基于佩納PS策劃理論的舊城更新定位研究
——以廈門沙坡尾片區(qū)為例

劉玉晨　吉世虎

(華僑大學(xué)建筑學(xué)院　福建廈門　361021)

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基于佩納PS策劃理論的舊城更新定位研究
——以廈門沙坡尾片區(qū)為例

劉玉晨吉世虎

(華僑大學(xué)建筑學(xué)院福建廈門361021)

運(yùn)用佩納PS策劃理論，立足城市發(fā)展的角度，綜合城市管理者、開發(fā)商、社區(qū)、居民的利益，從功能、形式、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間四個(gè)方面，依據(jù)目標(biāo)、事實(shí)、概念、需求、問題五步驟，收集問題、分析問題、提煉問題、解決問題，探討城市發(fā)展的舊城定位。同時(shí)以沙坡尾片區(qū)為例，提出片區(qū)整體定位、分區(qū)定位、功能定位與市場(chǎng)定位等舊城更新定位新思路。

佩納PS策劃理論；舊城更新 ；定位研究； 沙坡尾片區(qū)

0　引言

佩納PS策劃理論是一套基于問題探查法的項(xiàng)目策劃方法，具有系統(tǒng)性、綜合性、實(shí)踐性和多目標(biāo)決策性的特征，在建筑策劃領(lǐng)域作為主流的策劃方法得到廣泛認(rèn)可與應(yīng)用。國內(nèi)學(xué)者對(duì)該方法的研究較少，僅見在建筑策劃理論研究的文章中有部分對(duì)該理論的分析與總結(jié)，直接應(yīng)用于實(shí)例研究的更少。其中，在大學(xué)校園規(guī)劃、綠色醫(yī)院建筑策劃、城市舊住區(qū)適老性改造策略方面有一定的研究與應(yīng)用。

鑒于舊城更新過程中一些極端手法造成了無可挽回的損失，舊城更新面臨著如何科學(xué)發(fā)展的問題，其實(shí)，舊城更新普遍周期較長(zhǎng)、耗資巨大、內(nèi)容龐雜，屬于多目標(biāo)決策的問題對(duì)象，需要一套嚴(yán)格周密、科學(xué)規(guī)范的研究方法。基此，本文引入佩納PS策劃理論以期能夠提出新的研究思路。

1　佩納PS策劃理論

1.1理論發(fā)展過程

佩納PS策劃理論(又稱CRS模式)是由“建筑策劃之父”、美國CRS建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所的創(chuàng)始人之一威廉.佩納(Willie Pena)提出，該理論認(rèn)為，在項(xiàng)目策劃中要基于問題探查法(PS-problem seeking)去尋找充足的信息以澄清、理解并說明的過程[1]。問題探查法是一種植根于實(shí)踐并不斷發(fā)展的方法。以威廉·佩納領(lǐng)銜撰寫出版的《建筑策劃：?jiǎn)栴}探查法》這本專著，先后發(fā)展成5個(gè)版本，不同版本合著者先后有約翰·弗克(John Focke)、比爾·考迪爾(Bill Caudill )、史蒂夫帕歇爾(Steven A.Parshall)及凱文·克里(Kevin Kelly)等[2]。該方法融入多位專家學(xué)者的智慧，并緊跟時(shí)代的發(fā)展，最終形成了一套完整的項(xiàng)目策劃理論體系。

1.2基本技術(shù)框架

佩納PS策劃理論的核心是問題探查法，而信息索引表(表1)是開展問題探查的框架。由目標(biāo)、事實(shí)、概念、需求、問題五步驟對(duì)應(yīng)功能、形式、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間等4個(gè)方面，形成了覆蓋整個(gè)問題信息框架。這些信息可以幫助我們更快更好地理解整個(gè)項(xiàng)目，并進(jìn)行科學(xué)的定位，進(jìn)而為項(xiàng)目制定策略與設(shè)計(jì)方案提供了正確的方向。

值得注意的是，五步法和相關(guān)信息的組合是一個(gè)探索和啟發(fā)的過程，而不是簡(jiǎn)單的運(yùn)算法則。因此，在不同的項(xiàng)目策劃中，側(cè)重的具體問題會(huì)根據(jù)研究對(duì)象的不同而發(fā)生變化。

表1信息索引表(來源：《建筑項(xiàng)目策劃指導(dǎo)手冊(cè)——問題探查》)

