中共地方組織早期經(jīng)費(fèi)情況考察

陳彩琴

[摘 要]本文通過(guò)對(duì)中共地方組織早期經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行較為全面的分析，說(shuō)明地方組織在中央所給津貼的基礎(chǔ)上，通過(guò)交納黨費(fèi)、會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐助等方式自籌經(jīng)費(fèi)，使地方活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道大為拓寬，為大革命的蓬勃發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

[關(guān)鍵詞]中共地方組織；上海地方黨組織；經(jīng)費(fèi)情況

[中圖分類號(hào)] D231 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2016）09-0004

政黨是高度發(fā)達(dá)的政治組織。任何政黨要開(kāi)展活動(dòng)，都必須有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。近些年隨著共產(chǎn)國(guó)際檔案的整理出版以及相關(guān)研究的深入，人們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨早期的經(jīng)費(fèi)情況有一定的了解，但對(duì)中共的地方組織早期的經(jīng)費(fèi)情況還沒(méi)深入研究。本文以上海地方黨組織為主要考察對(duì)象，對(duì)1921至1927年中共地方組織早期經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行初步考察，以求教于方家。

一、中共地方組織早期經(jīng)費(fèi)的使用情況

（一）1921—1922年。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，迅速建立和健全黨的地方組織。到1922年7月中共二大召開(kāi)時(shí)，直屬中央局的區(qū)域性地方組織有上海地委、湘區(qū)執(zhí)委、廣東區(qū)執(zhí)委、北京地委和武漢區(qū)執(zhí)委，黨員195人。[1]這些地方組織的經(jīng)費(fèi)，在成立后一段時(shí)間內(nèi)，主要來(lái)源于中國(guó)勞動(dòng)組合書記部。這種局面維持了大半年，到中共二大后才由黨中央統(tǒng)一支配。[2]經(jīng)費(fèi)中大部分開(kāi)支用于黨內(nèi)同志的生活費(fèi)。張國(guó)燾預(yù)算勞動(dòng)組合書記成立時(shí)每月需1000余元，專門從事工運(yùn)的黨、團(tuán)員共30人需領(lǐng)取生活費(fèi)，大約每人每月需20至35元。這種生活費(fèi)相當(dāng)于一般工人的生活水準(zhǔn)。“用意是要一般黨員更接近勞苦大眾的生活；而且個(gè)人生活消耗低些，直接用于工作的費(fèi)用就會(huì)增加起來(lái)?！盵3]在地方黨組織成立初期，條件艱苦，很多黨員不辭勞苦，生活清廉，彌補(bǔ)早期經(jīng)費(fèi)的不足。上海區(qū)委最早的辦公機(jī)關(guān)是成都路的一間小亭子間，沈雁冰每月從自己的薪金中拿出5元錢租賃費(fèi)，資助黨的活動(dòng)。

根據(jù)1922年6月陳獨(dú)秀給共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告，全黨黨費(fèi)自1921年10月至1922年6月，共支出17655元，其中用于全國(guó)各地的勞工運(yùn)動(dòng)約1萬(wàn)元。[4]在地方的開(kāi)支中，上海的勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)費(fèi)占有較大部分。因?yàn)椴粌H勞動(dòng)組合書記部總部設(shè)立在此，負(fù)責(zé)推動(dòng)全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)，而且還在上海開(kāi)展了系列工運(yùn)工作。

（二）1923—1924年。這一時(shí)期中共地方組織經(jīng)費(fèi)使用情況大致可分為兩個(gè)階段。1923年到1924年初，在京漢鐵路工人大罷工失敗后，革命形勢(shì)漸趨沉寂，地方黨組織發(fā)展較慢，每月經(jīng)費(fèi)不多，變化不大，從幾十元到一百多元不等。漢口、湖南、北京、上海、香港、廣州、山東各地組織員和宣傳員16人總費(fèi)用370元，占全黨總支出近1/3。[5]1923年7月9日，上海地執(zhí)委兼區(qū)執(zhí)委召開(kāi)第一次會(huì)議中所附的《中央核準(zhǔn)上海區(qū)預(yù)算案》，是筆者目前所見(jiàn)地方黨組織最為詳細(xì)的早期經(jīng)費(fèi)情況。上海地方組織每月總預(yù)算140元，主要用于：（1）房租和辦公費(fèi)，62元。（2）吳淞補(bǔ)習(xí)學(xué)校津貼，10元。（3）薪水，即生活費(fèi)，主要是給駐機(jī)關(guān)專職人員，68元。[6]從這份預(yù)算表中看，這一階段上海工作頭緒不多，每月經(jīng)費(fèi)將近一半用在人員的生活費(fèi)上。生活費(fèi)是按照當(dāng)時(shí)上海一般工人生活水平而定，只能維持基本生活所需。

