糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)戶參與意愿的實證分析*
——基于吉林省519戶農(nóng)戶的調(diào)查

劉　帥，田　帥，余曉洋

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，長春　130118）

糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)戶參與意愿的實證分析*
——基于吉林省519戶農(nóng)戶的調(diào)查

劉帥，田帥，余曉洋

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，長春130118）

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為公共物品，根據(jù)其非排他性和非競爭性程度，可分為純公共物品、準(zhǔn)公共物品和私人物品。借鑒公共物品理論，理論分析糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿，運用吉林省519戶農(nóng)戶的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，實證分析影響農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿。分析結(jié)果表明，農(nóng)戶個人特征、農(nóng)戶家庭特征及農(nóng)戶認(rèn)知行為均對參與意愿產(chǎn)生顯著影響。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；公共物品；糧食主產(chǎn)區(qū)；農(nóng)戶參與意愿

一、引　言

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)性和長期性服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須或?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有重大作用的基本設(shè)備和服務(wù)。在中央連續(xù)頒布的“一號文件”中，均專門闡述與強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的重要措施。

針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)問題，國內(nèi)外學(xué)者研究豐富。Brown等（1998）實證分析灌溉和自然降水對我國糧食生產(chǎn)能力的影響，認(rèn)為灌溉對我國糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)70%。Berbel等（2000）也得出類似結(jié)論，認(rèn)為提高糧食產(chǎn)量首先應(yīng)改善灌溉設(shè)施，促進(jìn)其有效利用。Gheblawi（2004）認(rèn)為，將政府包攬的農(nóng)田水利管理職責(zé)部分或全部移交給農(nóng)民協(xié)會或其他私人部門，能極大提高灌溉系統(tǒng)運行效率。譚向勇等（2007）指出，應(yīng)明確糧食主產(chǎn)區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)受益主體和投資主體，在尊重農(nóng)民意愿前提下，通過市場機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。賀雪峰等（2010）基于當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)兩難困境和投入主體行為邏輯，指出投入機(jī)制建設(shè)比工程建設(shè)更重要。劉力等（2006）指出，農(nóng)戶對農(nóng)田水利設(shè)施投資意愿主要受農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金缺口和農(nóng)戶人均耕地面積、家庭收入結(jié)構(gòu)、戶主年齡等因素影響。朱紅根等（2010）研究表明，戶主年齡、文化程度等因素對參與意愿影響不顯著，而種糧收益、對糧食補(bǔ)貼政策的評價等因素對農(nóng)戶參與意愿有顯著正向影響，這與劉輝等（2012）研究結(jié)論不一致。

國內(nèi)外相關(guān)研究分別從理論與實證角度分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資主體、農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資意愿等，雖多集中于農(nóng)田水利設(shè)施方面，但仍為本文提供了啟示。綜合來看，針對糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究并不多。糧食主產(chǎn)區(qū)對穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量具有重要作用，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶參與意愿與決策行為共同構(gòu)成糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)的微觀基礎(chǔ)。本文基于公共物品理論，從純公共物品、準(zhǔn)公共物品和私人物品三個層面理論分析農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及其建設(shè)主體，運用糧食主產(chǎn)區(qū)吉林省的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，從實證角度分析農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿的影響因素，為政府制定相關(guān)政策、提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施供給及使用效率提供依據(jù)。

二、分析框架

薩繆爾森指出，公共產(chǎn)品具有兩個基本特征：消費的非排他性和非競爭性。布坎南將薩繆爾森定義的公共產(chǎn)品稱為“純公共產(chǎn)品”，并將完全由市場決定的產(chǎn)品稱為“純私人物品”。純公共物品在消費過程中，消費者不會因其他消費者的消費行為導(dǎo)致自身福利受影響，社會總體福利水平不會發(fā)生變化。但實際上，多數(shù)公共產(chǎn)品并未達(dá)到完全的非排他性和非競爭性，而是介于“純公共產(chǎn)品”和“純私人物品”之間，即“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。相較純公共物品，準(zhǔn)公共物品具有部分排他性，即“擁擠性”特點。不同于純私人物品，準(zhǔn)公共物品所有權(quán)不歸屬于個人。準(zhǔn)公共物品若歸私人所有，會造成資源浪費，降低社會整體福利水平。因此，純公共物品全部由政府供給，準(zhǔn)公共物品則可借助市場形成供給和需求。若準(zhǔn)公共物品由政府免費提供，很可能引發(fā)過度消費，導(dǎo)致消費者消費成本增加、效用降低，即此時消費邊際成本不為零。因此，從消費者角度，消費者有意愿以支出換取效用水平提升；從供給者角度，提供準(zhǔn)公共物品可收取一定費用以平衡支出甚至盈利。

