關(guān)于電力經(jīng)濟運行現(xiàn)狀及面臨問題分析

王麗華

摘要：隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，電力生產(chǎn)已成為我國電力發(fā)展的新趨向，不僅提高了電力生產(chǎn)效率，也帶來了巨大的經(jīng)濟效益。根據(jù)本人多年工作經(jīng)驗，對電力經(jīng)濟運行的現(xiàn)狀及目前存在的一系列問題進行了概述，提出了加強我國經(jīng)濟權(quán)力運行的一些措施。

關(guān)鍵詞：電力經(jīng)濟;能源;問題;經(jīng)濟運行;措施

中圖分類號：F426.61 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）005-0000-02

近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力經(jīng)濟運行方面也出現(xiàn)了較大的變革。例如價格方面、電力需求量方面、電力生產(chǎn)方面的改變等都會對電力的經(jīng)濟運行造成一定的影響。現(xiàn)如今，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，這對于電力的經(jīng)濟運行來說既是一次機遇，同時也是一項挑戰(zhàn)。電力的發(fā)展應(yīng)符合國情及群眾的需求，與經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一，進而促進我國經(jīng)濟增長，成為推動社會進步的動力。

一、電力經(jīng)濟運行概述

電能是目前世界各國廣泛運用的清潔能源，同時也是技術(shù)高度集成的能源隨著我國科技的不斷發(fā)展，大規(guī)模的電力生產(chǎn)已成為我國電力發(fā)展的新趨勢，不但提高了電力的生產(chǎn)效率，而且為電力企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。隨著我國電力生產(chǎn)規(guī)模不斷朝著大型化發(fā)展方向邁進，在隨著電力技術(shù)（包括發(fā)電和輸變電技術(shù)）的突破和提高，電力大規(guī)模生產(chǎn)帶來了電力生產(chǎn)效率和投資收益的提高。電力企業(yè)的發(fā)展歷史充分證明：在電力需求導(dǎo)向包括政府指令和指導(dǎo)下，隨著電力生產(chǎn)規(guī)模從小到大，我國電力企業(yè)大多都經(jīng)歷了規(guī)模收益遞增、不變、遞減三個階段，電能作為公共產(chǎn)品之一，即是以電能為基礎(chǔ)能源的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，不會由于電力價格的影響而導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)發(fā)生變動，對電能的需求量相對穩(wěn)定。

二、電力經(jīng)濟運行現(xiàn)狀

總體來說，我國電網(wǎng)經(jīng)過幾十年風(fēng)雨發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)得到了飛速發(fā)展，電網(wǎng)的規(guī)模以及輸變電容量也在不斷增大。目前我國電力經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀在總體上較為良好，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）我國電力發(fā)電量逐年增加，并保持上升趨勢。當(dāng)前，我國電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)初步實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化了電力資源的跨區(qū)配置，使我國區(qū)域電網(wǎng)之間的電量交換頻率日益頻繁，并產(chǎn)生了多種電量交換模式。實現(xiàn)了我國部分電網(wǎng)長期大功率跨區(qū)域、跨省送電，為電力緊缺區(qū)域或省市的供電提供了強有力的保障，在一定程度上緩解了一些省市電力供應(yīng)緊張的局面。（2）電力需求量持續(xù)增長。當(dāng)前，我國的電力需求量較為旺盛，尤其是在改革開放后，我國經(jīng)濟的持續(xù)增長對電能的需求量十分龐大。（3）電力企業(yè)的經(jīng)濟效益增長較為穩(wěn)定。

三、電力經(jīng)濟運行存在的問題

回顧過去，我國電力經(jīng)濟運行經(jīng)歷了不斷地轉(zhuǎn)型和改革，電力經(jīng)濟對于我國經(jīng)濟建設(shè)的貢獻和作用是巨大的，但同時，在其改革發(fā)展的過程中，一些問題和不足也隨之出現(xiàn)。未來，我國電力經(jīng)濟的運行是在傳承其歷史經(jīng)驗前提下的改革與創(chuàng)新。

（一）電力經(jīng)濟運行標(biāo)準(zhǔn)混亂居自為政

我國地域遼闊，人口眾多，對于電力的需求也較大。在過去電力經(jīng)濟發(fā)展的過程中，受地域以及地方管理的影響，各地電力運行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，組織管理工作混亂，造成電力系統(tǒng)管理難度大，一些改善政策無法實施。電力定價時的差異性，也使得一些電力應(yīng)用需求大的用戶鉆了漏洞。各地區(qū)電力系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不同，使得管理難度加大，電力應(yīng)用率大大降低，造成不必要的能源浪費。標(biāo)準(zhǔn)的混亂，使得電力經(jīng)濟發(fā)展混亂，全局性和統(tǒng)一性的管理遭遇困難。

（二）電力系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)性落后，精益化管理水平低下

在我國，電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)較為復(fù)雜，不僅外部自然環(huán)境惡劣，電網(wǎng)建設(shè)隊伍技術(shù)水平也參差不齊，這些都導(dǎo)致了全國性電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)難度極大。特別是在偏遠地區(qū)，地形地貌奇特的地區(qū)，鋪設(shè)覆蓋全區(qū)域的電網(wǎng)系統(tǒng)，技術(shù)要求高，管理工作必須要更加精細。但是，過去電力經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)的落后性依然是該行業(yè)面臨的主要問題，不斷提高電力系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)水平，加強組織管理，是未來經(jīng)濟發(fā)展的要點。

