打擊象牙非法貿(mào)易保護(hù)非洲野生大象
——記北京市園林綠化局森林公安局政委孫磊

張林菁

打擊象牙非法貿(mào)易保護(hù)非洲野生大象
——記北京市園林綠化局森林公安局政委孫磊

張林菁

孫磊，現(xiàn)任北京市森林公安局政委。自2012年11月?lián)伪本┦猩止簿指本珠L以來，帶領(lǐng)團(tuán)隊共計破獲187起象牙、犀牛角、玳瑁等瀕危物種案件；查獲象牙及其制品2331.4公斤，犀牛角、玳瑁、熊掌和獨角鯨牙等制品1321件；抓獲犯罪嫌疑人400余人，打掉惡性犯罪團(tuán)伙10個，摧毀多條跨國、跨區(qū)域違法犯罪鏈條，其中40人被判處10年以上有期徒刑。這些打擊活動在終端消費市場有效遏制了象牙等瀕危物種及其制品的非法貿(mào)易，認(rèn)真執(zhí)行CITES公約，履行中國在中非合作論壇、中美經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略對話等重要國際平臺上的嚴(yán)厲打擊野生動植物犯罪，保護(hù)瀕危物種野生資源的莊重承諾。

孫磊分管的是刑偵工作，他以沉著老練的偵破技巧、縝密細(xì)致的邏輯思維、沖鋒在前的表率作風(fēng)，帶出了一支熱血沸騰、朝氣蓬勃并集年輕化、專業(yè)化和科技化于一身的高素質(zhì)戰(zhàn)斗集體，引領(lǐng)著森林公安在中國打擊象牙等瀕危物種非法貿(mào)易的執(zhí)法行動，成為讓京城及周邊走私和非法經(jīng)營利用瀕危物種違法犯罪分子聞風(fēng)喪膽的“除惡英雄”，為野生動物的保護(hù)筑起一道堅不可摧的生命長城。

多元打擊　　屢克大案

孫磊根據(jù)當(dāng)前北京犯罪分子作案手段隱蔽、跨區(qū)域性等特點，研究制定了“破大案、打團(tuán)伙、挖窩點、斷網(wǎng)絡(luò)”的多元化打擊方案。一是廣辟渠道，獲取信息，打情報戰(zhàn)。為了掌握轄區(qū)山情、林情、社情，他帶領(lǐng)民警四處奔走，每到一個地方，都要走訪群眾，廣泛發(fā)動群眾，組建情報信息員隊伍，準(zhǔn)確追蹤到了“3· 10”（非法運輸珍貴瀕危野生動物制品案）、“4·1”（特別重大非法收購出售野生動物制品案）等多起重、特大案件的有效線索。二是設(shè)伏蹲守，加強控制，打陣地戰(zhàn)。在“3·10”案件中，孫磊帶領(lǐng)民警根據(jù)情報信息，有針對性地架網(wǎng)布控，經(jīng)過12小時蹲守，當(dāng)場抓獲了犯罪嫌疑人李某。三是秘密觀察，外線跟蹤，打運動戰(zhàn)。在“4·1”特別重大非法收購出售野生動物制品案中，為避免打草驚蛇，孫磊率領(lǐng)民警一路跟蹤快遞貨車，輾轉(zhuǎn)北京朝陽、石家莊及衡水等地，歷時3天抓獲犯罪嫌疑人王某，一并查扣象牙制品40公斤。四是加強勘查，技術(shù)串并，打科技戰(zhàn)。孫磊在執(zhí)法過程中積極協(xié)調(diào)技偵部門，充分利用各種偵查手段和措施，準(zhǔn)確掌握在逃人員的活動區(qū)域及特點，成功抓獲“5·20”非法收購、運輸、出售象牙案專案在逃犯罪嫌疑人3名。五是長期經(jīng)營，秘密取證，打殲滅戰(zhàn)。自“3·10”非法運輸珍貴瀕危野生動物制品案后，孫磊著手開展深挖線索、秘密取證等工作，初步掌握了報國寺古玩市場中的犯罪窩點，并在4月25日展開了集中打擊行動，一舉查獲違法攤位6家，刑事拘留犯罪嫌疑人10名，現(xiàn)場起獲象牙等野生動物制品40余公斤，并收繳涉案現(xiàn)金25萬余元，基本肅清了報國寺古玩市場的野生動物制品非法貿(mào)易。

