塑料瓶、泡沫等不易分解成分占很大比例。

3 農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

傳統(tǒng)情況下，農(nóng)村垃圾的循環(huán)利用和農(nóng)村環(huán)境的自凈結(jié)合，所以不會出現(xiàn)生活垃圾污染嚴(yán)重等情況。但是現(xiàn)在農(nóng)村垃圾數(shù)量的增加，成分的復(fù)雜，傳統(tǒng)的農(nóng)村垃圾處理方式已經(jīng)不能滿足農(nóng)村垃圾處理的需要。當(dāng)前情況下，村民在一定程度上保存原有垃圾處理方式的基礎(chǔ)上，開始采用填埋、焚燒、漚肥等方式來處理農(nóng)村生活垃圾。

3.1 鄧家鄉(xiāng)的生活垃圾處理現(xiàn)狀

鄧家鄉(xiāng)是一個傳統(tǒng)的以農(nóng)林產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于政府的不重視和村民環(huán)保意識的落后，大多數(shù)村子隨處可見生活垃圾被隨意拋棄、露天堆放，房前屋后、水溝邊、池塘邊和馬路邊都堆放著垃圾，甚至水井旁也堆放著垃圾。更嚴(yán)重的是，我們還看到有些病死的禽畜尸體也到處亂扔，這很容易傳播疾病，給農(nóng)村居民的健康和財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

鄧家鄉(xiāng)山林面積大，目前的生態(tài)條件還算比較好，但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于隨意將垃圾丟在水邊，已經(jīng)造成了輕微的水污染，如水質(zhì)變色，變臭，由于水體的富營養(yǎng)化，已經(jīng)長滿了水葫蘆，造成水流的局部堵塞。如不采取措施遏制鄧家鄉(xiāng)這種垃圾隨意丟棄的現(xiàn)象，污染必將加劇。

3.2 向塘鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

向塘鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)達(dá)，靠近南昌市區(qū)，交通便利，三條國道和一條高速公路穿境而過，農(nóng)村生活垃圾的處理也相對鄧家鄉(xiāng)走在前面，2011年被評為“南昌市環(huán)境整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。該鎮(zhèn)建有由94人組成的環(huán)衛(wèi)所，并投資200余萬元新建垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站。此垃圾壓縮站于2010年2月投入使用，日壓縮垃圾量45噸以上，國道周邊農(nóng)村和集鎮(zhèn)的垃圾運來后進(jìn)行壓縮，之后運往新建縣麥園垃圾處理場。

特別要指出的是，該鎮(zhèn)建有一個市級新農(nóng)村示范點—山背趙家村，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，各家各戶均配發(fā)垃圾桶，離國道近的村民將垃圾統(tǒng)一倒到國道旁的垃圾池，待鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的車子拖到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮；遠(yuǎn)離國道的村子的生活垃圾由保潔員收集后，村子統(tǒng)一派車拖到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)山背趙家村房屋規(guī)劃整齊，村容整潔，走遍村子各角落未見垃圾的隨意丟棄，環(huán)境衛(wèi)生比城市很多小區(qū)都要好。

至于那些非新農(nóng)村示范點的村子，生活垃圾的處理情況就與當(dāng)?shù)卮遄咏?jīng)濟(jì)實力和交通便利程度有關(guān)。如果是靠近國道的村子，垃圾池的垃圾會由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的車子運走。有經(jīng)濟(jì)實力的村子，專門聘請了保潔員統(tǒng)一收集將放置在村子的大垃圾桶的垃圾用板車拖到垃圾池中，再由村子的車子將垃圾運到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。而那些交通不便，經(jīng)濟(jì)實力差點的農(nóng)村，只在村子附近建有一定數(shù)量的垃圾池用來收集村民的生活垃圾。但是我們發(fā)現(xiàn)只有垃圾池附近的村民會將垃圾倒在垃圾池，而遠(yuǎn)離垃圾池的村民則將垃圾倒在那些“自發(fā)形成”的垃圾堆，而且垃圾大多只能選擇就地焚燒，由于垃圾焚燒不凈或是拖運不及時，部分垃圾池的垃圾爆滿，池子的外圍也堆放了許多垃圾。

3.3 梅嶺鎮(zhèn)生活垃圾處理現(xiàn)狀調(diào)查

梅嶺鎮(zhèn)處于梅嶺風(fēng)景區(qū)的核心，擁有良好的森林植被和生態(tài)環(huán)境，對農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工作較其他地方更為重視，早在2006年，就啟動了農(nóng)村垃圾處理工作，到目前，已實現(xiàn)了農(nóng)村清潔工程的基本覆蓋。各行政村均配備了垃圾清運車和垃圾桶，并聘請了專門的保潔員（表3）。

表3 梅嶺鎮(zhèn)各村(場)環(huán)衛(wèi)設(shè)施及保潔員一覽表

在梅嶺景區(qū)范圍內(nèi)的兩個行政村—梅嶺村和西昌分場實行“戶集，村收，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運，區(qū)處理”，首先農(nóng)戶將自己垃圾倒入附近的垃圾桶，保潔員定期將桶內(nèi)垃圾送至轉(zhuǎn)運點，再由鎮(zhèn)上派車將垃圾從轉(zhuǎn)運點運至中轉(zhuǎn)站或清運點，從而實現(xiàn)“垃圾下山”。針對景區(qū)范圍外的村子，則是由村里派車將轉(zhuǎn)運點的垃圾送至垃圾中轉(zhuǎn)站或清運點。由于梅嶺鎮(zhèn)對景區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的重視，盡管經(jīng)濟(jì)一般，但是村容總體上優(yōu)于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題

