高春紅
摘要:隨著社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高,工傷保險(xiǎn)制度的重要性日漸得到人們的重視。本文中對(duì)影響工傷康復(fù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,并針對(duì)性的提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)舉措,為相關(guān)人員的工傷康復(fù)工作提供參考,以實(shí)現(xiàn)工傷康復(fù)工作的健康可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:工傷康復(fù) 影響因素 應(yīng)對(duì)舉措
隨著國(guó)內(nèi)工業(yè)化水平的不斷提高以及自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生,因工傷原因致殘或身體機(jī)能發(fā)生障礙的數(shù)量正大幅度攀升,如何保證工傷職工的基本權(quán)益以及實(shí)現(xiàn)工傷職工的身心康復(fù)已經(jīng)成為相關(guān)社保部門的重要工作內(nèi)容。全國(guó)范圍內(nèi)由于工傷原因致殘的職工數(shù)已經(jīng)累計(jì)達(dá)100萬(wàn)以上,因此傷殘職工的康復(fù)工作急需解決。現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)工傷康復(fù)工作發(fā)展進(jìn)程緩慢,只有各別城市開(kāi)設(shè)了工傷康復(fù)中心,并且更多的只局限于提供醫(yī)療康復(fù),而職業(yè)康復(fù)和心理康復(fù)等工作都有待開(kāi)展,在這種背景下就需要對(duì)影響工傷康復(fù)的因素進(jìn)行分析,從而實(shí)現(xiàn)加快推進(jìn)我國(guó)工傷康復(fù)工作的優(yōu)化與完善。
一、工傷康復(fù)發(fā)展的影響因素
1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
工傷康復(fù)制度的建立與優(yōu)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,因此實(shí)現(xiàn)康復(fù)工作的有效開(kāi)展需要大量的資金支持,沒(méi)有充足的資金投入工傷康復(fù)工作開(kāi)展起來(lái)就會(huì)陷入困境。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家建立了較為完善的工傷保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)了工傷預(yù)防、工傷康復(fù)與工傷賠償?shù)挠行ЫY(jié)合,相較而言發(fā)展中國(guó)家由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制更多的將工作重點(diǎn)放在工傷賠償制度的發(fā)展。當(dāng)前國(guó)內(nèi)工傷康復(fù)工作仍處于初步發(fā)展的階段,工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)的缺乏、工傷康復(fù)器械的缺乏以及工傷康復(fù)人員的缺乏都是當(dāng)下需要解決的問(wèn)題,而工傷康復(fù)是一個(gè)漫長(zhǎng)的工程,因此需要大量的資金經(jīng)費(fèi)作為支持,而目前國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在某些方面制約了工傷康復(fù)視野的發(fā)展與完善。
2.社會(huì)各界對(duì)工傷康復(fù)的重視程度
目前,國(guó)內(nèi)處理職工工傷事故的主要做法是給予受傷職工資金賠償和醫(yī)療救治,在一般情況下忽視了對(duì)工傷職工開(kāi)展康復(fù)治療的工作,這種情況存在的主要原因是社會(huì)各界還沒(méi)有形成普遍性的工傷康復(fù)觀念。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)工傷康復(fù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研分析可以發(fā)展,諸多專業(yè)人員對(duì)于工傷康復(fù)工作的理解更多集中在醫(yī)療康復(fù)層面,而對(duì)于社會(huì)康復(fù)、心理康復(fù)以及職業(yè)康復(fù)等方面的研究還不夠深入。工傷康復(fù)沒(méi)有得到相關(guān)部門和社會(huì)各界的足夠重視,甚至部分企業(yè)不愿承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù),導(dǎo)致部分工傷員工未能得到及時(shí)有效的工傷康復(fù)治療。