源頭打擊　　聯(lián)動破案

“只有注重從源頭上打擊，才能從根本上遏制象牙非法貿(mào)易犯罪”，這是孫磊經(jīng)常提醒和告誡其他民警的一句話。由于象牙等野生動物制品案件的非法交易過程往往具有“遠(yuǎn)程策劃”“境內(nèi)加工”“人貨分離”“境外分銷”等特點，此類案件的偵查取證工作往往困難重重。孫磊敏銳地看到傳統(tǒng)的各地、各警種單打獨斗的弊端，提出并帶領(lǐng)北京森林公安走向了源頭打擊、協(xié)同作戰(zhàn)之路。一方面，為緩解警力嚴(yán)重不足、工作強度較大等問題，孫磊提出并主持構(gòu)建了全市“一盤棋”警務(wù)合作格局，實現(xiàn)了重特大案事件的“一體化”作戰(zhàn)。每年都結(jié)合發(fā)案特點，集中精干力量，開展常態(tài)化的執(zhí)法行動，積極提倡各區(qū)之間、派出所之間打破地域限制構(gòu)建常態(tài)合作模式，并聯(lián)合工商、網(wǎng)監(jiān)、野保等有關(guān)部門，堅決整治“網(wǎng)上”“網(wǎng)下”兩類市場，形成了全市范圍橫向到邊、縱向到底的警務(wù)協(xié)作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。同時，不斷加強與市公安局技術(shù)部門、機場分局及區(qū)縣分局的溝通合作，為繼續(xù)拓展打擊犯罪的深度和廣度提供強大技術(shù)支持。另一方面，借力國家林業(yè)局森林公安局高位推動森林公安警務(wù)合作，由國家林業(yè)局森林公安局刑偵處、治安處領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林公安機關(guān)聯(lián)合開展案件調(diào)查、取證及抓捕等工作。自2014年以來，與廣東、廣西、河北、福建、湖南、天津、浙江、安徽和山東等地森林公安機關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，共偵破刑事案件51起，抓獲犯罪嫌疑人86人，成功破獲了“4·21特大非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物制品案”“5·21特大非法收購、運輸、出售珍貴瀕危野生動物系列專案”等一批在全國有影響力的案件。特別在2015年“5·21”系列專案中，孫磊帶隊連續(xù)3個月、轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)千公里，先后于北京、河北、廣東、山東等地抓獲犯罪嫌疑人16名，其中15人被判處10年以上有期徒刑，一舉打掉了這個跨廣東、山東和北京三省市的大型犯罪團(tuán)伙，斬斷了這條從日本走私進(jìn)入我國香港、經(jīng)深圳、威海流入大陸的非法象牙制品走私販賣線路。

礪兵建隊　　宣傳先行

孫磊常說“雖有良劍，不鍛礪則不铦；雖有良弓，不排檠則不正”。孫磊自任副局長以來，堅持“礪兵建隊、重拳出擊、打防并舉、宣傳先行”。一方面，他注重刑偵力量的培養(yǎng)，組織開展CITES公約、國內(nèi)法律、物種及制品的鑒定、偵查手段、情報信息研判等系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)；抽調(diào)基層年輕民警，到刑偵大隊參與辦案，實施以戰(zhàn)代訓(xùn)；定期召開案件分析會，進(jìn)行情報信息專題研判，對預(yù)測可能發(fā)生的事件、案件、犯罪活動及時遏制，對藏匿或流動狀態(tài)中的犯罪進(jìn)行精確、有效打擊，并總結(jié)、提煉和推廣信息化應(yīng)用技戰(zhàn)法、典型案例，為執(zhí)法辦案民警提升破案能力提供有效借鑒，實現(xiàn)了破案打擊由人力密集型向情報精準(zhǔn)型作戰(zhàn)方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，他注重加大媒體宣傳力度，以案釋法，積極開展公眾宣傳教育，進(jìn)而有效震懾違法犯罪行為，消除公眾對象牙等瀕危物種制品的潛在需求。自2012年底以來，介紹北京市森林公安野生動植物執(zhí)法方面的各類新聞媒體報道共計13304篇條。其中，中央級報刊152篇、省級報刊346篇，各級廣播類10320條，電視類1659條，網(wǎng)絡(luò)報道638條。特別是“天網(wǎng)行動”和“5·21”系列專案，先后組織召開了40余家國內(nèi)、外媒體記者參加的新聞發(fā)布會，中央電視臺、新華社、中新社、中央人民廣播電臺、北京電視臺，中國綠色時報、人民網(wǎng)、中國法制網(wǎng)、騰訊等70余家大型媒體、網(wǎng)站進(jìn)行了相關(guān)報道。紐約時報、每日郵報、華盛頓郵報和國際野生物貿(mào)易研究組織等國外60余家媒體也進(jìn)行了相關(guān)報道或轉(zhuǎn)載。在有力震懾犯罪分子的同時，提高了公眾對打擊象牙等瀕危物種非法貿(mào)易的法律意識，營造了全社會參與野生動植物保護(hù)的強大輿論氛圍。

“偵查工作其實是一門藝術(shù)，推開門就能看得見的事情叫調(diào)查，誰都能做；豁得出時間，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，在暗處秘密觀察嫌疑人的一舉一動，那才叫偵查，才是一名優(yōu)秀偵查員的必備素養(yǎng)。”孫磊不僅以偵查員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，而且還帶領(lǐng)著這支為大自然伸張正義的隊伍，默默無聞但義無反顧地為野生動植物、特別是非洲大象、犀牛筑起了一道堅不可摧的生命長城。

（作者單位北京市園林綠化局森林公安局）

（責(zé)任編輯劉允杰）