2　佩納PS策劃引入舊城更新的可行性與必要性

2.1必要性——舊城更新需要“科學(xué)分析、多目標(biāo)決策定位”

我國舊城更新的早期經(jīng)歷了自上而下大拆大建的單一模式，到20世紀(jì)90年代引入公眾參與理念，開啟了自下而上的模式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，出現(xiàn)了多種以一方力量為主導(dǎo)的更新項(xiàng)目。比如，成都的寬窄巷子是由政府主導(dǎo)的；上海的田子坊、新天地是以市場(chǎng)為推動(dòng)力；深圳較長(zhǎng)尾是以居民自主改造為開端等案例。在更新的后期分別出現(xiàn)了“市場(chǎng)失控”局面，居民被迫搬離，地價(jià)抬高，更新成本不斷增加；居民注重眼前利益自控失效，導(dǎo)致租金飛漲；居民自主建設(shè)的過程中，缺乏整體意識(shí)，存在環(huán)境污染，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等問題。

綜合來看，以一方利益為主導(dǎo)的更新模式，最終導(dǎo)致發(fā)展方向的偏離。更新過程中，功能、形式、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間等方面的改造策略，必須同時(shí)考慮城市自身發(fā)展水平，必須兼顧管理者、投資者、使用者等多方的共同需求與利益，如此才能保證舊城的可持續(xù)發(fā)展。

2.2可行性——佩納PS策劃的“第四個(gè)層次-規(guī)劃層面”

佩納PS策劃理論針對(duì)策劃問題的復(fù)雜程度以及業(yè)主的組織結(jié)構(gòu)，分為4個(gè)層次。前三個(gè)層次圍繞建筑策劃項(xiàng)目展開，設(shè)計(jì)對(duì)象由單體建筑到復(fù)雜建筑再到大型的綜合體建筑；第四個(gè)層次的項(xiàng)目策劃,針對(duì)城市規(guī)劃層面，以1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)建筑設(shè)施規(guī)劃為例，說明在城市層面得到了很好的應(yīng)用。

本文所討論的舊城更新議題就是基于第四個(gè)層次城市規(guī)劃層面的拓展。城市項(xiàng)目以新城規(guī)劃與舊城更新為主，新城規(guī)劃中，以新建項(xiàng)目為主，考慮因素相對(duì)簡(jiǎn)單；在舊城更新中，涉及到建筑改造、景觀設(shè)計(jì)、文脈延續(xù)、社區(qū)營(yíng)造等考慮因素更為復(fù)雜。相比較而言，佩納PS策劃理論應(yīng)于舊城更新定位研究更能體現(xiàn)其價(jià)值。因此，把佩納PS策劃理論引入舊城更新的過程中有其必要性與可行性。

3　舊城更新實(shí)例——廈門市沙坡尾片區(qū)

沙坡尾片區(qū)位于廈門島西南海隅，北臨廈港片區(qū)舊城，南有大學(xué)路通向廈門大學(xué)，西面與鼓浪嶼隔海相望，東靠萬石山風(fēng)景區(qū)，是廈門島最早的天然港澳、錨地、商圈,它的發(fā)展記載了城市的興衰變化(圖1、圖2)。下面從功能、形式、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間方面對(duì)沙坡尾片區(qū)的突出因素進(jìn)行分析。

3.1功能領(lǐng)域研究

(1)使用者

人口規(guī)模：沙坡尾社區(qū)現(xiàn)居住人口7 888人，戶籍人口5 812人，本地居民大量外遷，外來人口已經(jīng)超過本地人口；現(xiàn)狀人口結(jié)構(gòu)主要可以分為5類，包括原住民群體、外來長(zhǎng)期居住群體、外來經(jīng)營(yíng)商戶、短期居住群體、短期目標(biāo)導(dǎo)向群體[3]。

(2)使用者活動(dòng)

居民的活動(dòng)：舉辦傳統(tǒng)民俗活動(dòng)，沙坡尾龍珠殿每年農(nóng)歷七月二十六日舉行“海普”祭祀，其中包括“水燈”儀式、布袋木偶戲和南音(2006年入選中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn))、“送王船”活動(dòng)(2010入選中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn))。

游客的活動(dòng)：參加民俗活動(dòng)、品嘗特色飲食、游覽藝術(shù)西區(qū)、逛創(chuàng)意市集、參觀中華兒女美術(shù)館展覽等。

(3)功能分區(qū)

