淺談如何發(fā)揮企業(yè)工會的教育職能作用

李秀芹

現(xiàn)代企業(yè)的競爭，實質(zhì)上是人才的競爭。對于一個企業(yè)來說，要深化改革，改善經(jīng)營管理，推動科技進(jìn)步，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，必須有與之相匹配的高素質(zhì)的職工隊伍做支撐。而職工培訓(xùn)教育是對人力資源的培養(yǎng)與開發(fā)，是獲取人力資源持續(xù)動力的源泉和保證。

企業(yè)工會工作的“四項職能”之一為教育職能，即幫助職工不斷提高思想政治覺悟和文化素質(zhì)的職能。所以工會組織應(yīng)協(xié)助管理層面抓好職工培訓(xùn)教育，全面提升職工的綜合能力，為經(jīng)營工作特別是經(jīng)營業(yè)績的提升提供強(qiáng)有力的人才支持。然而，現(xiàn)實種種跡象表明，企業(yè)工會工作出現(xiàn)偏差，工會作為職工合法權(quán)益代表者、維護(hù)者的身份越來越鮮明，而工會的思想政治教育職能正在被忽視和弱化。工會的教育就是教育職工群眾，提高工人的自覺意識，進(jìn)而維護(hù)工人階級根本利益的職能，所以工會教育職能必須履行，不能弱化。

1 我國工會的性質(zhì)和職能概述

（一）工會的性質(zhì)和職能

《中國工會章程》高度概括了我國工會的性質(zhì)：“中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要的社會支柱，是會員和職工利益的代表者”。

可以看出把工會的性質(zhì)歸結(jié)為“階級性和群眾性的統(tǒng)一，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶”。這一論述，明確了工會是職工利益的代表，可以說是對建國后幾十年的科學(xué)總結(jié)，但是從另一方面來說，它又是與計劃經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的認(rèn)識。

長期以來，在我黨和政府的文件中一直是把工會定位為聯(lián)系群眾的“橋梁和紐帶”。作為非政府性質(zhì)的社會機(jī)構(gòu)（社會團(tuán)體），它分別聯(lián)系著不同的利益群體和社會階層，它能夠在政府和社會之間起協(xié)調(diào)溝通的特殊作用，在此意義上社會團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶是有一定意義的。但這樣的定位不能正確反映社會團(tuán)體的法律地位，正是對橋梁和紐帶的狹隘理解使人們認(rèn)為工會只是幫助黨和政府做做群眾工作，而且其中主要是社會福利工作。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，勞動關(guān)系的變化，工會應(yīng)由計劃經(jīng)濟(jì)下行政性的工會轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)下的群眾性的工會。

我國工會的四項主要社會職能是維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能，其中維護(hù)職能是工會的最基本職能。

（二）工會的教育職能

工會的教育職能就是教育職工，提高廣大職工群眾的綜合素質(zhì)，進(jìn)而維護(hù)工人階級根本利益的職能。這集中體現(xiàn)了工會的性質(zhì)，同時也是由工會性質(zhì)決定的。從政治學(xué)的角度來看，工會是社會階級矛盾的產(chǎn)物，是工人階級的群眾組織，是鮮明的階級性與廣泛的群眾性的統(tǒng)一體，階級性與群眾性是工會的本質(zhì)屬性。工會的鮮明的階級性說明了工會是一個社會政治團(tuán)體和階級組織，是無產(chǎn)階級利益的代表。工人階級利益包括具體利益和根本利益兩個方面，這就要求工會對這兩個方面的利益都須維護(hù)。具體利益須靠工會直接去維護(hù)，而根本利益要靠工會教育職工自覺去維護(hù)，這就決定了工會的教育職能也是工會的基本職能之一。

2 工會教育職能的基本內(nèi)容

（一）為廣大職工提供思想導(dǎo)向

在企業(yè)經(jīng)營活動中，在多元的思想價值觀并存的態(tài)勢下，一種正確的思想體系要想占據(jù)主流地位，必須在與對立的諸多觀念的交鋒和斗爭中進(jìn)行必要的修正和發(fā)展。回避交鋒和斗爭，或者壓制不同觀念和思想的表達(dá)，正確的思想就難以為人們所接受。工會在思想政治教育工作中要用馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，回答和解決現(xiàn)實中不斷涌現(xiàn)的新情況、新問題，把握好正確的理論在意識形態(tài)中的指導(dǎo)地位，從而進(jìn)一步堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念，為新時期廣大職工提供正確的思想政治導(dǎo)向。

（二）引導(dǎo)職工的全面發(fā)展

職工的全面發(fā)展的核心和關(guān)鍵是職工的素質(zhì)的提高。職工的素質(zhì)包括思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、美育素質(zhì)等。其中，思想政治道德素質(zhì)是人的素質(zhì)的核心和靈魂，這就決定了思想政治教育在人的整體素質(zhì)培養(yǎng)中具有重要的整合作用，它為人的其他各方面素質(zhì)的培養(yǎng)提供導(dǎo)向和動力。

（三）為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供基礎(chǔ)