（三）電力經(jīng)濟信息化管理水平落后，人工智能技術(shù)需要提高

電力經(jīng)濟發(fā)展離不開人，但龐大的電網(wǎng)系統(tǒng)更依賴于信息技術(shù)的不斷提高。過去，電力經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于人的力量，信息化、智能化的技術(shù)在電力系統(tǒng)管理中應(yīng)用雖然越來越廣泛，但是應(yīng)用范圍和應(yīng)用水平需要不斷提高。電力經(jīng)濟信息化管理的落后性，制約了電力經(jīng)濟的發(fā)展。人工智能技術(shù)在應(yīng)用中技術(shù)落后，信息反饋不及時，電力信息化平臺建設(shè)緩慢等問題依然十分嚴(yán)峻。

（四）電力經(jīng)濟安全質(zhì)量管理水平落后

電力經(jīng)濟的發(fā)展既要追求市場利潤，同時電力作為一種能源，區(qū)別于普通商品，此外還必須要考慮到電力經(jīng)濟運行中的安全性和質(zhì)量水平。電力經(jīng)濟在實際運行中，存在著安全管理不到位，安全事故常發(fā)，電網(wǎng)運行不穩(wěn)等問題，這極大危害了用戶的生命財產(chǎn)安全，也制約了電力行業(yè)發(fā)展。同時，電力行業(yè)在發(fā)電、電力運輸以及電力調(diào)配應(yīng)用中，系統(tǒng)性管理缺乏，導(dǎo)致電力實際利用率低，造成環(huán)境污染和破壞。

四、加強電力經(jīng)濟運行措施

作為電力行業(yè)的監(jiān)督者和管理者，電力企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。無論是在發(fā)電、電力運輸、電網(wǎng)建設(shè)還是電力系統(tǒng)管理環(huán)節(jié)中，始終根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不檀自調(diào)整電力價格，不違規(guī)操作，不單純經(jīng)濟利益而背離規(guī)范化要求，各項工作要符合規(guī)范化管理的內(nèi)容和要求，其加強電力經(jīng)濟運行的主要措施有幾下幾點：

（一）創(chuàng)建合理的電費標(biāo)準(zhǔn)

對電費造成影響的條件包含：市場、成本、電力商品、政策等彈性需求。創(chuàng)建合理的電費標(biāo)準(zhǔn)并不是要統(tǒng)一，而是采用分類指導(dǎo)的方法。我國當(dāng)前實施的電費標(biāo)準(zhǔn)是基于資源應(yīng)用的層面上，電力企業(yè)在一定范圍內(nèi)進行價格浮動，從而確保居民電費表現(xiàn)出多種形式。創(chuàng)建以時間劃分為主體，電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行及電力消費有機結(jié)合的系統(tǒng)。為電網(wǎng)運行企業(yè)提供相應(yīng)的范圍，使其可以因地制宜，從而使雙方在不同特性，不同時間內(nèi)選取滿意的價格，進而實現(xiàn)合理應(yīng)用資源的作用。

（二）樹立貫徹落實處理問題的思想

為了更好的處理電力經(jīng)濟運行方面的不足，需要樹立貫徹落實處理問題的思想，主要從以下幾方面內(nèi)容入手：①掌握主要區(qū)域電力的發(fā)展、供求情況;②增強建設(shè)電力運行預(yù)測及電網(wǎng)的力度;③對煤電進行優(yōu)化，大力推廣水電、核電，增快建設(shè)新能源的進程;④提高解決重大電網(wǎng)事故的應(yīng)急能力。

（三）加強改革監(jiān)督生產(chǎn)調(diào)度工作

為了更好的處理電力經(jīng)濟運行方面的不足，需要加強改革監(jiān)督生產(chǎn)調(diào)度工作，對出現(xiàn)的問題及矛盾進行調(diào)節(jié)，從而保證電網(wǎng)的穩(wěn)定運行，為居民的生活及企業(yè)的生產(chǎn)提供安全電能，確保電力改革順利開展，電力的經(jīng)濟情況獲取改進與增強。

（四）利用相應(yīng)方法沖破地方保護的禁錮

為了進一步處理電力在經(jīng)濟運行過程中存在的不足，需要利用相應(yīng)的方法沖破地方保護的禁錮。主要包含以下內(nèi)容：①依據(jù)經(jīng)濟的需要對電力進行優(yōu)化;②創(chuàng)建全國范圍的市場;③明確了解電力企業(yè)形成單獨核算經(jīng)濟實體的問題，對資源進行整合，使其沖破區(qū)域的限制。

（五）增強電網(wǎng)規(guī)劃、架設(shè)及管理工作

為了處理電力在經(jīng)濟運行時出現(xiàn)的不足，電網(wǎng)的運營企業(yè)應(yīng)增強電網(wǎng)的規(guī)劃、架設(shè)及管理工作，對生產(chǎn)及運營的范圍進行重新組合?？梢詮囊韵聨追矫嫒胧郑孩僭鰪婋娋W(wǎng)規(guī)劃的經(jīng)濟性、預(yù)測性，為電網(wǎng)的運行莫定基拙，架設(shè)合理的電網(wǎng)，對其進行管理;②對發(fā)電廠進行逐步資產(chǎn)重組;③利用科學(xué)方法合理確定生產(chǎn)及運營的范圍;④創(chuàng)建經(jīng)濟運營管理團隊，優(yōu)化管理階層。

五、結(jié)語

電力的經(jīng)濟運行對我經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的穩(wěn)定都有著主要意義。因此，我們應(yīng)當(dāng)明確電力經(jīng)濟運行對我國經(jīng)濟發(fā)展以及社會穩(wěn)定的重要性，從政府和電力企業(yè)兩方面入手，切實解決我國電力經(jīng)濟運行中遇到的相關(guān)問題，發(fā)揮電力企業(yè)及政府在電力經(jīng)濟運行中的功能和作用，保證我國電力的經(jīng)濟運行。

參考文獻：

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