學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系相關(guān)問題述評

侯潔瓊，但　菲,索長清

(沈陽師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院，遼寧沈陽　110000)

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學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系相關(guān)問題述評

侯潔瓊，但菲,索長清

(沈陽師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院，遼寧沈陽110000)

近年來，學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系不僅是教育領(lǐng)域思考的重點問題，也成為民生關(guān)注的熱點。本文梳理了近年來關(guān)于學(xué)前教育是否應(yīng)該納入義務(wù)教育體系的觀點，歸納學(xué)前教育納入義務(wù)教育的必然性和可行性，以及當今阻礙學(xué)前義務(wù)教育實現(xiàn)的原因，并提出了學(xué)前教育義務(wù)化的可行性建議。

學(xué)前教育；義務(wù)教育體系

PDF獲?。?http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspxdoi： 10.11995/j.issn.2095-770X.2016.07.032

義務(wù)教育指的是國家統(tǒng)一實施的適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須給予保障的公益性事業(yè)[1]。在我國，凡是具有中華人民共和國國籍的適齡兒童和少年都必須平等地接受義務(wù)教育，其父母或其他法定監(jiān)護人以及各級政府部門均有責(zé)任保障適齡兒童、少年按時入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。我國現(xiàn)在實行的是九年制義務(wù)教育制度。義務(wù)教育經(jīng)費納入國家財政保障范圍，由國務(wù)院和地方各級人民政府按相關(guān)規(guī)定予以保障。

義務(wù)教育有三個特點：強制性、普遍性和免費性[2]。強制性又稱義務(wù)性，是指家長、學(xué)校和社會都有義務(wù)使適齡兒童和少年接受教育，法律保護其接受教育的權(quán)利不容違反，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；普遍性即接受義務(wù)教育的范圍是所有適齡兒童或少年，不管在農(nóng)村或城市，經(jīng)濟條件如何，教育的標準對所有學(xué)生普遍適用；免費性指義務(wù)教育屬于公益教育，免費性是義務(wù)教育的一個重要特征，但是有人將“義務(wù)教育”等同于“免費教育”則是理論上的誤區(qū)。

學(xué)前教育是指對3周歲以上的學(xué)齡前幼兒所實施的教育，是學(xué)校教育的預(yù)備階段，是我國學(xué)制體系的重要組成部分。2001年教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》更進一步指出：“幼兒園教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是我國學(xué)校教育和終身教育的奠基階段?！?/p>

自《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布以來，我國義務(wù)教育迅速發(fā)展，經(jīng)過了2007年農(nóng)村免費義務(wù)教育的全面實行，以及2008年全國城市義務(wù)教育階段的全免政策實施，我國已基本形成免費義務(wù)教育狀況。隨著我國教育形勢的發(fā)展和大眾對教育的重視，是否將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系逐漸成為社會討論的熱點問題，一部分人提出應(yīng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，而也有不少人認為學(xué)前教育義務(wù)化的后果還需商榷。

一、學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的必然性

從2008年開始，在《呼喚幼兒園早日納入義務(wù)教育》、《學(xué)前教育應(yīng)該納入義務(wù)教育》文中，聞冰、王紅梅等都支持學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。后來，曾曉東、周惠在《幼兒教育能否義務(wù)化》中都提出認同學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，同時，還有很多學(xué)者都大力提倡將學(xué)前教育納入義務(wù)教育，如《學(xué)前教育義務(wù)化應(yīng)加速進行》、《學(xué)前義務(wù)教育勢在必行》、《盡早將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇》等。2011年至今，不少支持學(xué)前義務(wù)教育者都在不同程度上論述了學(xué)前義務(wù)教育的條件保障，來證明國家已有財力物力支持學(xué)前義務(wù)教育，更有多數(shù)研究者致力于研究學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的可行性，這說明學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系是大勢所趨。

(一)學(xué)前教育的性質(zhì)和地位決定了學(xué)前教育應(yīng)納入義務(wù)教育體系

學(xué)前教育是啟蒙性教育，是決定九年義務(wù)教育質(zhì)量的前提，也是終身教育的基礎(chǔ)。學(xué)前教育質(zhì)量直接關(guān)系著幼兒學(xué)習(xí)生活中習(xí)慣和態(tài)度的養(yǎng)成，對幼兒的認知發(fā)展和終身學(xué)習(xí)產(chǎn)生重大影響。前南師附中校長、江蘇省人大代表王占寶建議向下延伸義務(wù)教育至學(xué)前階段，相比高中拔高教育，學(xué)前教育則更為重要，它是決定基礎(chǔ)教育能否做好的前提之一。[3]唐海玲提出學(xué)前教育不僅地位重要，而且具有公益性，所以，政府要盡量承擔(dān)更大責(zé)任，將學(xué)前教育發(fā)展成社會公共事業(yè)，實施免費義務(wù)教育。[4]

