越南：2015年回顧與2016年展望

農(nóng)立夫

越南：2015年回顧與2016年展望

農(nóng)立夫※

2015年，越南共產(chǎn)黨完成了地方黨委換屆選舉工作，越共中央為召開十二大做好新一屆中央委員會人事準(zhǔn)備；國會討論通過多部法律，為新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人的換屆選舉做好各項準(zhǔn)備工作。經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為5年來最高水平，人均GDP達到2109美元，外資企業(yè)對越南經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大。對外活動頻繁，積極開展雙邊外交和多邊外交活動，尤其大國外交是2015年越南對外關(guān)系的新亮點，顯示了越南的國際地位。2016年，越南經(jīng)濟發(fā)展前景看好。

越南；回顧；展望

一、2015年回顧

（一）政治：為新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的換屆選舉做準(zhǔn)備

1.越共召開十一屆十中全會、十一中全會、十二中全會、十三中全會，討論有關(guān)重要事項，為召開越共十二大做好準(zhǔn)備工作。

（1）越共十一屆十中全會。2015年1月5～12日在河內(nèi)舉行，會議集中討論、通過以下事項：一是即將向黨的十二大提交的各種文件；二是對部分報告、提案提意見，讓政治局采納、完善、領(lǐng)導(dǎo)組織落實；三是對政治局委員、書記處書記進行信任投票；四是介紹補充完善2016～2020年任期和以后任期的政治局、書記處規(guī)劃；五是選舉補充中央檢查委員會委員，會議還討論了其他重要事項。越共中央總書記阮富仲主持會議，并在會上致開幕詞和閉幕詞。

（2）越共十一屆十一中全會。2015年5月4～7日在河內(nèi)召開，會議主要討論以下事項：一是十二大中央委員會人事工作安排；二是越共十二大代表的數(shù)量和出席十二大代表名額的分布；三是地方政府的組織形式；四是龍城國際航空港項目投資和其他重要事項。越共中央總書記阮富仲主持會議，并致開幕詞和閉幕詞。

（3）越共十一屆十二中全會。2015年10月5～11日在河內(nèi)舉行，會議討論以下事項：一是2015年經(jīng)濟社會與國家財政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年經(jīng)濟社會發(fā)展與國家財政預(yù)算計劃；二是2016～2021年任期的第十四屆國會代表選舉和各級人民代表會議代表選舉的準(zhǔn)備工作；三是黨的十二大中央委員會人事準(zhǔn)備工作和其他重要問題。越共中央總書記阮富仲主持會議，并致開幕詞和閉幕詞。

（4）越共十一屆十三中全會。2015年12月14～21日在河內(nèi)舉行，主要討論以下事項：一是各級黨委、國會代表、祖國陣線、人民團體、干部、黨員和人民群眾對黨的十二大文件草稿提出的意見和建議；二是落實十一屆四中全會關(guān)于當(dāng)前黨建工作緊迫問題的決議的總結(jié)報告；三是黨的十一屆中央委員會領(lǐng)導(dǎo)工作的總結(jié)報告；四是十二屆中央委員會、政治局、書記處和十二屆中央檢查委員會的人事工作；五是黨的十二大全國代表大會工作制度草案，將要向黨的十二大提交的十二大全國代表大會選舉規(guī)定草案和其他重要事項。越共中央總書記阮富仲主持會議，并致開幕詞和閉幕詞。