從表面上看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共物品范疇，且正外部性較強(qiáng)。但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋種類很多，根據(jù)公共物品理論，可劃分為純公共物品、準(zhǔn)公共物品和私人物品。因此，對不同種類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施而言，農(nóng)戶參與程度明顯不同。純公共物品供給面向全體社會成員，如大型水利工程、農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施、通信設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，其公共程度高、外部性強(qiáng)，且單位投資額高。此類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施由政府實現(xiàn)供給，農(nóng)戶不具參與意愿。農(nóng)田水利設(shè)施、道路交通設(shè)施等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的使用具有一定排他性，屬于準(zhǔn)公共物品范疇。且這類設(shè)施的使用具有一定地域性，僅區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶可使用相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)戶出于追求收入最大化目標(biāo)，可參與準(zhǔn)公共物品類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等服務(wù)類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也需農(nóng)戶參與才能發(fā)揮作用。小型灌溉設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施因其在使用上具有完全的排他性和競爭性，屬于私人物品范疇。農(nóng)戶可投資購買，購買后也可向他人提供服務(wù)并收取一定費用。

基于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中“理性人”假設(shè)，農(nóng)戶作為決策主體，在一定約束條件下選擇能實現(xiàn)自身效用最大化的行動方案。在具體決策過程中，農(nóng)戶會在衡量預(yù)期收益和預(yù)期成本后作出相應(yīng)決定。按舒爾茨農(nóng)戶行為理論觀點，農(nóng)戶會在其效用最大化可實現(xiàn)情況下對參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出選擇，即當(dāng)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的預(yù)期凈收益大于當(dāng)前收益時，才會選擇參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)戶在具體決策過程中表現(xiàn)出不同決策行為，原因在于農(nóng)戶面對的約束條件存在差異，并非因農(nóng)戶的“非理性”或“有限理性”。農(nóng)戶預(yù)期收入，即農(nóng)戶在決策是否參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時面臨的約束條件，主要取決于以下幾方面：家庭收入、家庭勞動人口數(shù)、決策者個人特征和耕地面積。在所有約束條件中，家庭收入對農(nóng)戶決策行為約束程度最強(qiáng)。家庭收入不僅決定農(nóng)戶是否參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也決定其參與程度與參與方式。家庭勞動人口數(shù)量在一定程度上決定農(nóng)戶家庭經(jīng)營生產(chǎn)效率。勞動人口較少的農(nóng)戶，出于收入最大化動機(jī)，可能選擇通過技術(shù)替代方式提高家庭勞動生產(chǎn)率。決策者個人特征主要包括年齡、受教育程度、風(fēng)險偏好等。決策者年齡一方面可反映其身體狀況，影響農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求；另一方面反映出決策者務(wù)農(nóng)經(jīng)驗，對其是否參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)生影響。決策者受教育程度與其對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重要性的認(rèn)識同方向變化。即農(nóng)戶受教育程度越高，參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿越強(qiáng)。但決策者受教育程度較高時，從事非農(nóng)性生產(chǎn)經(jīng)營活動可能性也越大，可能會降低參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿。參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在一定程度上屬于投資行為，由是否參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表現(xiàn)出的風(fēng)險偏好、抵抗風(fēng)險及風(fēng)險識別能力影響農(nóng)戶決策行為。耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的投入要素，數(shù)量和質(zhì)量在不同程度上對農(nóng)戶決策行為和意愿產(chǎn)生影響。

此外，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指出，行為人（即決策者）的選擇偏好和意愿受其對相關(guān)事物認(rèn)識程度的影響。除上述因素，農(nóng)戶是否有意愿參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還取決于對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)知狀況。