第一，農(nóng)村生活垃圾處理基本不分類。農(nóng)村生活垃圾中大多數(shù)成分均是在農(nóng)村能直接利用，無需轉(zhuǎn)運的，如剩菜剩飯，瓜皮果殼，動物尸體可以經(jīng)過發(fā)酵漚肥，而破磚爛瓦則可以用來修路。因為沒人對垃圾進(jìn)行分類，讓有用的和沒用的東西混在一起，既浪費資源，又污染環(huán)境，還增加了垃圾處理的難度。

第二，垃圾處理簡單、隨意。村民在面對數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時大多采用隨意丟棄，用的最多的處理方法就是焚燒。但是在農(nóng)村，焚燒垃圾很隨意，往往是未經(jīng)預(yù)處理，在村民生活區(qū)就地焚燒，結(jié)果產(chǎn)生刺鼻的氣味。

第三，政府對農(nóng)村生活垃圾處理不夠重視，資金投入嚴(yán)重不足。大多數(shù)村集體基本沒有什么經(jīng)濟(jì)來源，不可能擔(dān)負(fù)起垃圾收運處置費用；如果將這筆費用轉(zhuǎn)移給農(nóng)民，很多農(nóng)民承擔(dān)不起或不愿承擔(dān)；如果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)，絕大部分農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也承擔(dān)不起。何況，由于農(nóng)村居民居住分散，交通不便，農(nóng)村生活垃圾集中處理的成本要遠(yuǎn)高于城市。

第四，村民的環(huán)保意識落后。有些村民只圖方便，不考慮對人及環(huán)境的影響，這種落后的思想觀念在廣大農(nóng)民的思想中占一定的比例。農(nóng)村的垃圾堆放點數(shù)量有限，有些村民嫌距離遠(yuǎn)不愿意倒入垃圾池（ 堆） 而隨意亂倒垃圾。

第五，養(yǎng)殖污染物處理問題。農(nóng)民新建的房屋大多配備了化糞池，但是大型養(yǎng)豬場的糞便是個比較嚴(yán)重的問題，現(xiàn)在農(nóng)村，大型養(yǎng)豬場的糞便幾乎未經(jīng)任何處理就排到外面來，四周彌漫著臭味，周邊農(nóng)民意見很大。

5 相應(yīng)對策和建議

農(nóng)村垃圾的治理和城市生活垃圾的治理一樣，其基本原則也是要提倡綠色消費，走減量化、資源化、無害化的道路，切實做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)并繼續(xù)鞏固社會主義新農(nóng)村建設(shè)。通過新農(nóng)村建設(shè)，從政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)三個方面出發(fā)，將農(nóng)村的諸多問題作為一個系統(tǒng)來解決。

加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的環(huán)保意識。政府、媒體、報刊雜志要起到宣傳作用，讓群眾充分認(rèn)識到環(huán)境衛(wèi)生和自身的健康關(guān)系，自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

借鑒梅嶺鎮(zhèn)的垃圾處理模式。對于交通便利的村子，實行“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”［4］。而對于交通不便的農(nóng)村，則主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委共同出資，將垃圾拖運至就近的垃圾轉(zhuǎn)運點或者處理點。

可采用“垃圾指標(biāo)”的對策，并鼓勵垃圾分類。根據(jù)每戶農(nóng)村居民的具體情況，制定出合理的月垃圾傾倒量，若超出，則進(jìn)行適當(dāng)收費，用作垃圾管理資金，用于修建基礎(chǔ)設(shè)施等。這主要針對未分類的垃圾，而對于分類的垃圾，則不在指標(biāo)之內(nèi)。以此可以鼓勵村民對垃圾進(jìn)行分類。

養(yǎng)殖場選址須遠(yuǎn)離居民生活區(qū)，糞便必須妥善處理?；鶎诱獙嵭叙B(yǎng)豬場準(zhǔn)入制度，場址位置應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民生活區(qū)、生活飲用水源等，并監(jiān)督養(yǎng)豬場做好生豬糞便的妥善處理。

制定一系列的獎懲制度。在農(nóng)村可以評選“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明衛(wèi)生村”“清潔衛(wèi)生戶”等，形成一種以文明衛(wèi)生為榮，以臟亂差為恥的氛圍。

[1] 陶國根.農(nóng)村垃圾治理困境及其化解對策——以江西新余為例[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2015,14(5):480-484.

[2] 李國朝,楊期勇,楊濤等.環(huán)鄱陽湖地區(qū)農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀調(diào)研及對策[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2010,(2):4-6.

[3] 張震,劉建玲,張云成.基于新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村垃圾管理的調(diào)查[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué),2015,(19):181-183.

[4] 趙立.農(nóng)村垃圾集中處理對策建議[J].云南農(nóng)業(yè),2013,(12):58-59.

Investigation of Rural Garbage in J iangxi Province

Xu Kai-chen1, Xiong Yuan-dan2
(1. The Second Middle School of Xinjian District, Jiangxi Nanchang 330100; 2. The Nineteenth Middle School of Nanchang, Jiangxi Nanchang 330006)

Abstrac: In recent years, the rural living rubbish has become the most urgent environment problems. This paper selects Meiling Town of Wanli District, Xiangtang Town of Nanchang County, Dengjia Town of Dongxiang County, this three township, respectively, as a representative of the ecological, industrial and traditional rural. Through investigating the three rural garbage condition, analyzing the kinds, quantity and disposal mode of rural garbage, we have a deep understanding of current situation of rural environment, have thought about the causes of environment problems in rural areas, and have tried to search some effective ways of rural environment governance.

Jiangxi; Rural garbage

X508

A

2096-0387（2016）04-0008-04

徐愷辰（1999-），男，江西省南昌市新建區(qū)第二中學(xué)。