《中華人民共和國憲法》 規(guī)定要發(fā)展學(xué)前教育；在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》 總則中明確指出：“幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。幼兒園教育應(yīng)為每一個幼兒的近期和終身發(fā)展奠定良好的素質(zhì)基礎(chǔ)?！盵5]；而《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中更強調(diào)了要普及學(xué)前教育，由此幼兒教育的定位已越來越清晰而準確了。

此外，薩繆爾森在其公共產(chǎn)品理論中提出學(xué)前教育的性質(zhì)是準公共產(chǎn)品，即個人在學(xué)前教育中的消費并不會導(dǎo)致其他人對學(xué)前教育消費的減少。由于學(xué)前教育的準公共產(chǎn)品的性質(zhì)，我們更有必要將其納入學(xué)前教育體系。

2011年閆建璋也提出就學(xué)前教育的性質(zhì)來說，它的公共產(chǎn)品屬性要高于私人產(chǎn)品屬性，就學(xué)前教育的投資收益率而言，其社會收益率高于個人收益率。

(二)學(xué)前教育面臨諸多現(xiàn)實問題，迫切需要納入義務(wù)教育體系

1.財政經(jīng)費投入過低

幼教經(jīng)費投入問題一直制約著我國學(xué)前教育的發(fā)展。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)表明：1997——2006年幼兒園國家財政性教育經(jīng)費從220813萬元上升至795081萬元，絕對數(shù)額均在增長，但幼兒園教育經(jīng)費只占到全國教育經(jīng)費的1.2%左右，并呈現(xiàn)總體下降趨勢。而這一比率在巴西是5.1%，墨西哥是8.9%，泰國是16.4%，我國幼教財政經(jīng)費所占的比例，遠不及學(xué)前教育應(yīng)受到的重視程度[2]。唐海玲2012年時曾指出，相比起3.8%的世界平均水平，我國幼兒教育的財政性經(jīng)費僅占教育總經(jīng)費的1.3%，說明我國財政性經(jīng)費相對偏低，而當時歐洲多達14國已經(jīng)超過10%。

2.幼兒園高收費，發(fā)展失衡

由于幼兒教育還未納入義務(wù)教育，沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)定，導(dǎo)致各地區(qū)幼兒園收費參差不齊。2010年“兩會”上，時任政協(xié)委員的張曉梅曾指出，由于大量人口涌入城市，城市中個別幼兒園的收費比大學(xué)還要貴。昂貴的費用不僅使很多家長感到負擔(dān)沉重，也導(dǎo)致幼兒入園率長期走低。閆建璋指出，2007年學(xué)前三年的毛入園率僅達到44.6%，根本無法與義務(wù)教育階段的毛入學(xué)率相比[6]。唐海玲提出我國幼兒教育的毛入學(xué)率較為低下。截至2008年，發(fā)達國家和轉(zhuǎn)型國家的幼兒教育毛入園率達到73%，而在我國，除了北京、上海和江蘇等東部沿海城市，大多數(shù)地區(qū)幼兒園的入園率都低于50%。西部省份地區(qū)的師生比大約為39:1，農(nóng)村約為55:1[4]，我國幼兒入園率有待提升。幼兒每年大約6000-18000元的花費無疑成為年輕父母身上的一副重擔(dān)。很多留守兒童的產(chǎn)生就是因為農(nóng)民工家庭無力承擔(dān)城市幼兒園高昂的費用，而且即使在農(nóng)村中心幼兒園，有些留守兒童也因為難以支付昂貴的學(xué)費而無法在適齡階段接受教育。學(xué)前教育的高收費和亂收費現(xiàn)象已嚴重影響學(xué)前教育的發(fā)展，這種環(huán)境極不利于兒童的早期學(xué)習(xí)，并直接影響著基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。因此，國家應(yīng)盡快改變這種惡劣局面，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。