2.完成地方黨委換屆選舉工作

2015年9月15日至11月2日，越南全國63個省、直轄市舉行2015～2020年任期省市黨委代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆省市委領(lǐng)導(dǎo)班子。按慣例，河內(nèi)市和胡志明市市委書記由十二屆中央政治局委派。唯獨諒山省由中央政治局指定中央候補委員、中央檢查委員會副主任陳士青擔(dān)任省委書記，有60個省市委書記由黨代會民主選舉產(chǎn)生。新一屆省市委領(lǐng)導(dǎo)班子具有3個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化，有很多20世紀(jì)七八十年代出生的干部擔(dān)任省市委重要職務(wù)。如出生于1976年8月12日的阮青毅被選為中央候補委員、堅江省省委書記，他是越南最年輕的省委書記；出生于1976年1月1日的阮春英被選為峴港市市委書記；最年輕的省委委員是1988年出生的阮明哲，他被選為平定省省委委員。寧順、奠邊、富安、廣南、峴港、堅江等省市的年輕干部占10%以上；二是有3位女性擔(dān)任省委書記，分別是永福省省委書記黃氏翠蘭、寧平省省委書記阮氏青、安江省省委書記武氏映春。北江、老街、北寧、富安、安沛、廣寧、高平、林同、胡志明市等省市的女領(lǐng)導(dǎo)干部占15%以上；三是有38位省委書記再次當(dāng)選。

3.第十三屆國會舉行第九、第十次會議

（1）2015年6月25日，第十三屆國會第九次會議表決通過以下法律和決議：《國會代表和人民代表會議代表選舉法》《政府組織法》（修改）、《地方政府組織法》《越南祖國陣線法》（修改）、《軍事義務(wù)法》（修改）、《國家銀行法》（修改）、《法律規(guī)范文本頒布法》《勞動安全衛(wèi)生法》《海洋海島資源環(huán)境法》《國家審計法》（修改）、《關(guān)于實行一次性社會保險政策的決議》。

（2）為期31天的第十三屆國會第十次會議于2015年10月20日在河內(nèi)舉行，越共中央總書記阮富仲，越共原中央總書記黎可漂、農(nóng)德孟，國家主席張晉創(chuàng)，國家原主席陳德良，政府總理阮晉勇，國會主席阮生雄，國會原主席阮文安，越南祖國陣線中央委員會主席阮善仁，革命老前輩代表，國會代表，駐河內(nèi)市外交使節(jié)和國際組織代表參加會議。阮晉勇向大會作《2015年和2011～2015年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和2016～2020年經(jīng)濟社會發(fā)展方向和任務(wù)》的報告。

4.越南全國隆重舉行紀(jì)念抗美戰(zhàn)爭勝利和國家統(tǒng)一40周年活動。2015年4月是越南抗美戰(zhàn)爭勝利、實現(xiàn)國家統(tǒng)一40周年。越南全國隆重舉行紀(jì)念活動，其中，河內(nèi)市和胡志明市的紀(jì)念活動規(guī)模比較大，越南黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人參加了紀(jì)念活動。

（二）經(jīng)濟：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.68%，為5年來的最高增長水平

2015年年初，越南政府頒布了關(guān)于指導(dǎo)落實2015年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和國家財政預(yù)算的主要任務(wù)和措施的第1號決議和關(guān)于繼續(xù)改善2015～2016年經(jīng)營環(huán)境、提高國家競爭力的主要任務(wù)和措施的第19號決議；年內(nèi)，制定靈活、主動、穩(wěn)健的貨幣和財政政策，促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，取得了比較好的成績。

2015年越南國內(nèi)生產(chǎn)總值比2014年約增長6.68%，高于原定計劃6.2%的目標(biāo)，這表明越南經(jīng)濟已明顯恢復(fù)增長。在6.68%的增長水平中，農(nóng)林漁業(yè)增長2.41%，低于2014年3.44%的增長水平，貢獻率為0.4個百分點；工業(yè)和建筑業(yè)增長9.64%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上年6.42%的增長水平，貢獻率為3.20個百分點；服務(wù)業(yè)增長6.33%，貢獻率2.43個百分點。

