主動出擊，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”

根據(jù)黨的十八屆三、四中全會、十八屆中央紀委第五次全會精神，以及總行、省分行各項部署要求，同時結(jié)合習(xí)近平總書記就從嚴治黨、嚴明紀律，改進作風(fēng)、懲治腐敗等方面發(fā)表一系列重要講話，作為一名黨員，同時作為農(nóng)業(yè)銀行的一份子，深刻認識到黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予我們的重要職責，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，是黨委必須高度重視、抓緊抓好的大事?！巴h中央保持高度一致”真正做到落地有聲而并不是一句客套話，是一項需要長期堅持的工作。

一、落實責任分工，做到制度上有保障

認真落實分行黨委關(guān)于“兩個責任”的工作安排，從上到下建立全面的責任考核和督促傳導(dǎo)機制。

一是工作開展必須落到實處。落實主體責任關(guān)鍵不是發(fā)文件、發(fā)通知，而是大家敢不敢、愿不愿把自己應(yīng)承擔責任承擔到位。分行黨委要主動、切實的提高思想認識，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃部署，責任明確到人。分行領(lǐng)導(dǎo)班子、部門主要負責人要切實承擔起規(guī)定的各項職責，通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書和廉潔從業(yè)承諾書以及完善定期報告制度和約談機制切實做到分行、部門、網(wǎng)點的黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營齊發(fā)展。

二是分行紀委必須順勢強力推進，做好后盾保障。因為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作根本上要靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，但具體的工作開展和協(xié)調(diào)配合要靠紀委組織落實、保障監(jiān)督。

三是做好分行黨內(nèi)監(jiān)督工作的開展。建立紀委監(jiān)察部門、人力資源、內(nèi)控合規(guī)等部門的信息溝通和聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，加強案件信息、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索等方面的信息共享。

四是落實嚴格的獎懲考核措施。不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核的導(dǎo)向作用，有抓手、有針對性的開展責任制考核工作。

二、加強紀律建設(shè)，做到思想上有準備

十八屆中央紀委五次全會強調(diào)，要把守紀律講規(guī)矩擺到更加重要的位置。作為金融企業(yè)，全行上下要凝聚成一個整體，一致對外發(fā)聲、齊心協(xié)力。

首先，分行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把維護黨的政治紀律放在各項工作的首位，將成文的紀律章程和不成文的規(guī)矩守則記在每一個員工心中，并在各自的日常工作中得到落實。黨員干部之間不能拉幫結(jié)派，員工之間也不能搞小團伙、小幫派。

其次，要加強全行員工的紀律教育工作。在全行深入開展各種形式的紀律教育活動，在員工間傳遞積極向上的理想信念和宗旨教育。加強黨風(fēng)黨紀、廉政法規(guī)和從業(yè)道德教育，并將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨委中心組定期安排廉潔從業(yè)專題學(xué)習(xí)并由專人做好相應(yīng)的記錄工作。還要通過農(nóng)行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、分支行舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班把紀律和廉潔從業(yè)教育作為其中的必修內(nèi)容和環(huán)節(jié)，并對學(xué)習(xí)結(jié)果進行相應(yīng)的考試測評。

第三，要加強對執(zhí)行黨風(fēng)紀律情況的監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察部門要把紀律執(zhí)行情況納入監(jiān)督執(zhí)紀的范圍，必須堅決糾正無組織、無紀律的問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織的行為。在工作中能夠切實做到令行禁止，確保全行上下政令暢通，確保分行黨委各項部署落實到位。

三、抓好作風(fēng)建設(shè)，做到源頭上防腐敗

一是要加大對不作為、亂作為行為懲治力度。當前不可否認的，有的干部員工存在得過且過、遇事推諉、辦事不實、只爭榮譽不擔責任的不良思想觀念和辦事態(tài)度。全行上下要通過綜合運用行內(nèi)舉報監(jiān)督、日常管理、外部走訪、內(nèi)部談話、問卷調(diào)查等方式，主動對發(fā)現(xiàn)的問題深挖源頭、分析成因，并且要學(xué)會區(qū)別不同的情況，依紀依規(guī)對發(fā)現(xiàn)的各種苗頭、問題進行嚴肅處理、絕不姑息。

