基于行業(yè)學(xué)校歷史沿革的辦學(xué)特色發(fā)展研究

趙芳

摘 要：對(duì)行業(yè)學(xué)校的辦學(xué)特色發(fā)展歷程進(jìn)行研究不僅有利于推動(dòng)學(xué)院自身的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，對(duì)于整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展也具有重要意義。本文以張家界航空職院為例，結(jié)合創(chuàng)建之初、舉辦高職之時(shí)的相關(guān)史料和國(guó)家關(guān)于職業(yè)院校的政策性文件，對(duì)學(xué)院歷史沿革中的辦學(xué)特色的發(fā)展、演變過(guò)程進(jìn)行深入研究。

關(guān)鍵詞：行業(yè)學(xué)校；辦學(xué)特色；發(fā)展研究

近年來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的猛烈沖擊下，我國(guó)的高等教育快速發(fā)展，職業(yè)院校盲目的追求“高、大、全”，屈從于市場(chǎng)，過(guò)分的強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)性，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，職業(yè)院校普遍存在“去職業(yè)特色”的傾向，行業(yè)學(xué)校的“去行業(yè)特色”傾向亦十分明顯。1993年的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出，“高等教育的發(fā)展，要堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展為主的道路，努力提高辦學(xué)效益。要區(qū)別不同的地區(qū)、科類和學(xué)校，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，制定高等學(xué)校分類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策措施，使各類型的學(xué)校合理分工，在各自的層次上辦出特色”。辦學(xué)特色關(guān)乎學(xué)院的生存與發(fā)展，是學(xué)校繼往開(kāi)來(lái)、持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。行業(yè)學(xué)校本就以行業(yè)為依托，更應(yīng)繼承、發(fā)揚(yáng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘特色，創(chuàng)造同類院校中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1 行業(yè)院校辦學(xué)背景

行業(yè)教育是在改革開(kāi)放初期，以特定的行業(yè)背景為依托，以為本行業(yè)或本系統(tǒng)培養(yǎng)、輸送人才的為辦學(xué)目的、辦學(xué)特色鮮明的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，行業(yè)學(xué)校成立之初多為技工學(xué)校，以張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例。為適應(yīng)航空工業(yè)發(fā)展的需要，加速培養(yǎng)大批熟練技術(shù)工人，第三機(jī)械工業(yè)部在張家界成立了013基地技工學(xué)校，也即張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的前身，由此也奠定了學(xué)校濃厚的航空類行業(yè)學(xué)校背景和辦學(xué)特色。學(xué)院既要為航空企業(yè)培養(yǎng)又紅又專的技術(shù)工人，又要抓好以摩托車為主的工業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2001年，學(xué)院升格成為高等職業(yè)院校，正式命名為張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，三十多年間，學(xué)院為軍工產(chǎn)業(yè)和國(guó)防建設(shè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，很多優(yōu)秀畢業(yè)生都已成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)骨干和中堅(jiān)力量。發(fā)展至今，學(xué)院面臨新的發(fā)展課題，即如何擺脫高職院校的“趨同”困境，從千篇一律的職業(yè)教育發(fā)展模式中走出一條適合自己的個(gè)性化發(fā)展道路，學(xué)院辦學(xué)特色就是這破題之筆。

2 行業(yè)院校辦學(xué)特色沿革

李化樹(shù)教授在《論大學(xué)辦學(xué)特色》一文中提到，辦學(xué)特色是指在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐逐步形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會(huì)公認(rèn)的、獨(dú)特的、優(yōu)良的辦學(xué)特征，是一所大學(xué)區(qū)別于其他大學(xué)的特性，尤其是最具個(gè)性的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。張家界航院作為一所高職院校，建校時(shí)間相對(duì)較短，但因依托航空工業(yè)辦學(xué)，突出軍工特色，也形成了一定的辦學(xué)特色，其體現(xiàn)在辦學(xué)思想、目標(biāo)定位、學(xué)科專業(yè)、校園文化建設(shè)等多個(gè)方面，學(xué)院的歷史沿革中，學(xué)院辦學(xué)特色也隨著學(xué)院的發(fā)展呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。

學(xué)院的辦學(xué)定位從創(chuàng)辦之初的軍工技校發(fā)展成為以制造和旅游兩個(gè)專業(yè)大類為主體，集航空、旅游、信息工程等多元化職能為一體的綜合類高職院校；學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)從創(chuàng)建之初的為航空工業(yè)培養(yǎng)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變成為既服務(wù)國(guó)防建設(shè)又服務(wù)于地方建設(shè)的復(fù)合型人才；學(xué)院的重點(diǎn)工作從一手抓教學(xué)、一手抓生產(chǎn)，教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合轉(zhuǎn)變成為完全以教育教學(xué)工作為主導(dǎo)的辦學(xué)格局。

機(jī)構(gòu)改革后，行業(yè)院校劃轉(zhuǎn)地方，很多由原部委直接投資的院校失去直接的政策支持，無(wú)法滿足學(xué)?；窘ㄔO(shè)和發(fā)展的需要，原有的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力正在逐漸喪失，社會(huì)影響力正在逐步下降。在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊和高等教育國(guó)際化發(fā)展壓力下，行業(yè)院校更是在提升我國(guó)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究能力、科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)力等方面面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