按現(xiàn)行價格計算，越南2015年的經(jīng)濟規(guī)模達到4192.9萬億越南盾，人均GDP約達4570萬越盾，相當(dāng)于2109美元，比2014年增加57美元。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2015年稻谷產(chǎn)量約達4520萬噸，比2014年增產(chǎn)24.09萬噸，水稻播種面積780萬公頃，增加1.87萬公頃，單位面積產(chǎn)量每公頃達到5770公斤，每公頃增產(chǎn)20公斤。截至2015年10月1日，全國水牛有250萬頭，比上年同期增長0.1%；黃牛540萬頭，增長2.5%；豬2770萬頭，增長3.7%；家禽3.419億只，增長4.3%。水牛肉產(chǎn)量8.58萬噸，增長0.1%；黃牛肉產(chǎn)量29.93萬噸，增長2.2%；豬肉產(chǎn)量達350萬噸，增長4.2%；家禽肉產(chǎn)量達90.81萬噸，增長3.8%；水產(chǎn)品產(chǎn)量約達654.97萬噸，比上年增長3.4%，其中，養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量351.34萬噸，增長2.9%；捕撈產(chǎn)量303.63萬噸，增長4%。

工業(yè)生產(chǎn)。越南2015年工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比2014年約增長9.8%，大幅度高于2013年5.9%和2014 年7.6%的增長水平。其中，采礦業(yè)增長6.5%，加工制造業(yè)增長10.6%，電力生產(chǎn)與輸送增長11.4%。2015年1～11月，加工制造工業(yè)的銷售指數(shù)比2014年同期增長12.6%。截至2015年12月1日，加工制造業(yè)庫存指數(shù)比2014年同期增長9.5%（2013年同期增長10.2%，2014年增長10%）。

企業(yè)注冊。2015年，越南新成立企業(yè)94754家，注冊資金達605.1萬億越南盾，與2014年相比，企業(yè)數(shù)量增長26.6%，注冊資金增長39.1%。2015年平均每個企業(yè)注冊資金達63億越南盾，比上年增長9.9%。估計新成立企業(yè)安排就業(yè)147.19萬人，比2014年增長34.9%。年內(nèi)，越南全國有21506家企業(yè)重新開業(yè)，比上年增長39.5%；辦理解體手續(xù)、停止經(jīng)營生產(chǎn)的企業(yè)9467家，比上年下降0.4%，暫停生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)有71391家，比上年同期增長22.4%。

發(fā)展投資。按照現(xiàn)行價格計算，2015年，到位全社會發(fā)展投資資金約達1367.2萬億越南盾，比2014年增長12%，占GDP的32.6%，其中，國有資金519.5萬億越南盾，占總資金的38%，增長6.7%；非國有資金529.6萬億越南盾，占38.7%，增長13%；外資318.1萬億越南盾，占23.3%，增長19.9%。在國有資金中，國家財政預(yù)算資金220.4萬億越南盾，完成年預(yù)算計劃100.6%，比2014年增長6.1%。

吸引外資。從年初到2015年12月15日，新發(fā)放投資許可證項目有2013個，注冊資金達155.8億美元，與2014年相比，項目數(shù)量增長26.8%，注冊資金下降0.4%。新項目和增資項目的注冊資金總額達227.6億美元，比2014年增長12.5%。2015年到位外資145億美元，比上年增長17.4%。

服務(wù)業(yè)。2015年，商品零售與消費服務(wù)營業(yè)收入總額約達3242.9萬億越南盾，比上年增長9.5%。從經(jīng)營部門分析，商品零售達2469.9萬億越南盾，增長10.6%；賓館住宿、飲食服務(wù)營業(yè)收入達372.2萬億越南盾，增長5.2%；旅游營業(yè)收入30.4萬億越南盾，增長9.5%；其他服務(wù)營業(yè)收入370.3萬億越南盾，增長7%。

接待國際游客。2015年，國際游客到越南旅游約達794.37萬人次，比2014年下降0.2%，是2009年以來越南接待國際游客人數(shù)首次下降。年內(nèi)，航空游客比上年增長0.8%；公路游客下降6.5%；海運游客增長27.5%。從客源市場分析，亞洲方面：韓國游客增長31.3%，日本游客增長3.6%，馬來西亞游客增長4.1%，新加坡游客增長16.9%，中國游客下降8.5%，柬埔寨游客下降43.8%，印度尼西亞游客下降9.3%，泰國游客下降13.1%，老撾游客下降16.6%，菲律賓游客下降3.5%。歐洲方面：英國游客增長5.2%，德國游客增長4.7%，荷蘭游客增長7.8%，法國游客下降1%，瑞典游客下降1.4%，美洲和澳洲方面：美國游客增長10.7%；澳大利亞游客下降5.4%。非洲游客2.72萬人次，增長44.3%。