三、數(shù)據(jù)來源、樣本特征與描述性分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于課題組2015年6～7月在吉林省長春市榆樹市和德惠市、白山市臨江市和靖宇縣及白城市洮南市和鎮(zhèn)賚縣六個縣（市）的實地調(diào)查。調(diào)查地區(qū)的選擇充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然條件差異。長春市位于吉林省中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，土壤等自然條件較好；白山市位于吉林省東部地區(qū)，靠近長白山脈；白城市位于吉林省西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，土壤等自然條件相對較差。以家庭人均純收入作為分層標(biāo)準(zhǔn)，分別將六個縣（市）下轄村（組）劃分為高中低收入村，從不同收入級別村（組）中隨機(jī)抽取一個村（組），按照整群抽樣原理調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問卷600份，收回561份，剔除部分無效問卷，最終有效問卷519份①東部地區(qū)（白山市）171份；中部地區(qū)（長春市）190份；西部地區(qū)（白城市）158份。，有效問卷回收率為86.5%。

（二）樣本特征

問卷調(diào)查基本內(nèi)容涉及農(nóng)戶戶主個人特征、農(nóng)戶家庭特征、農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)識狀況及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參與意愿等，樣本農(nóng)戶基本特征見表1。

表1　樣本農(nóng)戶基本特征

（三）描述性分析

1.農(nóng)戶參與意愿及原因

在519份調(diào)研問卷中，397戶農(nóng)戶表示愿意參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占比76.49%；122戶農(nóng)戶表示不愿意參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，占比23.51%，表明農(nóng)戶總體參與意愿較高。但不同地區(qū)間參與意愿存在差別，中部和西部地區(qū)農(nóng)戶參與意愿明顯高于東部。東部地區(qū)不愿意參與的比例為36.84%，“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用不大”“耕地面積較小”和“家庭收入較低”為主要原因（見表2）。東部地區(qū)因靠近長白山脈，人均耕地面積相對較小。除傳統(tǒng)種植業(yè)外，多數(shù)農(nóng)戶選擇種植人參、養(yǎng)殖林蛙等林下經(jīng)濟(jì)。農(nóng)戶從事的生產(chǎn)領(lǐng)域決定其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求，影響參與意愿。在“愿意參與的原因”中，“家庭勞動力少”是主要原因之一。緣于地理位置，東部地區(qū)農(nóng)戶前往韓國等地外出務(wù)工現(xiàn)象較普遍，勞動力轉(zhuǎn)移導(dǎo)致務(wù)農(nóng)勞動力減少也是其他地區(qū)農(nóng)戶愿意參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的主要原因②二者內(nèi)在邏輯關(guān)系將另文分析。。

表2　主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)戶參與意愿

2.不同類別農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與意愿

根據(jù)前文分析，研究選取道路交通設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施和大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械分別代表公共物品類、準(zhǔn)公共物品類和私人物品類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，考查農(nóng)戶對不同類別農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的參與意愿（見表3）。

表3　主產(chǎn)區(qū)不同類別農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)戶參與意愿

道路交通設(shè)施雖不會直接影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但直接反映當(dāng)?shù)厥袌鼋灰讞l件，影響農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品買賣的終端交易成本及農(nóng)戶收入。由表3可知，農(nóng)戶參與此類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿不強(qiáng)，且地區(qū)間差異明顯。東部地區(qū)愿意參與比例為83.33%，高于中部和西部地區(qū)的22.93%和18.18%。

東部地區(qū)道路交通設(shè)施條件較差，且農(nóng)戶滿意度較低，參與意愿較強(qiáng)。農(nóng)田水利設(shè)施在主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中作用極重要，農(nóng)戶參與意愿較強(qiáng)，尤其在自然條件相對較差的西部地區(qū)。大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用對土地連片及平整性有一定要求，因此中部和西部地區(qū)農(nóng)戶參與意愿高于東部。

四、實證分析

（一）模型設(shè)定

農(nóng)戶是否愿意參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個二分類變量，本文通過建立二元Logistic模型實證分析。其概率函數(shù)模型形式為：

將式（1）兩端同時取對數(shù)，并引入隨機(jī)擾動項，得到Logistic回歸計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型線性表達(dá)式：

式（2）中pi為第i個農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概率，xij為影響農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的變量，βij為待估參數(shù)，n為影響因素個數(shù)。

（二）變量選取

基于前文分析框架，從農(nóng)戶個人特征、農(nóng)戶家庭特征和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)知狀況三方面確定模型解釋變量，以農(nóng)戶是否愿意參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（是=1，否=0）作為模型被解釋變量，解釋變量含義及賦值見表4。