3 行業(yè)院校發(fā)展的對(duì)策思考

行業(yè)特色高校在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。正是由于企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)和行業(yè)在共性、關(guān)鍵、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)鏈條上出現(xiàn)的暫時(shí)缺位，為行業(yè)特色院校發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。

大力培養(yǎng)行業(yè)特色應(yīng)用型人才我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段后，高等教育的發(fā)展已經(jīng)并不單單體現(xiàn)在規(guī)模上，而是更多地體現(xiàn)在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效益的變化上，尤其是人才培養(yǎng)的針對(duì)性與適應(yīng)性方面。行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，更應(yīng)承擔(dān)起行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)的重任。在人才培養(yǎng)模式上，行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校應(yīng)該從展現(xiàn)行業(yè)特色出發(fā)，利用地理上的優(yōu)勢(shì)，積極總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、突出服務(wù)重點(diǎn)、凝練辦學(xué)特色、制定發(fā)展戰(zhàn)略，針對(duì)區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)集群類型和產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，積極構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)的應(yīng)用型行業(yè)人才培養(yǎng)鏈。

2.打造特色學(xué)科，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)科建設(shè)是高校發(fā)展的核心與龍頭，緊抓學(xué)科建設(shè)，可以起到提綱挈領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的作用，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和充分調(diào)動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作。要始終把學(xué)科建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措，注重加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，國(guó)家對(duì)高校支持的重點(diǎn)也要轉(zhuǎn)向支持學(xué)科和專業(yè)建設(shè)上來(lái)；要完善富有特色的學(xué)科體系，構(gòu)建合理的層次結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合。對(duì)于行業(yè)院校來(lái)說(shuō)，特色學(xué)科建設(shè)是彰顯學(xué)校特色和提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心。行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校的特色學(xué)科建設(shè)應(yīng)以實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)實(shí)踐為物質(zhì)載體，充分發(fā)掘已有行業(yè)特色學(xué)科潛力。

3.積極探索特色化辦學(xué)道路。行業(yè)劃轉(zhuǎn)院校在辦學(xué)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)自己的責(zé)任和使命，深化和轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，保持行業(yè)大學(xué)精神的獨(dú)特魅力和大學(xué)文化的歷史傳承性，緊密圍繞行業(yè)發(fā)展的時(shí)代氣質(zhì)與生產(chǎn)關(guān)系結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)行業(yè)國(guó)際前沿科技動(dòng)態(tài)與生產(chǎn)力水平，結(jié)合對(duì)行業(yè)知識(shí)的變革創(chuàng)新與人力資源需求，徹底轉(zhuǎn)變和更新傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)觀念和科研、服務(wù)認(rèn)識(shí)，以創(chuàng)建特色行業(yè)院校的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，進(jìn)一步推動(dòng)原行業(yè)院校爭(zhēng)取行業(yè)和地方的雙重支持，適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，努力創(chuàng)新符合自身實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

4.積極探索培養(yǎng)行業(yè)亟需的創(chuàng)新型工程技術(shù)人才。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提上重要高度。人才培養(yǎng)模式趨同和工程實(shí)踐不足是當(dāng)前工程技術(shù)人才培養(yǎng)的主要問(wèn)題所在。應(yīng)鼓勵(lì)行業(yè)特色高校積極探索具有行業(yè)特色、形式多樣的人才培養(yǎng)模式，探索學(xué)歷教育和繼續(xù)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。深化探索建立符合學(xué)院實(shí)際的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育發(fā)展模式，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，加強(qiáng)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)師資、課程建設(shè)，不斷進(jìn)行教育教學(xué)改革，加強(qiáng)資金體系建設(shè)，逐步建立多層次、立體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育教學(xué)體系，真正為行業(yè)所用，為行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

5.建立行業(yè)部門與行業(yè)特色高校聯(lián)合共建的新機(jī)制。為使行業(yè)高校真正成為行業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的基地、行業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的基地、成為我國(guó)高等教育的重要組成部分，學(xué)院要按多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)要求，加快高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)職教集團(tuán)和地方職教集團(tuán)發(fā)展，引入行業(yè)辦學(xué)，不斷深化校企合作領(lǐng)域和內(nèi)容，積極探索與企業(yè)開(kāi)展定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)及聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的人才培養(yǎng)模式。張家界航空職院積極探索建立和完善具有行業(yè)和區(qū)域特色的“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式，以民航運(yùn)輸專業(yè)“1.5+1.5”培養(yǎng)模式、旅游管理專業(yè)“淡校旺企”工學(xué)交替培養(yǎng)模式和士官生培養(yǎng)為試點(diǎn)，激勵(lì)企業(yè)、部隊(duì)和學(xué)院共同參與招生、培養(yǎng)、育人全過(guò)程。

隨著高等教育管理體制改革的深化，以及高等教育體系的不斷完善和優(yōu)化，進(jìn)一步推動(dòng)原行業(yè)院校爭(zhēng)取行業(yè)和地方的雙重支持，適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，努力創(chuàng)新符合自身實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，將是一個(gè)值得特別探討的問(wèn)題。

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