“四位一體”服務(wù)行業(yè)發(fā)展

“四位一體”服務(wù)行業(yè)發(fā)展

編者按

中央國家機關(guān)工委于2015年3月開展中央國家機關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)品牌選樹活動，中國注冊會計師協(xié)會黨委申報的“‘四位一體’服務(wù)行業(yè)發(fā)展”獲評“十大服務(wù)品牌”。中央國家機關(guān)工委將在中央國家機關(guān)組織開展十大服務(wù)品牌宣傳展示活動?，F(xiàn)將中國注冊會計師協(xié)會黨委基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“‘四位一體’服務(wù)行業(yè)發(fā)展”品牌說明材料予以編發(fā)。

注冊會計師行業(yè)為全國420萬家以上行政、企事業(yè)單位和2500余家上市公司提供審計與咨詢服務(wù)。中注協(xié)作為行業(yè)發(fā)展“火車頭”，擔(dān)負(fù)著服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)的職能，服務(wù)著全行業(yè)21萬注冊會計師和非執(zhí)業(yè)會員、8300余家會計師事務(wù)所、近80萬考生。中注協(xié)黨委緊密圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊伍”，堅持行業(yè)需求導(dǎo)向，以提升服務(wù)意識和能力為前提、創(chuàng)新服務(wù)載體為抓手、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)為依托、完善服務(wù)制度為保障，形成“四位一體”工作體系，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，不斷改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)，提高黨組織服務(wù)水平。

提升服務(wù)意識和能力。通過深化認(rèn)識、更新知識和實踐鍛煉，引領(lǐng)黨員干部提升服務(wù)意識和能力，使服務(wù)“有心更有力”。一是通過深化認(rèn)識促提升?？偨Y(jié)宣傳行業(yè)艱辛創(chuàng)業(yè)歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，從中汲取動力、增強服務(wù)意識；請國際組織和會計公司、事務(wù)所負(fù)責(zé)人現(xiàn)身說法，感受國際服務(wù)理念、提升服務(wù)水平；通過表彰服務(wù)會員和公眾的先進(jìn)典型，激勵黨員干部把服務(wù)意識轉(zhuǎn)化為行動自覺。二是通過更新知識促提升。利用中注協(xié)“學(xué)習(xí)大課堂”學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)技能，組織黨員干部出國培訓(xùn)、在職自學(xué)、黨校進(jìn)修、參加會計行業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。三是通過實踐鍛煉促提升。建立導(dǎo)師制度，發(fā)揮老同志對新進(jìn)員工“傳、幫、帶”作用；交任務(wù)、壓擔(dān)子，發(fā)揮人才成長“加速器”作用； 組織崗位技能競賽，發(fā)揮能力提升“興奮劑”作用；到國際組織和事務(wù)所工作、實習(xí)，發(fā)揮“演練臺”作用；建立訪問研究員制度，發(fā)揮行業(yè)人才服務(wù)行業(yè)的“生力軍”作用。

創(chuàng)新服務(wù)載體。通過探索文化、規(guī)則、技術(shù)、環(huán)境和人才等載體，為更好服務(wù)行業(yè)提供抓手，保障服務(wù)效果。一是通過誠信文化建設(shè)錘煉行業(yè)精神。將誠信要求貫穿到事務(wù)所綜合評價、內(nèi)部治理、會員簽署誠信自律公約、誠信宣誓等機制中，使講誠信、比誠信、學(xué)誠信、樹誠信蔚然成風(fēng)。二是通過加強行業(yè)監(jiān)管促進(jìn)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。以準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略為依托推動完善執(zhí)業(yè)規(guī)范體系，以執(zhí)業(yè)規(guī)范體系為標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建完善行業(yè)監(jiān)管體系，保證行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)社會形象和公眾利益。三是通過行業(yè)信息化建設(shè)豐富服務(wù)手段。以行業(yè)信息化戰(zhàn)略為驅(qū)動，逐步建成立體、全面、互聯(lián)互通的行業(yè)信息系統(tǒng)，在技術(shù)層面上提供更專業(yè)、便捷和人性化的服務(wù)。四是通過優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境引導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展。實施會計師事務(wù)所做強做大戰(zhàn)略和新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略，參與政策制定和法律完善，治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r競爭，加強行業(yè)黨的建設(shè)，優(yōu)化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。五是通過加強人才隊伍建設(shè)為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。以行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略實施為依托，構(gòu)建起以行業(yè)領(lǐng)軍人才和國際化人才培養(yǎng)為重點，以行業(yè)后備人才培養(yǎng)為補充，分層次、點面結(jié)合、自主培養(yǎng)與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持。