3.民辦幼兒園缺乏統(tǒng)一管理，教育質(zhì)量不高

隨著市場化的發(fā)展，幼兒園競爭激烈，惡性事件頻頻曝光。2014年3月21日，《法制日報》曾曝出湖北兩所幼兒園為保證幼兒入園率發(fā)生“喂藥”事件，而且此前不久，湖北另一所馨港幼兒園也被發(fā)現(xiàn)對幼兒使用“病毒靈”，與此同時，陜西省西安市、吉林省吉林市的多所幼兒園也相繼爆出“亂喂藥”事件，忽視兒童人身安全，反響惡劣?！拔顾帯笔录拇笠?guī)模爆發(fā)，說明幼兒教育體制缺乏規(guī)范。有研究者認為發(fā)生喂藥事件的根源在于學(xué)前教育的民辦化、民辦教育的功利化，需盡快考慮將學(xué)前教育納入到義務(wù)教育體系中去。葉飛也認為將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，可以確保學(xué)前教育的公共屬性，還可以使學(xué)前教育的管理更加明晰，規(guī)范和統(tǒng)一，可以保障學(xué)前兒童受教育的基本權(quán)利[7]。

由于學(xué)前教育處于義務(wù)教育之外，不僅收費沒有統(tǒng)一標準，還在教育內(nèi)容、方式和管理上都沒有進行嚴格的規(guī)定，影響幼兒教育質(zhì)量。北京市政協(xié)委員杜雨田表示，因多年來未對幼兒教育資源進行有效整合，北京市公立園數(shù)量較少，民辦園與公立園在師資、管理和收費方面都存在較大差距，學(xué)前教育發(fā)展極不均衡。所以，幼兒教育應(yīng)盡快納入義務(wù)教育體系，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高幼教質(zhì)量。

不僅如此，董京峰認為，學(xué)前教育義務(wù)化有助于提高幼兒教師的社會地位，優(yōu)化學(xué)前教育師資結(jié)構(gòu)，促進規(guī)范管理，推進教育公平[8]。葉飛也曾指出學(xué)前義務(wù)教育可以明確學(xué)前教師的公職身份，保障學(xué)前教師的基本權(quán)利。由此觀之，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，具有現(xiàn)實的合理性與必然性。

(三)受國外教育經(jīng)驗的影響，學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系順應(yīng)國際潮流

不少西方發(fā)達國家已經(jīng)將幼兒教育視為民族競爭力的重要組成部分，紛紛致力于發(fā)展幼兒教育。各國分別制定了關(guān)于學(xué)前教育領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，不斷提高學(xué)前階段的教育性財政經(jīng)費，敦促幼兒教育義務(wù)化的進程。英國政府自1918年《費舍法案》起就將幼兒教育納入到義務(wù)教育體系中；法國的學(xué)前教育已全部免費施行；1985年，美國政府宣布公立學(xué)校教育系統(tǒng)之中包含5歲兒童的教育，現(xiàn)任美國政府更是準備將接受義務(wù)教育的時間下調(diào)至學(xué)前班階段，基本在美國每一名兒童都能接受免費的學(xué)前班教育；芬蘭為兒童開展免費一年的學(xué)前教育；荷蘭的學(xué)前教育已被納入義務(wù)教育體系中；日本政府計劃延長義務(wù)教育至學(xué)前1-2年，盡力將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系；而朝鮮明確在憲法中規(guī)定國家對全體兒童實行一年的學(xué)前義務(wù)教育[7]。由此可見，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系已成為各國教育發(fā)展的趨勢和潮流，我國學(xué)前教育也應(yīng)順應(yīng)國際趨勢。

二、學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的可行性

近年來，很多研究者都不同程度地梳理和討論了學(xué)前義務(wù)教育的可行性，，對我國學(xué)前教育納入義務(wù)教育有積極的推動作用。

早在2005年國家統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師謝鴻光說，我國已經(jīng)有足夠的財力來推行12年義務(wù)教育。唐海玲在《論幼兒教育的新面向》中提到：我國幼兒義務(wù)教育的試點，不僅有發(fā)達地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，甚至還有偏僻山區(qū)，都為以后12年義務(wù)教育提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗[4]。袁婷婷曾提出我國已經(jīng)具備了學(xué)前義務(wù)教育的可行性，一方面我國已擁有實施學(xué)前義務(wù)教育的財力；另一方面，隨著義務(wù)教育工作的推進，我國也具備了實施學(xué)前義務(wù)教育的社會條件和經(jīng)驗，我國還可以建立健全保障學(xué)前教育義務(wù)化的法制體系[9]。鄭益樂2009年也提出我國已經(jīng)基本具備實施學(xué)前教育義務(wù)化所需的財力和社會條件，而且近年來我國一直在推行學(xué)前義務(wù)教育試點工作，擁有豐富的經(jīng)驗，國際上開展學(xué)前教育義務(wù)化的國家也為我國提供了可供學(xué)習(xí)和借鑒的榜樣[10]。北京師范大學(xué)的劉炎老師研究發(fā)現(xiàn)，如果學(xué)前教育經(jīng)費占全國財政性教育經(jīng)費的比重能夠維持在三年行動計劃結(jié)束時的水平，那至少要到2018年才能實現(xiàn)以“中等質(zhì)量水平”將學(xué)前一年納入義務(wù)教育；如果學(xué)前教育經(jīng)費能夠按照三年行動計劃期間的速度增長，那么2017年就能夠?qū)崿F(xiàn)以“良好質(zhì)量”把學(xué)前一年納入義務(wù)教育[11]。閆建璋認為，九年義務(wù)教育在全國范圍內(nèi)已全面普及，我國財政性教育經(jīng)費有望提高，而且學(xué)前教育地位逐步受到重視，學(xué)前教育經(jīng)費也會不斷提高，因此，學(xué)前教育完全可以納入到義務(wù)教育體系中來[7]。