國家財政預(yù)算收支狀況。截至2015年12月15日，越南國家財政預(yù)算總收入約達884.8萬億越南盾，完成年預(yù)算計劃的97.1%，其中，國內(nèi)收入657萬億越南盾，完成計劃的102.9%；原油收入62.4萬億越南盾，完成計劃的67.1%；進出口收入160萬億越南盾，完成計劃的91.4%。截至2015年12月15日，國家財政預(yù)算總支出約達1064.5萬億越南盾，完成年預(yù)算計劃的92.8%，其中，發(fā)展投資支出162萬億越南盾，完成計劃的83.1%（僅基本建設(shè)投資一項就支出175.5萬億越南盾，完成計劃的82.7%），經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展、國防安全、行政管理支出達745萬億越南盾，完成計劃的97.1%，歸還債務(wù)和援助支出148.3萬億越南盾，完成計劃的98.9%。

商品進出口。2015年越南商品出口金額約達1624億美元，比2014年增長8.1%，其中，外資企業(yè)商品出口金額達1151億美元，增長13.8%；越南企業(yè)出口金額約達473億美元，下降3.5%。外資企業(yè)商品出口金額對出口總金額貢獻率大，占比重高，例如，各種電話和零件占99.7%，電子計算機和零件占79.7%，機械設(shè)備、用具和其他零件占89.5%，鞋類占79.7%，紡織服裝占60.4%。出口商品結(jié)構(gòu)方面，重工業(yè)和礦產(chǎn)商品占總金額的45.5%，比2014年增長1.5個百分點；輕工業(yè)和小手工業(yè)商品占39.9%，增長0.6個百分點；農(nóng)林產(chǎn)品占10.5%，下降1個百分點；水產(chǎn)品占4.1%，下降1.1個百分點。美國是越南商品出口的最大市場，占出口總金額的20.6%；其次是歐盟市場，占19%。

2015年，商品進口金額約達1656億美元，比上年增長12%，其中，外資企業(yè)進口金額達980億美元，增長16.4%；越南企業(yè)進口676億美元，增長6.3%。主要進口商品有：生產(chǎn)資料占總金額的91.3%，比2014年增長0.2%，消費品占8.7%，下降0.2個百分點；機械設(shè)備、用具和其他零件增長23.1%，布匹增長8.2%，紡織服裝、鞋類的原材料和輔助材料增長7.5%，電子、計算機和零件增長24.2%，各種電話和零件增長25.4%，汽車增長59%，其中，原裝汽車增長87.7%。中國仍然是越南商品進口的最大市場，占進口總金額的28.8%，其次是韓國，占16.7%，第三是東盟，占14.4%。

2015年，越南貿(mào)易逆差32億美元，其中，國內(nèi)企業(yè)逆差203億美元；外資企業(yè)順差171億美元。與中國貿(mào)易逆差最大，約達323億美元，比上年增長12.5%；越南與日本貿(mào)易多年實現(xiàn)順差，但是2015年出現(xiàn)逆差達3億多美元。

表1　2015年越南與主要市場進出口情況統(tǒng)計

（三）外交：積極開展雙邊和多邊外交活動

2015年，越南積極開展雙邊和多邊外交活動，尤其是與大國的雙邊關(guān)系成為越南對外關(guān)系的新亮點。

1.越南與中國的關(guān)系

2015年是中越建交65周年，兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人保持密切交往，推動兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展

