分地

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2016年5月20日晴

俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看干部”，干部只有站在群眾利益的角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能得到群眾的理解和支持。這一信念將一直伴隨我今后的人生。

上午，我像往常一樣下村，看到付馬村支書(shū)吉玉寸和村主任符應(yīng)周坐在路邊吃早餐。看到我，他們立馬起身，喊我一起吃飯。旁邊一個(gè)村民說(shuō)道：“符書(shū)記啊，要不是您，恐怕這兩個(gè)冤家這輩子也不可能坐在一起嘍！”

這話倒也沒(méi)錯(cuò)。一年前，東方市委選派我擔(dān)任四更鎮(zhèn)付馬村第一書(shū)記，之后的幾天里我陸續(xù)接到朋友們的電話，都說(shuō)付馬村是全市出了名的“問(wèn)題村”“上訪村”，村民上訪不斷，村兩委班子積怨深、矛盾大，導(dǎo)致各項(xiàng)工作沒(méi)辦法開(kāi)展，被鎮(zhèn)黨委戴上了“軟弱渙散”的帽子。聽(tīng)到這些后，我感覺(jué)肩上的壓力很大。

到任的第一天，村兩委干部對(duì)我的到來(lái)很排斥，一個(gè)個(gè)黑著臉，一說(shuō)工作就吵起來(lái)，會(huì)還沒(méi)開(kāi)完，書(shū)記、主任就走了。我頭一次遇到這種場(chǎng)景，一時(shí)不知道該怎么辦。

為了弄清楚問(wèn)題根源，第二天一下班，我就逐一走訪了每位村干部、村民代表、老黨員，深入了解村兩委干部矛盾的由來(lái)，并征求他們的意見(jiàn)和建議。原來(lái)，這都是之前持續(xù)了11年的土地糾紛鬧的：最初村里964畝土地承包合同不規(guī)范不合法，讓村委和支委干部結(jié)下梁子，村民們也因此對(duì)村兩委干部不信任。如今雖然法院已有判決，但村民拒不執(zhí)行，矛盾越來(lái)越尖銳。鎮(zhèn)里多次協(xié)調(diào)未果。

事出有因，我想，解決問(wèn)題先要從調(diào)解村兩委干部的矛盾入手，首要任務(wù)是贏得他們的信任和支持。于是我一有時(shí)間就往村里跑，與兩委干部一起坐班、處理村務(wù)。我始終堅(jiān)持公正公開(kāi)，采取“大事過(guò)會(huì)，小事告知”的方式依法依規(guī)處理村務(wù)，逐漸贏得了兩委干部的信任。下班后，我就帶著下酒菜到村干部家，喝地瓜酒談心談工作，拉近彼此間的距離。

為了讓村兩委干部之間有更多機(jī)會(huì)溝通，我故意安排那些見(jiàn)面就吵、意見(jiàn)分歧大的兩委干部一起坐班，進(jìn)村入戶走訪、調(diào)解糾紛。一開(kāi)始他們不習(xí)慣這樣的安排，但礙于情面還是接受了。漸漸地，村兩委干部從互相不理睬到有事互相通氣，“感情”有了明顯轉(zhuǎn)變。我還帶領(lǐng)他們向市里爭(zhēng)取到了村道硬化亮化、新建活動(dòng)場(chǎng)所等18個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金支持，幫助村兩委樹(shù)立起威信。

“治標(biāo)”的目標(biāo)達(dá)到了，但關(guān)鍵還是“治本”，也就是解決村里的土地問(wèn)題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我組織召開(kāi)了關(guān)于土地糾紛問(wèn)題的兩委班子協(xié)調(diào)會(huì)和村民代表大會(huì)，落實(shí)法院判決，按原地界分地。但村民代表符應(yīng)海帶頭站起來(lái)表示反對(duì)，要求打亂原來(lái)地界重新分地，一些村民代表也跟著附和，大家情緒都很激動(dòng)。不管我和村兩委干部怎么跟他們解釋，他們都聽(tīng)不進(jìn)去，一時(shí)間也沒(méi)有能夠形成決議。

會(huì)后，我繼續(xù)召集村兩委干部商議此事。大家一致認(rèn)為，要解決糾紛先得做通符應(yīng)海的思想工作。于是我和村兩委干部登門拜訪，他卻以身體不舒服為由躲著不見(jiàn)，讓我們吃了個(gè)“閉門羹”。但我們不放棄，第二天又去，一連幾天，他推脫不過(guò)，總算相見(jiàn)。趁著這股勁，我們一有空兒就到他家坐坐，向他介紹國(guó)家有關(guān)土地政策，分析村里分地方案的利弊，還請(qǐng)了他家兩個(gè)有威望的外出親戚做他的思想工作。一來(lái)二去，于情于理他實(shí)在拗不過(guò)，同意簽字按手印。其他村民代表看到這個(gè)“釘子戶”都同意了，也就不那么堅(jiān)持了。之后，我與兩委干部到村民代表家一家一家地談，談不攏就動(dòng)員他們的親戚朋友去做工作。漸漸地，涉及糾紛的村民也同意簽字蓋手印。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，村民代表一致通過(guò)了《關(guān)于付馬村蘭佛山等八宗地確認(rèn)原地界擬定分地方案》。為了落實(shí)方案，我?guī)ьI(lǐng)兩委干部、村民小組長(zhǎng)和村民，堅(jiān)持“五加二、白加黑”到地頭對(duì)糾紛土地重新認(rèn)界確權(quán)，徹底解決了付馬村的土地糾紛問(wèn)題，也解開(kāi)了村民的心結(jié)，化解了村兩委干部的矛盾?，F(xiàn)在付馬村兩委班子團(tuán)結(jié)，已經(jīng)從“上訪村”變成了“上進(jìn)村”，計(jì)劃生育、土地確權(quán)等各項(xiàng)工作都走在了全鎮(zhèn)的前列，還被四更鎮(zhèn)黨委推薦為東方市2016年先進(jìn)基層黨組織。

俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看干部”，干部只有站在群眾利益的角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題，才能得到群眾的理解和支持。這一信念將一直伴隨我今后的人生。

（作者系東方市四更鎮(zhèn)付馬村第一書(shū)記符質(zhì)輝）

本文責(zé)編/王亦晴郵箱/jrhnwyq@163.com