三、學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系的阻礙

在我國，學(xué)前階段的教育至今還未能納入到義務(wù)教育體系中來，可以從根本上歸結(jié)為政府的重視度不高，社會認識存在差異，學(xué)前教育自身發(fā)展存在嚴重問題。2010年，原教育部全國副總督郭福昌曾出席廣州的幼兒園師資管理大會，他曾提出，實行學(xué)前義務(wù)教育，全國國力不足，而且還會出現(xiàn)國家包攬辦學(xué)的舊局面(摘自《新快報》)。2015年馮幫明確提出學(xué)前教育義務(wù)化的現(xiàn)實阻礙具體表現(xiàn)為學(xué)前教育法律不健全、學(xué)前教育資金和師資等資源分配不均衡、幼小教育銜接問題嚴重、民辦園發(fā)展存在經(jīng)費不足和管理混亂無序等問題[12]。

(一)政府的重視度不高

政府對學(xué)前教育的投入不高，監(jiān)管力度不夠?qū)е旅褶k園大肆增多，牟取暴利，為追求個別利益，出現(xiàn)公平問題。就增加學(xué)前教育納入義務(wù)教育的年限問題，是一年還是三年，政府扮演著重要角色。中西部應(yīng)怎樣協(xié)調(diào)學(xué)前義務(wù)教育進程，也是實現(xiàn)中西部教育公平、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

(二)社會認識存在差異

社會大眾看中義務(wù)教育的免費性，希望推行學(xué)前義務(wù)教育，但不知義務(wù)教育還具有普及性、強制性的特征。有研究者指出如果強制普及學(xué)前義務(wù)教育，會在一定程度上抹殺幼兒的自由天性和家長的選擇權(quán)，導(dǎo)致“小學(xué)化”的幼兒園教育，但還有些人認為僅僅免費的學(xué)前教育質(zhì)量并不高，因此，在是否將學(xué)前教育問題納入義務(wù)教育上，社會認識的偏頗還是一個現(xiàn)實阻礙。

(三)學(xué)前教育自身發(fā)育不良

幼兒園硬件條件設(shè)施不足，不僅難以滿足幼兒需求，還缺乏與家長合作交流的通訊設(shè)備，甚至還會存在部分安全隱患，亟待解決。師資水平差，管理制度不規(guī)范等都是學(xué)前教育中自身的問題。

四、實現(xiàn)學(xué)前義務(wù)教育的相關(guān)建議及對策

陶璐認為可以通過以下幾點措施將學(xué)前教育納入義務(wù)教育：一是加大經(jīng)費投入，推行學(xué)前教育免費政策；二是拓寬辦學(xué)思路，多渠道培養(yǎng)幼兒園教師；三是 分區(qū)域、分階段推進學(xué)前義務(wù)教育[2]。唐海玲提出三點建議：完善教育立法體制，促進幼兒教育公平；加大政府財政性投入，提高幼兒教育經(jīng)費；加強師資隊伍建設(shè)，提高教師待遇水平[4]。劉一春認為只要政府提高對學(xué)前教育的重視，社會能夠廣泛支持與理解學(xué)前教育義務(wù)化，學(xué)前教育的自身實力加以提高，就能夠使學(xué)前教育義務(wù)化成為可能[13]。魏開源也提到，實施學(xué)前義務(wù)教育還有很多問題，但應(yīng)先從學(xué)前教育自身解決問題，首先要樹立正確的幼兒教育觀念，健全完善管理機制，建設(shè)優(yōu)化師資隊伍[14]。