根據(jù)功能空間分布，分為3個(gè)區(qū)：A舊工業(yè)廠房區(qū)，建筑主體為5個(gè)場(chǎng)區(qū)：第二海洋漁業(yè)公司、星鯊公司辦公樓、廈門船舶修造廠、廈門魚肝油廠、廈門水產(chǎn)品加工場(chǎng)；B避風(fēng)塢區(qū)；C歷史文化街區(qū)，延民族路、大學(xué)路展開截止到與沙坡尾路交界處以上區(qū)域?yàn)楸疚乃芯康姆秶?圖3)。

綜上，通過對(duì)使用者、使用者活動(dòng)、功能分區(qū)的分析得出，居民希望傳統(tǒng)文化得到保護(hù)與傳承，游客希望體驗(yàn)不同的文化，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開發(fā)成為最核心的需求；3個(gè)片區(qū)發(fā)展方面，A區(qū)場(chǎng)地空間充足，工業(yè)建筑特征突出，有利于打造文創(chuàng)空間；B區(qū)漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，有利于開展相關(guān)文化活動(dòng)體驗(yàn)；C區(qū)歷史街區(qū)風(fēng)貌保存較完整，有利于建設(shè)歷史文化休閑街區(qū)；三區(qū)互相配合，具備發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)條件。

3.2形式領(lǐng)域研究

(1)場(chǎng)地方面分析

區(qū)位因素：沙坡尾片區(qū)位于環(huán)島路文化產(chǎn)業(yè)聚集帶(圖4)與環(huán)島路景觀風(fēng)貌景體系。它的更新對(duì)舊城產(chǎn)業(yè)更新、環(huán)島文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成、環(huán)島景觀風(fēng)貌體系完善都起了重要的作用。

土地利用：A區(qū)用地面積：51 231m2，建筑面積51 385m2，容積率1.0；B區(qū)用地面積：30 028m2；C區(qū)用地面積：35 061m2，建筑面積54 741m2，容積率1.6。從容積率上來看，建筑控制在低層、多層范圍，保護(hù)了避風(fēng)塢水體與岸線特征以及通海視線。

交通分析：沙坡尾片區(qū)位于成功大道、演武大橋、演武路、思明南路四條城市干道中，片區(qū)內(nèi)有蜂巢山路、民族路、大學(xué)路等城市支路，片區(qū)外部交通條件較好。內(nèi)部沒有形成完善的交通組織系統(tǒng)，需要重新規(guī)劃設(shè)計(jì)[4]。

(2)環(huán)境方面分析

自然環(huán)境：B區(qū)原本為漁船停泊區(qū)，現(xiàn)淤積嚴(yán)重，污水泛濫，急需截污、清淤、環(huán)境整治。

社會(huì)環(huán)境：避風(fēng)塢及臨港的漁業(yè)尚有遺存，功能逐漸從生產(chǎn)型向生活型轉(zhuǎn)變[5]；

文化環(huán)境：轄區(qū)內(nèi)有高等院校、科研單位，以及華僑博物院等風(fēng)景名勝，有濃厚的文化氛圍。

(3)質(zhì)量方面分析

基礎(chǔ)設(shè)施: 道路寬度不足，街道的環(huán)境質(zhì)量較差，街道兩旁建筑質(zhì)量整體較差，公共服務(wù)設(shè)施破舊不健全[4]。

居民住宅:亂搭建現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患、嚴(yán)重影響建筑立面美觀(圖5)，許多居民建筑結(jié)構(gòu)/材料急需修復(fù)。

綜上，從形式角度分析，沙坡尾的區(qū)位交通條件較好，是開發(fā)環(huán)廈門島的景觀游覽體系中的關(guān)鍵一環(huán)；針對(duì)場(chǎng)地建筑空間形式和街巷肌理來說，一方面需要對(duì)其進(jìn)行整體修復(fù)更新，另一方面其基本結(jié)構(gòu)形式有利于規(guī)劃設(shè)計(jì)游憩型開放空間。

3.3經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究

開發(fā)商進(jìn)駐：2011年廈門國源房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司投資1億元人民幣，注冊(cè)成立沙坡尾文化創(chuàng)意投資有限公司，負(fù)責(zé)沙坡尾投資更新項(xiàng)目。2012 年底對(duì)C區(qū)沿街業(yè)態(tài)進(jìn)行更新，對(duì)A區(qū)內(nèi)廢舊工廠改造再利用，建成藝術(shù)西區(qū)等一系列示范性單元[5]。