（1）中越兩黨總書記舉行電話會談。2015年2 月11日，在中越兩國人民即將迎接2015年（乙未年）傳統(tǒng)春節(jié)之際，越共中央總書記阮富仲與中共中央總書記、國家主席習(xí)近平舉行電話會談，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人表示高度重視中越友好關(guān)系的發(fā)展。阮富仲總書記代表越南黨、國家和人民祝賀中國人民在經(jīng)濟建設(shè)、黨建和依法治國方面取得的重大成就。中共中央總書記、國家主席習(xí)近平代表中國共產(chǎn)黨、國家和人民祝賀越南人民在越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下在革新開放中取得的重大成果，并邀請阮富仲總書記盡早訪華，阮富仲總書記愉快地答應(yīng)了邀請。

（2）越共中央總書記阮富仲應(yīng)邀訪問中國。2015年4月7～10日，越共中央總書記阮富仲應(yīng)邀訪問中國。在訪華期間，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平與越共中央總書記阮富仲在坦誠友好的氣氛中舉行會談，就兩黨兩國關(guān)系和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達成廣泛共識。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲先后會見阮富仲總書記。阮富仲總書記一行還訪問了中國云南省。訪問結(jié)束后，雙方發(fā)表《中越聯(lián)合聲明》。

（3）中共中央總書記、國家主席習(xí)近平應(yīng)邀訪問越南。應(yīng)越共中央總書記阮富仲和越南國家主席張晉創(chuàng)的邀請，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平于2015年11月5～6日對越南進行國事訪問。

訪問期間，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平分別同越共中央總書記阮富仲、越南國家主席張晉創(chuàng)舉行了會談。在與阮富仲總書記會談時，雙方一致同意秉持“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，推動中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人在友好坦誠的氣氛中，就進一步深化兩黨兩國關(guān)系及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換意見，達成了重要共識。兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證了黨際、交通、旅游、產(chǎn)能、文化、鐵路、能源、金融、地方等領(lǐng)域合作文件的簽署。此外，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平分別會見了越南政府總理阮晉勇、國會主席阮生雄。中越主流媒體對習(xí)近平訪問越南取得的積極成果給予高度評價。

（4）越共中央政治局委員、越南國家主席張晉創(chuàng)應(yīng)邀來華參加中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界人民反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動。2015年9月3日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在北京會見張晉創(chuàng)。兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，加強兩黨兩國的政治關(guān)系，保持高層接觸，深化互利合作，落實好兩國在經(jīng)濟、貿(mào)易、投資領(lǐng)域已經(jīng)簽訂的合作協(xié)議，擴大民間友好交流，特別是兩國青年一代的交流，妥當(dāng)處理好分歧，為兩國關(guān)系穩(wěn)定長久發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（5）越共中央政治局委員、越南國會主席阮生雄訪問中國。應(yīng)中共中央政治局常委、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長張德江的邀請，越共中央政治局委員、國會主席阮生雄于2015年12月23～27日對中國進行友好訪問。訪問期間，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲分別會見阮生雄；中共中央政治局常委、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長張德江與越共中央政治局委員、越南國會主席阮生雄舉行座談，雙方簽訂合作協(xié)議。這是中國全國人民代表大會與越南國會首次簽訂的合作協(xié)議。阮生雄一行還到訪中國廣東省。

（6）中國是越南第一大貿(mào)易伙伴，是越南最大的商品進口來源國；越南成為中國在東盟國家的第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2015年，中越雙邊貿(mào)易總額958.19億美元，同比增長14.6%，其中，中方對越方出口661.43億美元，增長3.8%，從越方進口296.76億美元，增長49.1%。中國連續(xù)12年成為越南第一大貿(mào)易伙伴，越南是中國在東盟僅次于馬來西亞的第二大貿(mào)易伙伴。2015年越南對華貿(mào)易逆差364億美元，比上年減少74億美元。

據(jù)越南工貿(mào)部統(tǒng)計，2015年越南邊貿(mào)總額為275.6億美元，其中，中越邊貿(mào)額達234億美元，占比為85%，同比增長10.1%。