1924年下半年因地方勞工運(yùn)動(dòng)漸趨活躍，地方組織總費(fèi)用上升較快。特別是中共中央把富有工運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的李立三、項(xiàng)英、鄧中夏、王荷波等人調(diào)至上海。他們?cè)跍鳌麞|等工人集中區(qū)域創(chuàng)辦工人夜校，成立工人俱樂(lè)部，使一度低落的上海工人活動(dòng)又活躍起來(lái)。隨著上海黨組織工作事務(wù)漸多，包括財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作制度逐漸健全，經(jīng)費(fèi)情況也逐漸有改善的趨勢(shì)。

從1924年全年全黨來(lái)看，中央總收入為32927.1714元和1540美元；全年用于地方支出9780.84元，以及各地民族運(yùn)動(dòng)總開(kāi)支1850元。其中上海地方組織支出是2565元，所用最多；湖南1045元；湖北1145元；山東914.84元；北京830元；唐山274元；安徽195元。下半年經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)很快，以上海為例，上半年總數(shù)為265元，7-10月四個(gè)月為1200元，11-12月兩個(gè)月就達(dá)1100元。[7]

（三）1925年。由于成功領(lǐng)導(dǎo)了五卅運(yùn)動(dòng)，我們黨迅速壯大了隊(duì)伍。這一年，中央與地方的支出都大幅增長(zhǎng)。當(dāng)年3月陳獨(dú)秀報(bào)告共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)，要求每月追加1400元，月預(yù)算增至3650元。增加的經(jīng)費(fèi)中，除《向?qū)А分軋?bào)200元、小冊(cè)子和傳單200元、在地方巡視的中央視察代表（2人）240元外，其余760元都用于地方黨組織和地方宣傳員的費(fèi)用。[8]在4月陳獨(dú)秀給共產(chǎn)國(guó)際的報(bào)告中：1925年1-2月，全黨支出總額7482.51元，地方組織的支出占有較大比重。其中，上海支出1075元，北京325元，湖南680元，湖北740元，山東416元，唐山30元。2月份開(kāi)始工運(yùn)費(fèi)單獨(dú)分開(kāi)預(yù)算，共1058.02元。其中上海350元，湖北179元，湖南210元，山東140元，北京50元，天津130元。以上兩項(xiàng)支出，都是上海數(shù)額最多。[9]從中看出，中央沒(méi)有向廣東黨組織發(fā)放經(jīng)費(fèi)，說(shuō)明其地處廣東革命根據(jù)地，在國(guó)共合作形勢(shì)下，經(jīng)費(fèi)有充足保障，不需中央津貼。

1925年經(jīng)過(guò)五卅運(yùn)動(dòng)，上海黨組織發(fā)展更是快速，經(jīng)費(fèi)困難得以緩解，制訂經(jīng)濟(jì)預(yù)算案時(shí)，已包含宣傳、婦女、平民學(xué)校、讀報(bào)室、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、刊物等多項(xiàng)工作。區(qū)委開(kāi)始擴(kuò)充機(jī)關(guān)，增多駐地，8月21日決定租三幢房子；8月28日決定擴(kuò)大干事會(huì)；9月1日決定總工會(huì)五人組成委員會(huì)，分8區(qū)，由8人專門負(fù)責(zé)，均給薪水；9月25日，決定在楊浦找租4處房子，用作第一辦事處（駐4人）、油印室、宣傳兼經(jīng)濟(jì)處、交通處等，并派人駐守。重要工會(huì)預(yù)備秘密房子，預(yù)算辦事處每月350元，20多處工會(huì)須800元；保護(hù)工人的義俠團(tuán)，約計(jì)40人，經(jīng)費(fèi)每5天發(fā)1元，月須240元。[10]僅此幾項(xiàng)，工會(huì)月經(jīng)費(fèi)總計(jì)已達(dá)1390元。