政府行動(dòng)：2013 年初，廈港街道聯(lián)合廈門市水務(wù)集團(tuán)針對(duì)避風(fēng)塢的積淤問題開始了節(jié)污工作，將片區(qū)生活污水和工業(yè)廢水集中排放到污水處理站[5]44。2015年5月11日，思明區(qū)政府、廈門市海洋與漁業(yè)局發(fā)布《關(guān)于廈港沙坡尾避風(fēng)塢封閉管理》的公告，同年6月起正式進(jìn)行封閉整治，清污工程拉開序幕。

分期建設(shè)與發(fā)展： B區(qū)避風(fēng)塢的環(huán)境作為首要任務(wù)，影響著整個(gè)沙坡尾片區(qū)的環(huán)境；A區(qū)舊工業(yè)廠房，產(chǎn)權(quán)清晰，可以快速引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；同時(shí)帶來經(jīng)濟(jì)回報(bào)，國源初期的投資項(xiàng)目中可以看出，這里是開發(fā)商的利益著眼點(diǎn)；C區(qū)歷史文化街區(qū)的整治應(yīng)該政府出面，以資金補(bǔ)貼的形式幫居民一起更新，避免因開發(fā)商急功近利損害居民利益。

總之，經(jīng)濟(jì)方面要形成政府引導(dǎo)、開發(fā)商投資、居民參與建設(shè)的發(fā)展模式，做好項(xiàng)目的監(jiān)督、建設(shè)和利益共享；整個(gè)片區(qū)的發(fā)展應(yīng)分期建設(shè)，并分別進(jìn)行目標(biāo)定位。初期建設(shè)，以保護(hù)自然景觀，恢復(fù)區(qū)域歷史風(fēng)貌，可供居民傳承文化，可供游客觀光游覽；中期建設(shè)，側(cè)重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成可供深度體驗(yàn)的文化度假區(qū)；后期建設(shè)，逐步完善并打通產(chǎn)業(yè)鏈，漁業(yè)、商品制造業(yè)、民俗表演業(yè)、文化娛樂業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)等，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社區(qū)居民就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.4時(shí)間領(lǐng)域研究

(1)歷史角度分析

海洋文化聚落活態(tài)標(biāo)本：沙坡尾有著300年的發(fā)展史，是廈門最后的避風(fēng)塢，是具有廈門地域文化象征的一個(gè)重要地標(biāo)。避風(fēng)塢周邊及老街巷住民的生活方式大部分維持原態(tài)，是一處珍貴的海洋文化聚落活態(tài)標(biāo)本[6]。

漁港文化：疍民與傳統(tǒng)技藝(廈門疍民習(xí)俗省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn))即將消失。

漁港性質(zhì)變遷：這里是廈門港的發(fā)源地，曾集漁港、軍港、商港三位一體，外貿(mào)業(yè)、造船業(yè)、航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)。

(2)未來展望及預(yù)測(cè)

隨著人民生活水平提高，廈門對(duì)臺(tái)政策的深入，國際航線的拓展，國內(nèi)外游客量逐年飛漲，2002年-2014年游客量從1 020萬增長(zhǎng)到6 000萬(數(shù)據(jù)來自廈門市旅游局)。在沙坡尾的定位中需要有開放理念與國際視野。

鑒此，在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，沙坡尾以其獨(dú)特的文化與風(fēng)貌，受到多方關(guān)注和支持。應(yīng)根據(jù)其文化特性和發(fā)展階段特點(diǎn)將旅游市場(chǎng)分為3個(gè)層次，一級(jí)市場(chǎng)以廈門本地及閩南文化區(qū)為主要目標(biāo)定位，二級(jí)市場(chǎng)面向港澳臺(tái)和內(nèi)陸各省，三級(jí)市場(chǎng)是以吸引全球海外華人華僑為目標(biāo)定位。

4　定位

廈門因港而生，因船而興?！懊慨?dāng)沙坡尾的漁船到港的時(shí)候，半個(gè)廈門城就忙活起來了”，300年的漁港興衰，疍民文化與捕魚技術(shù)、海洋文化聚落、“送王船”民俗活動(dòng)成為沙坡尾代表廈門文化獨(dú)有的一部分?；诒Ｗo(hù)、傳承與發(fā)展的視角，應(yīng)從整體-分區(qū)-功能-形式-分期-市場(chǎng)定位給沙坡尾片區(qū)。