2.越南與美國的關(guān)系

2015年是越美關(guān)系正?；?0周年，越共中央總書記首次訪美，兩國關(guān)系實現(xiàn)歷史性的突破

（1）越共中央總書記阮富仲應(yīng)邀訪問美國。應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬政府的邀請，越共中央總書記阮富仲率領(lǐng)越南高級代表團于2015年7月6～10日對美國進行正式訪問。越共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長黃平君在阮富仲總書記結(jié)束訪問美國后回答記者提問時說，阮富仲總書記訪問美國取得重大成果：第一，越共中央總書記第一次正式訪問美國，是具有歷史意義的里程碑。美國總統(tǒng)奧巴馬、美國政府和國會領(lǐng)導(dǎo)高規(guī)格隆重接待阮富仲，并安排了內(nèi)容豐富多彩的活動。阮富仲廣泛接觸美國各界代表，還就“新時期越美關(guān)系”議題在美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）發(fā)表講話，參加由美國貿(mào)易辦公室（USCC）和美國—東盟商務(wù)委員（USABC）組織的商界會談，見證了越南與美國、越南與世界銀行多項合作文件的簽署儀式。第二，2015年是越美關(guān)系正?；?0周年，兩國都開展各種各樣的紀(jì)念活動。阮富仲此次訪美，與美國總統(tǒng)奧巴馬和其他美國領(lǐng)導(dǎo)人回顧越美關(guān)系正?；?0年來取得的成績和存在的問題，并展望兩國關(guān)系的未來。此次訪問的重大成果是雙方發(fā)表了《越美關(guān)系前景聯(lián)合聲明》。第三，曾經(jīng)敵對和當(dāng)今政治制度不同的兩個國家最高領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)舉行會談，互相交流，并在白宮舉行記者招待會。兩位領(lǐng)導(dǎo)人會談時間原定45～60分鐘，實際會談時間達到95分鐘。特別是美方參加會談的成員級別很高，除了奧巴馬總統(tǒng)，還有副總統(tǒng)約瑟夫·拜登，國家安全顧問蘇珊·萊斯，財政部部長雅各布·盧和貿(mào)易代表麥克·弗羅曼。阮富仲與奧巴馬就兩國重大關(guān)系問題，以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題坦誠、積極、建設(shè)性地交換意見。通過交流，增進了雙方的相互理解。黃平君說，阮富仲此次出訪說明，兩個政治制度不同的國家為了共同的利益，可以克服分歧、互相理解、加強合作。美國邀請阮富仲正式訪問，體現(xiàn)了美國尊重越南的政治制度，重視越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

（2）越南國會主席阮生雄應(yīng)邀訪問美國。2015 年9月3～9日，越南國會主席阮生雄應(yīng)邀訪問美國。越美國會領(lǐng)導(dǎo)人就兩國立法機關(guān)密切合作進行深入交換意見，初步達成共識。

（3）美國是越南商品出口的最大市場，是越南最大貿(mào)易順差來源地。2015年，越南對美國商品出口金額達334.8億美元，比2014年增長16.9%，美國是越南貿(mào)易順差最大的市場，達256.8億美元。越南對美國出口的主要商品有紡織服裝，出口金額近110億美元，比上年增長11.72%，占對美國出口總金額的32.72%，第二是鞋類，出口金額達40億美元以上，增長22.49%，第三是計算機、電子產(chǎn)品和零件28.3億美元，增長33.68%。

3.越南與日本的關(guān)系

（1）越共中央總書記阮富仲首次正式訪問日本。2015年9月15～18日，越共中央總書記阮富仲率領(lǐng)越南高級代表團對日本進行正式訪問。訪問期間，阮富仲會見了日本天皇，與日本首相安倍晉三舉行會談，接見日本政界、經(jīng)濟社會領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)和代表。在與安倍的會談中，雙方一致同意全面推進和深化越日戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強政治互信、推進經(jīng)濟合作，推動雙方在地區(qū)和國際問題上的合作。會談結(jié)束后，雙方發(fā)表了《越日關(guān)系前景聯(lián)合聲明》。這是越共中央總書記首次正式訪問日本。