二是要突出重點領(lǐng)域的排查工作，發(fā)現(xiàn)問題一查到底。全行上下嚴禁內(nèi)部公關(guān)，對于不管是用公款請客送禮，還是用個人的錢開展公關(guān)工作，特別是對于員工頂風(fēng)違紀、不收斂不收手的，如果一經(jīng)查實分行從重從嚴處理；此項工作要從分行機關(guān)的同志帶頭開始，以上示下、統(tǒng)一路徑。

三是要定期組織開展八項規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對工作態(tài)度、業(yè)務(wù)活動開展等不按規(guī)定執(zhí)行到位的，要堅決予以批評糾正；造成不良后果和嚴重影響的，更要嚴肅追究其責任，對查出的典型案例要在全行范圍內(nèi)進行通報并作出相應(yīng)的處罰。

四是要樹立先進典型、尋找優(yōu)秀先進事跡。通過在全行范圍內(nèi)開展事跡宣講、經(jīng)驗交流等形式大力弘揚無私奉獻、講紀律守規(guī)矩，從而快速樹立一批敢于擔當、大公無私的先進典型人物和事跡，為進一步培育和營造講原則、守規(guī)矩、有擔當?shù)牧己眯酗L(fēng)、行貌打下堅實的基礎(chǔ)。

四、狠抓案件防控，做到風(fēng)險上可控制

一是每年開展案防警示教育和通報制度。通過建立全行重大典型案件通報制度和組織集中觀摩反面典型案例，通報近年來系統(tǒng)內(nèi)的貪污、挪用案件和嚴重違規(guī)違紀問題的典型案例，定期組織全行員工集中觀看并撰寫心得體會，增強員工的自我防范意識和危機意識，從而真正做到殺一儆百、防范未然的效果。

二是各部門要開展專項治理和自查工作。工作的開展要堅持以尋找問題為導(dǎo)向，做到有途徑、有抓手、有措施、有懲罰。針對重點信用領(lǐng)域的專項治理工作，監(jiān)察部門要對通過治理發(fā)現(xiàn)問題做好及時通報和跟進工作，以電子產(chǎn)品部為例，針對當前愈演愈烈的惡意透支，以虛假資料辦理信用卡套取銀行信用等問題，要積極主動查堵管理漏洞，不斷的完善信用卡操作管理，踏實開展治理工作。

三是要在全行范圍抓好各項內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和責任追究，讓每一位員工都對制度心身敬畏，不敢越雷池半步。

五、加大查處力度，做到違紀行為不姑息

一是在相關(guān)領(lǐng)域突出查處重點。重點查處發(fā)生在信貸管理、資產(chǎn)處置、柜面大堂、自助設(shè)備區(qū)域等重點風(fēng)險防控領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的案件；重點查處違法放貸、貸后管理失職、利用虛假存單套取銀行信用的違法違規(guī)案件，切實在其形成風(fēng)險、造成損失前做好發(fā)現(xiàn)、整改工作；重點查處分行領(lǐng)導(dǎo)干部對于違反廉潔自律、八項規(guī)定和總行有關(guān)規(guī)定的案件。此外，要加大對我行員工參與民間借貸、非法集資和經(jīng)商辦企業(yè)等行為的查處和通報力度，嚴肅打擊員工以親友、家人的名義參與經(jīng)商辦企業(yè)的違規(guī)行為。對于發(fā)生賄賂案件的不僅要追究涉案人的責任，而且要追究所在部門、網(wǎng)點的主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門負責人用人不當、監(jiān)管不力的連帶責任。

二是進一步完善責任追究制度。相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的需要給予紀律處分的問題，要按規(guī)定移送紀檢監(jiān)察部門處理，堅決杜絕姑息養(yǎng)奸、縱容包庇的行為發(fā)生，對于該移送不移送、或者不向本級行移送而向下級行移送等問題作出嚴肅的處理。

三是強化已形成案件的處置工作。處置案件對于銀行而言，關(guān)鍵是最大可能的減少國家財產(chǎn)和資金損失、防范控制不良聲譽風(fēng)險、維持良好的社會金融秩序，要做到準確及時上報案件風(fēng)險信息、上下溝通、配合處理，做到“不瞞報、不謊報、不漏報、不遲報”。