上海區(qū)委所轄的外埠組織和市區(qū)組織的經(jīng)費(fèi)也逐漸增加。1925年10月，上海黨組織預(yù)算共1374元，不包括工人運(yùn)動(dòng)等費(fèi)用。其中外埠160元，浦口60元，杭州、寧波各50元。上海區(qū)委下轄7個(gè)部委共425元，其中機(jī)關(guān)費(fèi)70元；各部委書記、組織、交通員共20人的生活費(fèi)占比較大，每人領(lǐng)取15元、20元不等的生活費(fèi)。[11]新成立浦東地方組織，月預(yù)算60元，其中機(jī)關(guān)3元，辦公費(fèi)5元，書記吳芳30元，津貼10元，宣傳6元，交通6元。[12]在外埠組織中，杭州組織經(jīng)費(fèi)每月46元，滬杭甬路工人運(yùn)動(dòng)費(fèi)每月126元，當(dāng)?shù)貙W(xué)生運(yùn)動(dòng)總會(huì)經(jīng)費(fèi)28元。[13]12月，團(tuán)南京地委經(jīng)費(fèi)收54元，支54元（房租4元，辦公費(fèi)5元，生活費(fèi)及旅費(fèi)31元，交通費(fèi)6元，宣傳費(fèi)8元）。[14]從上可看出，地方組織不斷增多，經(jīng)費(fèi)隨之增加，革命事業(yè)也隨之興旺發(fā)達(dá)，三者之間形成相互促進(jìn)的良性關(guān)系。

（四）1926—1927年。1926年，隨著大革命形勢(shì)的蓬勃發(fā)展，中共黨組織所需經(jīng)費(fèi)日益增多，共產(chǎn)國(guó)際代表維經(jīng)斯基要求共產(chǎn)國(guó)際援助每月從6000盧布增加到14000盧布。[15]上海地方黨組織在羅亦農(nóng)、趙世炎、尹寬等帶領(lǐng)下，充滿巨大活力。黨員人數(shù)增加，經(jīng)費(fèi)也迅速增加，從兩年前月經(jīng)費(fèi)100元左右，到1926年5月起新預(yù)算為2567元[16]，9月預(yù)算原要3600元[17]。

四一二反革命政變發(fā)生后，中共黨組織遭到重創(chuàng)，1927年下半年后，隨著白色恐怖的加劇，以及共產(chǎn)國(guó)際經(jīng)費(fèi)的減少，乃至斷供，中央及各級(jí)黨組織經(jīng)費(fèi)困境加劇，乃致頻頻發(fā)出“黨費(fèi)自給”的文件[18]，以圖渡過(guò)難關(guān)。

二、中共地方組織早期自籌經(jīng)費(fèi)的情況

對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)上幫助黨始終是黨員嚴(yán)格遵守的一項(xiàng)規(guī)則。中共成立初期就強(qiáng)調(diào)黨員要以物質(zhì)形式幫助黨，還特別規(guī)定每月繳納黨費(fèi)制度。第一部黨章中關(guān)于“經(jīng)費(fèi)”規(guī)定：黨的收入有黨費(fèi)、黨內(nèi)派捐、黨外協(xié)助三部分組成；規(guī)定黨員個(gè)人月繳納黨費(fèi)制度：黨員月薪在50元以內(nèi)者，月繳費(fèi)1元；在50元以外者，月繳納黨費(fèi)按月薪十分之一計(jì)算；無(wú)月薪者及月薪不滿20元之工人，每月繳費(fèi)2角；失業(yè)工人及在獄黨員均免繳黨費(fèi)。此后幾次修改黨章中關(guān)于經(jīng)費(fèi)方面稍有改動(dòng)。中共三大黨章在黨內(nèi)義務(wù)捐方面，給予地方黨組織自主權(quán)，“由地方（執(zhí)行委員）會(huì)酌量地方經(jīng)費(fèi)及黨員經(jīng)濟(jì)力定之”。中共四大黨章在黨費(fèi)征收額方面，給地方組織一定數(shù)自主權(quán)，規(guī)定“但無(wú)收入及月薪不滿二十元者，得有地方斟酌情形核減之”。[19]