（2）越南政府總理阮晉勇與日本首相安倍晉三會談。2015年7月4日，越南政府總理阮晉勇參加在東京舉行的湄公河國家與日本高級領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，與日本首相安倍晉三舉行會談，雙方一致同意加強密切配合，有效落實重大合作項目，盡早簽訂兩國中長期農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。安倍晉三承諾，2015年首期向越南提供發(fā)展援助資金（ODA）3000億日元（相當(dāng)于30億美元），用于越南可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化，支持經(jīng)濟管理和提高競爭力的項目建設(shè)。

4.越南與俄羅斯、歐盟的關(guān)系

（1）越南與俄羅斯的關(guān)系。2015年5月9日，越南國家主席張晉創(chuàng)在參加俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動期間，在莫斯科與普京總統(tǒng)舉行會談。政治方面，兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度評價近年來越俄各級代表團，特別是兩國高級代表團互訪機制為加強兩國政治互信做出的貢獻。雙方一致同意繼續(xù)開展黨際、政府、國會、中央各部門和地方的交流，為推動兩國全面合作增添新動力。國防安全合作方面，兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意雙方密切配合，有效深化該領(lǐng)域的合作，首先開展軍人和技術(shù)專家的培訓(xùn)。

（2）越南政府總理阮晉勇對亞歐國家進行工作訪問。2015年5月29日～6月6日，阮晉勇率領(lǐng)越南政府代表團赴哈薩克斯坦出席越南與亞歐經(jīng)濟聯(lián)盟自由貿(mào)易協(xié)定簽署儀式，并對葡萄牙、保加利亞等國進行訪問。5月29日，阮晉勇代表越南政府與俄羅斯、亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在哈薩克斯坦簽署《越南與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟各成員國自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》。

5.越南與其他東盟國家的關(guān)系

2015年，越南政府總理阮晉勇先后對緬甸（6月）、泰國（7月）和老撾（9月）進行工作訪問；越南與馬來西亞、菲律賓建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

（1）越南與馬來西亞建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2015 年8月上旬，越南政府總理阮晉勇對馬來西亞進行正式訪問。在訪問期間，8月7日，阮晉勇與馬來西亞總理納吉布簽訂《越南—馬來西亞戰(zhàn)略伙伴聯(lián)合聲明》，共同見證3個合作文件的簽署，即給CIMB銀行原則發(fā)放許可證、勞動領(lǐng)域合作和兩國石油合作協(xié)議。

（2）越南與菲律賓建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2015年11月17日，在出席在菲律賓馬尼拉舉行的亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，越南國家主席張晉創(chuàng)與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世舉行會談，兩國簽署了關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。

二、2016年越南經(jīng)濟展望

2015年11月10日，越南第十三屆國會第十次會議討論通過關(guān)于2016年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃決議。根據(jù)這個決議，2016年，越南經(jīng)濟社會發(fā)展總目標(biāo)是保障宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率為6.7%，高于2015年6.68%的增長水平，人均GDP達到2450美元；消費價格指數(shù)（CPI）控制在5%以下；工業(yè)與服務(wù)業(yè)占GDP的比重達85%；全社會投資資金占GDP的31%；國家財政赤字占GDP的4.95%。

為了確保完成2016年的各項經(jīng)濟社會指標(biāo)，年初，越南政府頒布了關(guān)于指導(dǎo)落實2016年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和國家財政預(yù)算的主要任務(wù)和措施的決議。該決議主要內(nèi)容有：根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展變化合理調(diào)整利率，政府要求國家銀行和中央有關(guān)部門與地方政府密切配合，實行主動靈活的貨幣政策，控制通貨膨脹，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，確保經(jīng)濟增長在合理區(qū)間內(nèi)；采取主動、穩(wěn)健的財政政策；在公共投資、國有大公司、商業(yè)銀行和信用組織3大領(lǐng)域進行重組；推動出口，控制進口；加強對藥品、疫苗的管理；國家機關(guān)辦公使用現(xiàn)代通信設(shè)備，簡化行政手續(xù)；加強對干部職工、員工編制的管理，加大防治腐敗工作的力度。