和諧的勞動關(guān)系是企業(yè)與勞動者共同構(gòu)建的勞資關(guān)系融洽、經(jīng)營氛圍和順，職工各得其所、各展所能、各獲所需、和諧相處的勞動關(guān)系。它的實質(zhì)是勞動關(guān)系主體雙方利益的和諧，是勞動關(guān)系主體雙方權(quán)利和義務(wù)的平衡。只有實現(xiàn)主體雙方利益的最大化和均衡化，才不會導(dǎo)致勞動關(guān)系的失衡和破裂，才能使主體雙方在勞動過程中形成的勞動關(guān)系穩(wěn)定協(xié)調(diào)有序運(yùn)行。它能最大限度地實現(xiàn)勞動主體之間各自的利益，有效地化解雙方的對立，保障經(jīng)濟(jì)活動正常進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。它能有效地調(diào)動各方積極性，團(tuán)結(jié)一致，共同承擔(dān)和克服內(nèi)外部的風(fēng)險。它能合理地調(diào)解人際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益的糾紛，減少成本，實現(xiàn)科學(xué)管理，增加經(jīng)濟(jì)利益。它能促進(jìn)社會穩(wěn)定，消除社會對抗和分裂的潛在因素，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家的安定。

3 充分發(fā)揮企業(yè)工會教育職能

（一）工會組織要主動挑擔(dān)子抓好培訓(xùn)工作。工會組織要發(fā)揮員工之家的職能，主動關(guān)心和幫助員工提高綜合能力。在年度工作計劃中要把這項工作作為重要內(nèi)容，在人力、財力和時間上安排到位，實實在在落實職工教育培訓(xùn)工作。

（二）發(fā)揮宣傳職能，營造學(xué)習(xí)氛圍。市場經(jīng)濟(jì)條件下，最具有競爭力的企業(yè)必然是學(xué)習(xí)型企業(yè)，工會干部要認(rèn)識到這一點，充分發(fā)揮工會的宣傳職能，讓培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和意義深入人心，營造一個“尊重知識”、“尊重人才”的學(xué)習(xí)氛圍；要加強(qiáng)職工的思想政治教育，引導(dǎo)職工從學(xué)校學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)職工對“危機(jī)”意識的引導(dǎo)，從而實現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)對職工培訓(xùn)教材編制選用工作。培訓(xùn)教材是學(xué)習(xí)知識技能的主要工具，也是企業(yè)培訓(xùn)師講授的主要材料，直接關(guān)系到專業(yè)知識傳播的廣度、深度和靈活度，也直接影響到職工的學(xué)習(xí)及閱讀興趣。因此，工會要加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教材建設(shè)和選用工作，要將理論與實踐操作相結(jié)合，在表明原理的基礎(chǔ)上，一定要把實例寫進(jìn)教材中，把理論和實踐有機(jī)的結(jié)合起來，提高教材的可讀性，增強(qiáng)實用性，要盡量多運(yùn)用圖與表來表達(dá)所述內(nèi)容使其明了清晰。

（四）豐富培訓(xùn)形式，激發(fā)員工學(xué)習(xí)熱情。工會要整合利用一切資源組織實施員工培訓(xùn)，并不斷改進(jìn)傳統(tǒng)“填鴨式”的培訓(xùn)方式，充分掌握成年人“學(xué)習(xí)目的明確、主動性強(qiáng)；有豐富的工作經(jīng)驗；記憶力減弱、思維力加強(qiáng)；參與意識強(qiáng)烈；注重教學(xué)效率與實用性”等特點，以師帶徒、技能比武、案例研討、知識分享等形式開展員工教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)興趣，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，掀起比、學(xué)、趕、帶、超的工作熱潮，切實發(fā)揮培訓(xùn)作用。

（五）優(yōu)化職工培訓(xùn)主體的教師隊伍結(jié)構(gòu)。要對現(xiàn)有企業(yè)培訓(xùn)師有目標(biāo)、有選擇、有分類的進(jìn)修學(xué)習(xí)、現(xiàn)場實習(xí)、課題調(diào)研、兼課自修、送外培訓(xùn)等方式不斷拓寬教師的知識面，有力調(diào)整師資隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快補(bǔ)充教師的專業(yè)弱項和技能缺項。特別應(yīng)通過有力的激勵機(jī)制，并在師資隊伍管理上提倡教師“要想有地位，就得有作為”，“要想有作為，就得常充電”的號召，從而使整個培訓(xùn)主體的教師隊伍結(jié)構(gòu)，成為能適應(yīng)培訓(xùn)需求，適應(yīng)企業(yè)重組需要，適應(yīng)職工培訓(xùn)教學(xué)發(fā)展。

思想政治教育職能，與工會的維護(hù)職能一樣，是我國工會的基本職能。這是由工會性質(zhì)決定的，也集中體現(xiàn)了工會的性質(zhì)。發(fā)揮工會的思想政治教育職能，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要。為此，工會作為企業(yè)聯(lián)系員工的紐帶和橋梁，只要通過科學(xué)有效的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)與開發(fā)才能夠切實提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，才能確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與各項工作計劃的順利進(jìn)行，從而打造出一支素質(zhì)過硬的職工隊伍，為企業(yè)的改革與發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。