（一）個(gè)人黨費(fèi)收入。黨員個(gè)人交納黨費(fèi)是地方組織早期經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源之一。中共北方地區(qū)早期黨員樂(lè)天宇回憶，那時(shí)在黨外有職務(wù)的黨員，如教授等，每月都要交“養(yǎng)黨費(fèi)”。他本人是張家口地委委員，同時(shí)又擔(dān)任國(guó)民黨察哈爾省黨部的青年部長(zhǎng)，每月從廣州國(guó)民黨中央領(lǐng)取的150元，全部交給北方區(qū)委作為“養(yǎng)黨費(fèi)”，在省實(shí)業(yè)廳兼農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員的薪金每月40元?jiǎng)t留作生活費(fèi)用。陳為人等同志在鐵路上當(dāng)密查員，每月收入60元，也都交給區(qū)委作“養(yǎng)黨費(fèi)”。養(yǎng)黨費(fèi)除匯繳黨中央外，由中央批準(zhǔn)，可將一部或全部作為地區(qū)建黨之用。

因地方黨組織早期經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，個(gè)人所繳黨費(fèi)占有較高的比例。1923年11月，上海地方組織經(jīng)費(fèi)來(lái)源只有兩項(xiàng)，黨費(fèi)32.7元，中央津貼75元[20]，黨費(fèi)約占1/3比例。一些同志因生活貧苦，不能按時(shí)上交黨費(fèi)時(shí)，區(qū)委就一再就此問(wèn)題進(jìn)行討論、催交。但是，即使頻頻催繳，黨員欠費(fèi)情況仍不可避免。在1924年5月《上海地方報(bào)告》中，全數(shù)黨員的黨費(fèi)每月可收入130元，但實(shí)際上不能按月收清，上月收到僅30元。[21]1925年后，因經(jīng)費(fèi)緩解，上海區(qū)委的各種會(huì)議中不再出現(xiàn)頻催黨費(fèi)的事情，轉(zhuǎn)而特別強(qiáng)調(diào)黨費(fèi)的政治意義和功能。1926年2月上海區(qū)委組織部下發(fā)《關(guān)于征收黨費(fèi)問(wèn)題的通知》：須知征收消費(fèi)一事，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的金錢問(wèn)題，而是測(cè)量同學(xué)懂得黨的組織否，對(duì)黨的信仰否，能就校的組織之范否，可以說(shuō)同學(xué)繳納校費(fèi)是一個(gè)復(fù)雜的校的組織問(wèn)題。[22]11月上海區(qū)委通告：“同志們繳納黨費(fèi)，不僅關(guān)系黨的紀(jì)律，且可表示其對(duì)黨之信仰。”[23]大革命失敗后，中央和地方組織都面臨嚴(yán)峻財(cái)務(wù)局面，不斷要求各地盡量收取黨費(fèi)，黨員盡可能自謀生活，以減緩經(jīng)費(fèi)困難的局面。

（二）群團(tuán)組織的會(huì)費(fèi)收入。中共四大后，我們黨成立了眾多群眾團(tuán)體作為聯(lián)系黨和群眾的橋梁。這些團(tuán)體不斷發(fā)展壯大，所收的會(huì)費(fèi)越來(lái)越多，是開(kāi)展團(tuán)體活動(dòng)的重要保障。團(tuán)體會(huì)費(fèi)包括會(huì)員入會(huì)費(fèi)、月費(fèi)、特別捐等。1925年6月，上?？偣?huì)成立時(shí)規(guī)定：“各工會(huì)應(yīng)按月向本會(huì)繳納常費(fèi)，其數(shù)目由各工會(huì)按比例法認(rèn)定之。遇必要時(shí)經(jīng)本會(huì)執(zhí)行委員會(huì)之議決，得向各工會(huì)征收特別捐。本會(huì)經(jīng)費(fèi)發(fā)生困難時(shí)，得向外界熱心贊助本會(huì)者捐募?！盵24]同一時(shí)期成立的上海郵務(wù)工會(huì)章程規(guī)定：郵務(wù)生每月大洋5角，撿信生大洋3角，郵差及聽(tīng)差大洋2角，苦力及雜役大洋1角。特別費(fèi)用臨時(shí)照月納會(huì)費(fèi)作比例向各會(huì)員征集。上海日華紗廠工會(huì)簡(jiǎn)章規(guī)定：入會(huì)費(fèi)，每人銅元10枚。月費(fèi)分為銅元8枚，小樣1角、2角，由會(huì)員自由認(rèn)定。十五歲以下的童工每月按最低額繳納。上海區(qū)農(nóng)運(yùn)會(huì)規(guī)定入會(huì)金3銅元，每月常費(fèi)1枚（銅元）。[25]這些會(huì)費(fèi)看似不多，但根據(jù)人數(shù)的增加，逐漸積少成多。