據(jù)世界銀行專家預(yù)測，2016年，越南經(jīng)濟增長水平將達到6.6%，接近越南政府提出的目標(biāo)。

據(jù)越南海關(guān)總局的統(tǒng)計資料，2016年前3個月，越南商品進出口金額為761億美元，比2015年同期增長1.1%，其中出口387.7億美元，增長6.6%，進口374億美元，下降4%；外資企業(yè)進出口金額為497.7億美元，比上年同期增長3.3%，占越南全國進出口總額的65.3%；越南企業(yè)進出口金額為264億美元，下降2.8%，占進出口總額的34.7%。第一季度，越南企業(yè)商品出口金額為114.9億美元，由于原油出口減少4.46億美元，因此，國內(nèi)企業(yè)出口金額下降2.2%，相當(dāng)于減少了2.6億美元；外資企業(yè)商品出口金額為272.8億美元，比2015年同期增長10.8%，相當(dāng)于增加了26.5億美元，僅各種電話和零件出口金額就增加了16億美元。最近幾年，外資企業(yè)對越南經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。

據(jù)越南《經(jīng)濟時報》2016年3月29日報道，越南投資總局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2016年初到3月 20日，越南吸引外資總額達40多億美元，實際到位資金約達35億美元，同比增長14.8%。

從越南國內(nèi)外形勢分析，2016年，經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展具有許多有利條件。第一，今年是越南新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政的第一年，將繼續(xù)出臺促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策和措施；第二，2015年經(jīng)濟高速增長為2016年的發(fā)展打下了基礎(chǔ)；第三，外國投資者增加對越南的投資；第四，政府增加投資，國內(nèi)消費市場仍然活躍；第五，作為越南重要貿(mào)易伙伴的中國、美國、歐盟、東盟、日本、韓國等國家和地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，有利于越南商品出口，帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。越南經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些困難：腐敗案件多；許多中小企業(yè)經(jīng)營困難；國內(nèi)企業(yè)競爭力弱；有些部門的行政手續(xù)還比較復(fù)雜；原油出口下降；第一季度旱情嚴(yán)重，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展等。

總而言之，2016年，越南國內(nèi)外有利因素多于困難條件，如果沒有意外發(fā)生，經(jīng)濟社會還是朝著平穩(wěn)方向發(fā)展，實現(xiàn)政府提出的各項經(jīng)濟社會指標(biāo)的可能性是很大的。

參考資料來源：

越南政府網(wǎng)站、越南共產(chǎn)黨電子報網(wǎng)站、越南國會網(wǎng)站、越南共產(chǎn)主義雜志網(wǎng)站、越南計劃投資部網(wǎng)站、越南農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、越南財政部網(wǎng)站、越南海關(guān)總局網(wǎng)站、越南旅游總局網(wǎng)站、越南經(jīng)濟時報網(wǎng)站、越南之聲廣播電臺網(wǎng)站、中國商務(wù)部網(wǎng)站、中國駐越南大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處網(wǎng)站。

（責(zé)任編輯：馬金案）

Vietnam：Review of 2015 and Prospect of 2016

Nong Lifu

In 2015，in terms of politics，Communist Party of Vietnam has completed election work，which laid a solid foundation for 12th national congress of CPV in human resources preparation；national congress has discussed and adopted several laws that are good preparation work for election of new national leaders.In economy，the economic situation maintained a steady growth，the national GDP reached the highest level in recent 5 years，and GDP per capital achieved 2190 US dollars，the foreign enterprises have provided the largest contribution.In diplomacy，Vietnam conducted frequent foreign activities，bilateral and multilateral diplomatic activities，especially created diplomatic relations with dominant countries has become a new highlight，which shows the international statue of Vietnam.Therefore，we expect the great prosperity of Vietnam’s development in 2016.

Vietnam；Review；Prospect

D7333.0

A

1003－2479（2016）02－0048-07

※廣西社會科學(xué)院東南亞研究所副研究員