為什么是杭州？

牟雅菲

9月5日，G20峰會在杭州圓滿落幕，這是G20峰會第一次選擇在中國舉辦，也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠(yuǎn)的國際峰會，齊聚二十國集團(tuán)成員和嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人。

在還未對外正式公布具體的舉辦城市前，不少人猜測應(yīng)該會選擇在有舉辦過APEC峰會經(jīng)驗(yàn)的北京或者上海。當(dāng)結(jié)果揭曉是在杭州舉行時，很多人都在問，為什么是杭州呢？其實(shí)仔細(xì)分析，這一結(jié)果并不意外。

杭州大劇院金碧輝煌。

最佳商業(yè)城市

G20峰會的定位是全球經(jīng)濟(jì)合作論壇，在選擇舉辦城市時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會是一項(xiàng)重要的參考指標(biāo)，而杭州作為長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就令人矚目，杭州是中國最具經(jīng)濟(jì)活力的城市之一，并且連續(xù)多年被世界銀行評為“中國城市總體投資環(huán)境最佳城市”，而《福布斯》雜志則將杭州評為“中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜”第一名。

杭州還保留著傳統(tǒng)手工制傘業(yè)。

全球最大的電子商務(wù)公司阿里巴巴及收購沃爾沃汽車的中國吉利汽車總部都在杭州。以阿里巴巴為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不僅支撐了杭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且代表了未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。阿里巴巴和螞蟻金服也正在向世界輸出互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易模式和普惠金融模式。

據(jù)尼爾森的數(shù)據(jù)顯示，杭州電子商務(wù)在全國乃至全球已經(jīng)具有較為廣泛的影響力。目前杭州集聚了全國超過三分之一的電子商務(wù)網(wǎng)站。在電子支付、云計(jì)算、快遞、網(wǎng)絡(luò)營銷、信息技術(shù)、運(yùn)營服務(wù)等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出眾多專業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)商，其中包括全球最大的B2B電子商務(wù)平臺、全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售交易平臺和全球最大的電子支付平臺。

另外，作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的杭州，創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，杭州金融機(jī)構(gòu)數(shù)量多、品種齊，而且創(chuàng)新都走在全國的前列，眾多金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供融資服務(wù)，能夠滿足各類創(chuàng)業(yè)者需求，這都是杭州非常強(qiáng)的優(yōu)勢。

杭州河坊街夜景。攝影/陳夢澤

而杭州還計(jì)劃三年打造“創(chuàng)業(yè)者的天堂”， 到2017年杭州要建立各類孵化器、眾創(chuàng)空間，要引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，加大對科技的投入，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛力。包括已建立的極客創(chuàng)業(yè)營等等的孵化器，幾年來孵化出了無數(shù)個充滿“生命力”的項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。慢慢地，杭州已經(jīng)成為了投資人青睞的“投資熱土”。

前不久馬云在接受媒體采訪時稱，杭州受益于開放，且杭州本身有著包容開放的氣質(zhì)。在談到自己為什么會選擇杭州作為阿里巴巴的總部時，馬云說，當(dāng)時的北京，人們更追捧國有企業(yè);在上海，跨國公司更受青睞;而杭州，喜歡創(chuàng)業(yè)精神，尊重白手起家的人。他說，“阿里總部落戶杭州，因?yàn)楹贾輷碛袆?chuàng)業(yè)精神，包容民營企業(yè)的發(fā)展，更聚集了大量的優(yōu)秀人才。” 只有一個極具包容性的城市，才有“命運(yùn)共同體”的發(fā)展理念和意識，包容是命運(yùn)共同體的核心條件。

由此來看，杭州非常契合2016年G20峰會“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題。

杭州公共自行車服務(wù)十分便捷，使其成為各國嘉賓和記者出行方式之一。攝影/陳夢澤

從旅游城市到中心城市

一般而言，很多地方政府不愿放棄5A風(fēng)景區(qū)門票收入這塊肥肉，因?yàn)殚T票收入比較確定，來錢快，更重要的是便于政府控制。如果免掉門票，客流可能增加一些，但旅游財(cái)富都流向各色小販、旅行社、出租車公司、酒店等民間手里，政府能夠支配的財(cái)富就少了。

但杭州卻在本世紀(jì)初就拆掉西湖圍墻，取消門票，成為全國第一個免門票的5A風(fēng)景區(qū)，杭州不以旅游作為直接盈利點(diǎn)，而是以旅游業(yè)作為導(dǎo)流的入口，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。此后的發(fā)展按照杭州的預(yù)想進(jìn)行，西湖免門票十年間，游客數(shù)量增加2.1倍，旅游總收入增長3.7倍，達(dá)到上千億元。而人流量的增加，使得杭州餐飲、旅館、零售、交通等相關(guān)行業(yè)迎來井噴，擺脫了單純依靠門票的低附加值發(fā)展模式，同時對整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有促進(jìn)。