隨著團(tuán)體的增多，團(tuán)體所收的總會(huì)費(fèi)不斷增多。1925年8月，上海印總工會(huì)下有6個(gè)工會(huì)，入會(huì)會(huì)員5468人，每月收入月費(fèi)376元。[26]1926年10月，上海工委統(tǒng)計(jì)職工收費(fèi)，前半年總收入3925元。最多者為藥業(yè)友誼會(huì)，550元。7-9月總計(jì)2323元，最多者海員工會(huì)600元。[27]團(tuán)體會(huì)費(fèi)的不斷增加，說(shuō)明黨的群眾基礎(chǔ)日益擴(kuò)大。

（三）社會(huì)捐。社會(huì)捐是世界上大多數(shù)政黨籌資的重要手段。中共早期黨員大多是知識(shí)分子、學(xué)生、工人、農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)能力有限，向社會(huì)募捐是黨籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的重要渠道。羅章龍回憶1922年北方勞動(dòng)書記部發(fā)動(dòng)開(kāi)灤煤礦大罷工時(shí)募捐情形：除中央竭力籌掘得款1萬(wàn)元外，地方黨組織募捐1萬(wàn)余元，鐵路、海員工會(huì)2萬(wàn)元，國(guó)際工會(huì)方面1.5萬(wàn)元，其他方面機(jī)關(guān)團(tuán)體5000元，全部罷工款項(xiàng)總額約在6至7萬(wàn)元。設(shè)立保管組和監(jiān)察組，監(jiān)管費(fèi)用的使用情況。罷工20多天后，因機(jī)關(guān)被查抄，捐款損失了一部分，由于黨內(nèi)外再次積極籌款，得以維持。[28]“二七”慘案發(fā)生后，李大釗親自領(lǐng)導(dǎo)北方黨組織開(kāi)展善后救援工作，撫恤遇難烈士家屬。派夏之栩、張錫瑗等到西城和西郊各黨團(tuán)支部組織募捐，募捐一筆較多的救援費(fèi)。[29]

在五卅運(yùn)動(dòng)期間，上海更是獲得全國(guó)各地乃至海外華僑的大力捐助。1925年5月16日中共中央通告由各種團(tuán)體發(fā)起籌謀援助上海紗廠工人捐款。[30]張國(guó)燾回憶五卅運(yùn)動(dòng)時(shí)上海市民踴躍捐款情形：“每日捐款者總是成百上千，絡(luò)繹不絕。捐款總數(shù)固然很大，但捐款人則多系一些小市民。成千上萬(wàn)的巨額捐款間或也有，但多數(shù)還是捐數(shù)百元乃至數(shù)十元者。其中有不少的人，背著裝滿大布袋的銀角和銅板來(lái)捐獻(xiàn)；還有不少苦力和窮苦的老太太，拿出他們多年積累起來(lái)的金銀首飾或珍藏的銀角子，捐獻(xiàn)給工人。我們有時(shí)婉詞謝絕這些太窮苦的人們的捐獻(xiàn)，反令他們生氣，甚至有因此哭泣的，他們愛(ài)國(guó)的熱忱，實(shí)是令人感動(dòng)?！盵31]五卅運(yùn)動(dòng)中，僅經(jīng)上?？偵虝?huì)經(jīng)收的國(guó)內(nèi)外捐款總計(jì)2375942.48元。[32]上海三次工人武裝起義也獲得全國(guó)各地大量捐款。鄂總捐上總20000元、全總捐上總20000元，長(zhǎng)江書店寄3000元。[33]