改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，使優(yōu)良的服務(wù)如春風(fēng)送暖。一是加強民主建設(shè)。班子帶頭開展基層調(diào)研，黨委每年組織開展注協(xié)黨員干部走基層調(diào)研，問情于會員、問需于會員、問計于會員；制定《關(guān)于政策制度制定中加強征求意見工作的規(guī)定》，明確征求意見的范圍、內(nèi)容和程序，形成征求意見的長效機制；堅持行業(yè)重大事務(wù)的民主決策。二是持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。2013年以來，以教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育等重大活動為動力，著力解決“四風(fēng)”、“三難”和“不嚴(yán)不實”問題，有力推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三年來，業(yè)務(wù)招待費、出國費、車輛運維使用費比預(yù)算分別節(jié)約71.41%、60.44%、48.06%。2015年，為減輕考生負(fù)擔(dān)，將注冊會計師考試每年幾十萬考生的現(xiàn)場身份資料審核，改為與公安部、教育部聯(lián)網(wǎng)在線審核，便利考生。三是建設(shè)積極向上的機關(guān)文化。針對落實中央“八項規(guī)定”和財政部黨組作風(fēng)建設(shè)39項要求，開展“令行禁止”大討論；加強對黨員干部“不先不優(yōu)”問題的治理，把工作紀(jì)律和工作作風(fēng)挺在黨紀(jì)國法前面；堅持對年度和季度工作的計劃管理，將年度計劃分季度考核，動態(tài)推進(jìn)工作；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”制度機制，通過舉辦講座、通報案例、知識競賽等加強廉政教育，廉政警鐘長鳴。

完善服務(wù)制度。通過建立內(nèi)部流程制度、工作督辦制度和考核激勵制度，使服務(wù)有規(guī)可循，落實有人督促，完成有所獎勵。同時，完善行業(yè)管理制度，健全行業(yè)制度體系，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為。一是建立流程制度。實行各部室、崗位工作流程化管理，并結(jié)合實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略改造升級行業(yè)管理和服務(wù)流程。二是建立工作督辦制度。將所有工作文件、事項、任務(wù)納入督辦系統(tǒng)，實行跟蹤提醒、限時辦結(jié)、完成銷號、定期通報，確保事事有回音、有落實。三是建立考核激勵制度。制定季度考核辦法，定期開展績效考核和黨建述職評議考核，將服務(wù)會員、服務(wù)公眾情況以及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況納入考核指標(biāo)，通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評形成考評結(jié)果，選樹“黨員先鋒崗”、“員工示范崗”，形成比學(xué)趕超氛圍。四是完善行業(yè)管理制度。開展“行業(yè)制度建設(shè)年”主題活動，建成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完備、科學(xué)管用的制度體系。中注協(xié)共梳理匯編224件行業(yè)法規(guī)制度，覆蓋行業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、實務(wù)指引、職業(yè)道德、行業(yè)黨建等6個方面，計576萬字，實現(xiàn)行業(yè)管理服務(wù)規(guī)范化。

實施“四位一體”工作體系，有力推進(jìn)了機關(guān)建設(shè)和行業(yè)發(fā)展。中注協(xié)先后被評為“中央國家機關(guān)文明單位”、“全國先進(jìn)社會組織”、“5A級全國性行業(yè)協(xié)會”。中注協(xié)黨委在財政部過去10年歷次表彰中均被評為“先進(jìn)基層黨組織”，中注協(xié)黨委“五對接”工作法被中央國家機關(guān)工委作為典型支部工作法加以推薦。堅持行業(yè)誠信建設(shè)主線十余年不動搖，實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系10年不松勁，行業(yè)國際聲譽明顯提高，行業(yè)業(yè)務(wù)收入在過去5年翻了一番。