表4　解釋變量含義與賦值

（三）模型估計結(jié)果與分析

運用SPSS 20.0軟件回歸分析519個樣本農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿，模型的-2倍對數(shù)似然值為161.861，顯著性水平為0.008，說明模型整體擬合效果良好。文化程度、耕地面積、家庭收入、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要程度和自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響程度五個變量對農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施意愿有顯著影響，回歸結(jié)果見表5。在農(nóng)戶個人特征中，文化程度對農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿具有顯著正向影響。文化程度越高，農(nóng)戶認(rèn)知能力和接受能力越強(qiáng)，越能意識到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，表現(xiàn)出較強(qiáng)的參與意愿。在農(nóng)戶家庭特征中，耕地面積和家庭收入對農(nóng)戶參與意愿具有顯著正向影響。耕地面積越大，單位面積所需勞動投入隨之增加，在家庭勞動力無法滿足生產(chǎn)需要、勞動雇傭成本上升情況下，農(nóng)戶傾向于通過改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施替代勞動投入。家庭經(jīng)營性收入在農(nóng)戶家庭收入結(jié)構(gòu)中仍占較大比重，是提高農(nóng)民收入的重要渠道之一。當(dāng)農(nóng)戶家庭收入達(dá)到一定水平時，通過投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施可進(jìn)一步提高勞動生產(chǎn)率和資源配置效率，實現(xiàn)收入最大化。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施最重要的功能是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的自然風(fēng)險。因此，在認(rèn)知狀況方面，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重要性及自然災(zāi)害危害性認(rèn)知程度越高，參與意愿越強(qiáng)。

表5　回歸結(jié)果

五、結(jié)論與政策建議

研究得出以下結(jié)論：糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶是否愿意參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)戶個人特征、農(nóng)戶家庭特征及農(nóng)戶認(rèn)知程度三方面共同作用的結(jié)果。其中，文化程度、耕地面積、家庭收入、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要程度和自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響程度五個變量對農(nóng)戶參與意愿具有顯著正向影響。地區(qū)變量雖未通過顯著性檢驗，但仍表明自然條件約束較強(qiáng)地區(qū)農(nóng)戶參與意愿高于其他地區(qū)。

綜上，提出如下建議。（1）需在充分考慮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“正外部性”前提下，逐步引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的農(nóng)戶應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。農(nóng)戶參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)域應(yīng)限于準(zhǔn)公共物品或私人物品范疇。（2）應(yīng)多元化農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式，農(nóng)戶可根據(jù)自身家庭狀況選擇以資金或勞動方式參與。（3）應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民的教育與培訓(xùn)，提高其對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重要性的認(rèn)識，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿。屬于公共物品范疇的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，其投資主體仍應(yīng)由政府主導(dǎo)。（4）政府投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，需合理確定中央和地方政府籌資比例，在中央政府主導(dǎo)下，地方政府和農(nóng)戶共同參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在我國財政預(yù)算中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出比例雖有所增加，但總體比例依然偏低。政府應(yīng)通過一定形式確定支農(nóng)支出，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施支出在政府財政支出中的比重。采取一定監(jiān)督措施，確保相應(yīng)資金能及時、足額到位，提高資金使用效率。（5）還應(yīng)根據(jù)公共財政基本原則健全財政供給體制，即在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建立合理的中央政府和地方政府財政分配關(guān)系，這對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。

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Empirical Analysis of Peasant Households'Participation Willingness in Agricultural Infrastructure in Major Grain Producing Areas——Based on Survey Data of 519 Peasant Households in Jilin Province

LIU Shuai，TIAN Shuai，YU Xiaoyang
（School of Economics and Management，Jilin Agricultural University，Changchun 130118，China）

As public goods，agricultural infrastructure could be classified in to pure public goods，quasi-public goods and private goods according to the degree of its non-ricalness and non-excludability. Based on the theory of public goods and the sample investigation data of 519 households from Jilin Province，this paper relatively made a theoretical and a empirical analysis of peasant households'willingness to participate in the agricultural infrastructure construction in major grain producing areas.The result indicated that peasant households'individual characteristics，family characteristics and cognitive behavior all had a significant effect on their participation willingness.

agricultural infrastructure；public goods；major grain producing areas；peasant household' participation willingness

F323

A

1674-9189（2016）04-0012-07

*項目來源：國家軟科學(xué)研究計劃重大合作項目（2014GXS2D016）；吉林省教育廳“十二五”規(guī)劃項目（吉教科文合字［2014］第45號）。

劉帥（1982-），男，博士，副教授，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。