二、工傷康復(fù)制度發(fā)展的對(duì)策研究
1.建立與國(guó)情相符合的工傷康復(fù)制度
為了促進(jìn)我國(guó)工傷康復(fù)制度的健康可持續(xù)發(fā)展,在進(jìn)行制度優(yōu)化的時(shí)候一定需要考慮到本地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想意識(shí)以及文化背景等情況。首先,工傷康復(fù)制度的確立是社會(huì)意識(shí)與文化沖擊發(fā)展的產(chǎn)物,此外工傷康復(fù)制度的發(fā)展也需要立足于一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),只有將工傷康復(fù)制度與實(shí)際情況相結(jié)合才能保證廣大工傷職工的根本利益。國(guó)內(nèi)工傷康復(fù)制度的優(yōu)化與完善不能一味照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的模式,作為發(fā)展中國(guó)家有著獨(dú)特的社會(huì)發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因此需要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立與國(guó)情相符合的工傷康復(fù)制度。
2.尋求社會(huì)資源的有效互補(bǔ)與共享
為了推進(jìn)工傷康復(fù)制度的有效發(fā)展,除了在制度本身的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整,此外還可以通過(guò)尋求社會(huì)化參與的方式實(shí)現(xiàn)康復(fù)資源互補(bǔ)與共享。目前,國(guó)內(nèi)對(duì)于工傷康復(fù)工作的起步較晚,而殘疾人的康復(fù)工作在國(guó)內(nèi)已經(jīng)成為一項(xiàng)具有廣泛參與度的民生工程,因此工傷康復(fù)工作可以將殘疾人康復(fù)工作的相關(guān)內(nèi)容作為參考,此外工傷致殘職工作為殘疾人的一部分,兩項(xiàng)工作的展開(kāi)具有一定的共通性。因此工傷康復(fù)工作可以有效利用殘疾人康復(fù)工作的康復(fù)資源和專業(yè)技能,在一定程度上建立與殘疾人康復(fù)工作的合作機(jī)制,在原有的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)投入基金,建立適合工傷職工的醫(yī)療康復(fù)設(shè)施,達(dá)到資源共享的目的,利用殘疾人康復(fù)工作己經(jīng)取得的成果,借助殘疾人社會(huì)化康復(fù)的模式和資源,更好地為工傷職工提供服務(wù),滿足工傷康復(fù)的需求,借用殘疾人康復(fù)工作的平臺(tái)獲取社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。
3.加強(qiáng)工傷康復(fù)人才專業(yè)技能培養(yǎng)水平
目前,國(guó)內(nèi)工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員主要來(lái)源于醫(yī)學(xué)院校,部分工作人員未參加過(guò)相關(guān)的臨床實(shí)踐培訓(xùn),因此缺乏對(duì)臨床病癥的處理能力,此外部分醫(yī)療人員并未接受過(guò)專業(yè)的工傷康復(fù)技能培訓(xùn),這種人才的招聘模式嚴(yán)重制約工傷康復(fù)事業(yè)的健康有序發(fā)展,并且無(wú)法適應(yīng)社會(huì)日益增長(zhǎng)的工傷康復(fù)需求。為了解決上述問(wèn)題就需要及時(shí)調(diào)整工傷康復(fù)人才的培養(yǎng)模式,加強(qiáng)人才培養(yǎng)過(guò)程中實(shí)踐環(huán)節(jié)所占比例,幫助他們成為復(fù)合型的康復(fù)技術(shù)人才。
三、結(jié)束語(yǔ)
工傷康復(fù)工作的有效開(kāi)展是保障工傷職工實(shí)現(xiàn)自身身體康復(fù)和勞動(dòng)能力重建的重要舉措,保證工傷康復(fù)工作的健康可持續(xù)發(fā)展就需要社會(huì)各界的的廣泛關(guān)注和參與。通過(guò)醫(yī)療康復(fù)、心理康復(fù)以及職業(yè)康復(fù)等手段的協(xié)調(diào)合作,盡早幫助工傷職工擺脫工傷事故帶來(lái)的困境更是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。