片區(qū)整體定位：廈門沙坡尾漁文化風(fēng)情小鎮(zhèn)；分區(qū)定位：A區(qū)舊工業(yè)廠房的改造，展示漁文化、造船技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、市民休閑碼頭；B區(qū)保留疍民漁船、水上娛樂項(xiàng)目、垂釣體驗(yàn)性、親水平臺(tái)、水中舞臺(tái)、夜晚燈光秀；C區(qū)打造獨(dú)具廈門特色的歷史文化風(fēng)情街，體驗(yàn)商住結(jié)合的舊城生活情調(diào)。

功能定位：發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，提供創(chuàng)意場(chǎng)所、策劃文化活動(dòng)、設(shè)計(jì)特色產(chǎn)品；形式定位：保護(hù)傳統(tǒng)建筑風(fēng)格、梳理舊城肌理與完善環(huán)島景觀體系；分期定位：初期觀光性、中期體驗(yàn)互動(dòng)式、后期形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；市場(chǎng)定位：一級(jí)市場(chǎng)為閩南文化區(qū)，二級(jí)市場(chǎng)為大陸和港澳臺(tái)地區(qū)，三級(jí)市場(chǎng)面向海外華僑華人。

5　結(jié)語

本文以沙坡尾為例，初步探索了佩納PS策劃理論在舊城更新定位研究中的應(yīng)用，整體定位、各分區(qū)定位，沙坡尾更新片區(qū)。由于調(diào)研資料精度不夠，本文只作為初步探討，隨著后續(xù)的研究深入，或?qū)⒔o出更全面的補(bǔ)充與完善。

盡管如此，亦希望為建筑設(shè)計(jì)師與城市規(guī)劃師提供一定的設(shè)計(jì)依據(jù)，也希望更多的人來關(guān)注沙坡尾、關(guān)注我們的舊城更新。

[1]威廉·M·培尼亞，建筑項(xiàng)目策劃指導(dǎo)手冊(cè)——問題探查[M].王曉京,譯.北京：中國建筑工業(yè)出版社,2010：15.

[2]張維.《建筑策劃:問題搜尋法》五個(gè)版本的演變研究[J].住區(qū),2015,04.

[3]程勤.廈門市廈港舊城社區(qū)公共空間研究[D].泉州：華僑大學(xué),2014.

[4]曹宇.基于可持續(xù)發(fā)展理念的老港口更新改造設(shè)計(jì)研究[D].廈門：廈門大學(xué),2014.

[5]饒惟.基于“多元共治”的舊城更新規(guī)劃?rùn)C(jī)制研究[D].泉州：華僑大學(xué),2015.

[6]高媛,黃晶濤,左進(jìn).舊城傳統(tǒng)社區(qū)更新中的“制度設(shè)計(jì)”初探——以廈門沙坡尾地區(qū)更新規(guī)劃為例[C].

城市時(shí)代，協(xié)同規(guī)劃——2013中國城市規(guī)劃年會(huì)論文集(11-文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市更新).北京：中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì),2013:11.

圖片來源

圖1、圖3根據(jù)Google earth整理

圖4廈門市規(guī)劃局網(wǎng)站

Old Urban Renewal Position Study Based on Pena’s PS Programming Theory——A case study of Xiamen Shapowei District

LIUYuchenJIShihu

(College of Arch HuaQiao University，Xiamen 361021)

This paper based on Pena’s PS(Problem Seeking) programming theory,discussed the necessity and feasibility of the theory applied in the old urban renewal.At the same time,from the perspective of urban development,and Comprehensive considering the interests of city managers,developers,the community and the residents,form four aspects as function,form,economy and time,according to five steps as target,fact,concept,demand and collect,then analyzed problems,refined problems,solved problems,finally concluded the beneficial location of the development of the city's old urban.The Shapowei District as a example,put forward the overall positioning,partition positioning,the function positioning and the market positioning,come up with a new idea for the research of the urban renewal positioning.

Pena’s PS programming theory;Old Urban Renewal;Position Study;Shapowei District

華僑大學(xué)研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)計(jì)劃資助項(xiàng)目(華大研[2014]6號(hào))

劉玉晨(1988.07-),女。

E-mail:170850345@qq.com

2016-04-21

TU-0

A

1004-6135(2016)06-0022-05