上海地方黨組織所募集的社會(huì)捐，大部分用在工人的罷工和救濟(jì)費(fèi)上。1925年9月上海區(qū)委具體負(fù)責(zé)創(chuàng)辦的專門的群眾性革命救濟(jì)組織——中國(guó)濟(jì)難會(huì)（后更名為互濟(jì)會(huì)）成立。

中共地方黨組織早期的經(jīng)費(fèi)有專人管理，初起是秘書兼會(huì)計(jì)管理，后設(shè)專門會(huì)計(jì)管理?？傮w運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范，透明廉潔，有預(yù)算，有核批。但由于革命突飛猛進(jìn)，出現(xiàn)個(gè)別革命投機(jī)分子，趁機(jī)貪腐、揩油、挪用公款現(xiàn)象。雖這是極其少有現(xiàn)象，是整個(gè)革命洪流中的點(diǎn)滴泡沫，但還是引起中央與地方組織的高度重視。

在二七大罷工時(shí)，武漢黨組織雖然成立專門委員會(huì)負(fù)責(zé)募捐款項(xiàng)，但因募捐持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不足，用人不善，致使管理人員張德惠、張連光卷款潛逃，引起不良后果。五卅運(yùn)動(dòng)后，工人運(yùn)動(dòng)高漲，地方組織中出現(xiàn)個(gè)別貪腐分子。雖然涉及的都不是大的數(shù)目，但上海黨組織還是給以嚴(yán)厲懲罰。姜長(zhǎng)林公私不分，賬目混亂，有舞弊行為，總共有百余元之?dāng)?shù)。決議對(duì)他留黨察看半年，準(zhǔn)他辭職。[34]8月，黃隨和任意涂改，有50元的經(jīng)費(fèi)不清，上海區(qū)委決議對(duì)他留黨察看一年，派到印總下面的工會(huì)中任技術(shù)書記。[35]

出現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)于懷有高遠(yuǎn)目標(biāo)、以清廉自礪的黨來(lái)說(shuō)，是難以容忍的。中央高度重視，1926年8月4日，中央擴(kuò)大會(huì)議發(fā)出堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告，這是中央發(fā)出的第一份反腐文件。8日，上海區(qū)委根據(jù)中央的上述精神，發(fā)出通告：每月按時(shí)征收月費(fèi)，使每個(gè)同學(xué)都覺(jué)悟到對(duì)團(tuán)體應(yīng)該負(fù)一部分經(jīng)濟(jì)義務(wù)，而不是完全仰仗團(tuán)體生活，即不是一個(gè)“雇傭革命者”；對(duì)失業(yè)同志，團(tuán)體只能幫助尋找工作，但不負(fù)維持生活的責(zé)任。[36]9月12日，上海區(qū)委召開(kāi)各部委書記會(huì)議指出整頓辦法，同志要絕對(duì)艱苦卓絕，不揩油；大減少經(jīng)費(fèi)，大調(diào)動(dòng)并裁減人，減少部委經(jīng)費(fèi)及生活費(fèi)，辦公費(fèi)、雜費(fèi)要絕對(duì)取消，紙張、筆墨到區(qū)委領(lǐng)取。9月14日，上海區(qū)委開(kāi)會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行“內(nèi)部革命”：在黨內(nèi)進(jìn)行艱苦奮斗的精神教育；精簡(jiǎn)黨團(tuán)機(jī)構(gòu)，減人減費(fèi)；一切工作歸支部，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。[37]

綜上所述，中共地方組織早期經(jīng)費(fèi)還是相當(dāng)緊缺，大革命時(shí)期在扎根群眾，得到支持、認(rèn)同和信任的同時(shí)，地方黨組織的經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道大為拓寬，為大革命的蓬勃發(fā)展打下一定的基礎(chǔ)。除了中央的部分津貼外，地方黨組織通過(guò)黨團(tuán)會(huì)費(fèi)、社會(huì)捐助等方式，努力籌集經(jīng)費(fèi)，設(shè)法自給，取得一定成效。地方黨組織中絕大部分同志赤膽忠心，生活清廉，是推動(dòng)黨的事業(yè)興旺發(fā)展的重要力量。雖然出現(xiàn)了極個(gè)別的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但各級(jí)黨組織都異常重視，迅速給以警戒懲罰和和整頓，從而使黨不斷保持純潔和旺盛活力。

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作者單位：中共上海市委黨史研究室

責(zé)任編輯：周奕韻