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的到來，杭州也沒有按當(dāng)時主流做法去發(fā)展重化工、制造業(yè)，而是重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是科技和金融。15年間，杭州市第三產(chǎn)業(yè)增長速度達(dá)到9.3倍，將同為旅游城市的西安、桂林近5倍增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋下。相對于北京、上海這樣的一線城市，杭州的第三產(chǎn)業(yè)也有速度優(yōu)勢?，F(xiàn)在杭州的特點(diǎn)是以服務(wù)業(yè)立足，尤其是與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展極快，信息經(jīng)濟(jì)對杭州2015年GDP增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過50%。

杭州旅游業(yè)發(fā)達(dá)。

另外，有著悠久歷史和文化底蘊(yùn)的杭州體現(xiàn)了中國的文化和特色，這是一次向世界展示中國優(yōu)秀歷史文化的良好契機(jī)。在13世紀(jì)，馬可·波羅就在游記中贊嘆杭州為“世界上最美麗華貴之城”。靈動秀麗的西湖是杭州的一張文化名片，白居易說“亂花漸欲迷人眼，淺草才能沒馬蹄”，蘇軾說“欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”，中國的文人墨客總愛抒發(fā)對西湖的感情。西湖也是很多民間傳說的發(fā)生地，梁山伯與祝英臺據(jù)說在西湖上的萬松書院求學(xué)，斷橋則是白素貞與許仙的邂逅之地。

除了“淡妝濃抹總相宜”的西湖，杭州還有一條古老的大運(yùn)河。開掘于春秋時期的大運(yùn)河，至今已有兩千五百多年歷史。2014年，京杭大運(yùn)河成功申請為世界文化遺產(chǎn)。目前，杭州市努力把運(yùn)河打造成具有杭州特色的景觀河、生態(tài)河、人文河，以使大運(yùn)河這張城市“金名片”更加熠熠閃亮。大運(yùn)河上有座拱宸橋，已有近400年的歷史，盛夏時節(jié)，橋上人來人往。岸邊是杭州市拱墅區(qū)橋西歷史街區(qū)，由老廠房改造后建成的博物館群，免費(fèi)向民眾開放。河畔周邊的茶樓、書屋眾多，處處流露著大運(yùn)河的文化底蘊(yùn)。杭州也曾被美國《紐約時報(bào)》評選為“2011年全球最值得去的41個地方”，還被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評為國際花園城市，西湖和京杭大運(yùn)河也被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

杭州旅游業(yè)發(fā)達(dá)。

外交歷史古城

雖然杭州不像北京和上海一樣有多次重大國際會議舉辦的經(jīng)驗(yàn)，但杭州在中國外交歷史上也曾多次扮演重要角色。

在1972年，尼克松訪華，但奠定中美關(guān)系基礎(chǔ)的《中美聯(lián)合公報(bào)》談判卻異常艱難，正當(dāng)談判進(jìn)行不下去的時候，周恩來提議改換談判地點(diǎn)到杭州，最終中美雙方在杭州八角樓就聯(lián)合公報(bào)達(dá)成一致。2014年，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話第五次反洗錢和反恐融資研討會就選在了杭州舉行，中美雙方就雙邊反洗錢監(jiān)管合作備忘錄、犯罪資產(chǎn)沒收及追回的國際合作、刑事司法合作、打擊恐怖融資、新金融交易及支付方式和虛擬貨幣管理等進(jìn)行了深入交流。

另外，提到杭州，就不得不提“旅游外交”這個新鮮詞。2015年，國家旅游局在全國旅游工作會議上正式提出“旅游外交”這一概念，作為著名的旅游城市，杭州率先實(shí)踐了“旅游外交”。今年7月，中國的英文出租車司機(jī)周震家庭，美國加州音樂人卡帕爾迪家庭及中美各一名媒體達(dá)人，被杭州市正式聘任為“杭州公共外交友好使者”，共同橫跨亞歐、美洲大陸，途經(jīng)7個國家、8座城市，環(huán)球旅行30天。美籍“大使”多梅尼科·卡帕爾迪說，在杭州，沒有外國人，只有家人和朋友。

民間交流一直是國家友好的重要基礎(chǔ)，旅游則是一種最佳的民間交流形式。1980年《馬尼拉世界旅游宣言》中就提出：“旅游是世界和平的關(guān)鍵力量，并能為國際理解和相互依賴提供道義和理智的基礎(chǔ)?！倍贾葑鳛橹袊耖g外交的重要力量，也逐漸登上了世界的舞臺。所以，相信作為“外交福地”的杭州此次舉辦G20峰會應(yīng)該也能為中國帶來福氣。

G20志愿者小青荷。

除此之外，有一個有趣的現(xiàn)象和規(guī)律，從往年的G20峰會舉辦城市來看，選擇的舉辦城市，正在由早期的政治、經(jīng)濟(jì)中心，向后期的休閑旅游、歷史文化、發(fā)展?jié)摿Φ阮I(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)城市轉(zhuǎn)移。比如前五次峰會除了第三次在美國匹茲堡，其他四次都是在國家的政治、中心舉辦，但從第六次開始轉(zhuǎn)移到了像戛納、洛斯卡沃斯、布里斯班、安塔利亞等更為“休閑”的非政治經(jīng)濟(jì)中心，所以從這個變化規(guī)律來看，本次G20峰會在杭州舉行完全也不意外。