由于支持和反對學(xué)前義務(wù)教育的呼聲爭執(zhí)不下，有人提出了中立的看法，比如先在部分地區(qū)建立試點，再逐步展開，或是發(fā)展普惠性幼兒園解決幼兒園收費高的最大問題，運用教育券制度解決國家財政性教育投入低的問題。針對北京市政協(xié)委員杜雨田“建議將學(xué)前教育納入義務(wù)教育”的提案，北京市教委表示，將考慮在經(jīng)濟發(fā)達、綜合條件成熟的區(qū)縣進行學(xué)前義務(wù)教育試點，積累經(jīng)驗，待條件成熟后向全市推廣[15]。此外，廈門十三屆人大六次會議指出廈門將實行包括學(xué)前一年的十年義務(wù)教育，從教育規(guī)律和民生層面上都大有裨益[16]。

就目前而言，我國的教育經(jīng)費投入相比其他國家較低，再加上對學(xué)前教育的投入占整個教育經(jīng)費的比例相對于國際水平還低了2.5個百分點，和發(fā)達國家比低了8.7個百分點。針對這種情況，北京師范大學(xué)劉炎教授指出，根據(jù)我國經(jīng)濟的發(fā)展狀況，可以先在弱勢群體集中的中西部農(nóng)村試點，也可以像英美印度等國一樣，啟動國家級的“學(xué)前教育扶貧”行動計劃，讓最需要學(xué)前教育的人群最先享受免費學(xué)前一年教育[11]。從一部分弱勢群體開始，逐漸擴大受益范圍。做為一個多民族的國家，我國的民族教育是國民教育的重點，同時也是難點。盡管學(xué)前一年納入義務(wù)教育在我國部分地區(qū)已經(jīng)開始試點，但相應(yīng)的政策、師資培訓(xùn)、經(jīng)費等方面的支持還不完善，少數(shù)民族地區(qū)更是如此。因此，有必要對少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前一年納入義務(wù)教育的機制進行研究，找出相應(yīng)的政策支持、師資培訓(xùn)的方式、經(jīng)費來源以及一系列的對策，以推動民族地區(qū)學(xué)前義務(wù)教育的發(fā)展和完善。

鑒于社會對學(xué)前教育是否應(yīng)該納入義務(wù)教育爭執(zhí)不下，索長清提出，發(fā)展價格低廉、有質(zhì)量保證的普惠性學(xué)前教育是當前推動學(xué)前教育義務(wù)化進程的現(xiàn)實選擇[17]。面對我國幼兒教育財政性投入不足的情況，方均君提出可以采取教育券政策為政府提供另一種政策思路[18]。幼兒教育券是指政府將教育經(jīng)費折合成一定數(shù)額的有價票券發(fā)放給幼兒家庭，家庭持券自由選擇幼兒園，在就讀時將券支付給幼兒園，以券抵免部分或全部學(xué)費，幼兒園再依規(guī)定程序?qū)⑹占慕逃蛘畠稉Q現(xiàn)金。

五、小結(jié)與討論

筆者主張學(xué)前教育應(yīng)早日納入義務(wù)教育體系,可以從政府、社會和幼兒園三個方面持續(xù)努力提升：一是提高政府對教育財政投入，完善學(xué)前教育立法，并致力于開展一年學(xué)前義務(wù)教育的試點，積累學(xué)前義務(wù)教育的經(jīng)驗，改進不足，逐漸推廣；二是通過多種渠道開展學(xué)前教育，規(guī)范教育體制，為學(xué)前教育義務(wù)化打好基礎(chǔ)；三是幼兒園應(yīng)嚴格遵守教育法律，優(yōu)化管理和教師隊伍，提高教育質(zhì)量。筆者認為,如果目前條件還不能順利將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，大力發(fā)展價格低廉但有質(zhì)量保證的普惠性幼兒園和開展免費一年學(xué)前教育試點工作應(yīng)該是推動學(xué)前教育義務(wù)化歷史進程的有效方法。

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[13] 劉一春.我國學(xué)前教育義務(wù)化的障礙及對策研究[J].呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報,2015(2):93-96.

[14] 魏開源.學(xué)前教育義務(wù)化關(guān)鍵在于夯實自身基礎(chǔ)[J].教育導(dǎo)刊,2013(4)：79.

[15] 北京：學(xué)前義務(wù)教育擬擇富區(qū)試點[N].新京報,2010-6-10.

[16] 馬躍華.廈門將實行“十年義務(wù)教育”[N].光明日報,2011-2-27.

[17] 索長清. 發(fā)展普惠性學(xué)前教育是當前推動學(xué)前教育義務(wù)化的現(xiàn)實選擇[J].教育導(dǎo)刊,2013(4).

[18] 方均君.基于教育券思想的政府投資幼兒教育政策研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2007.

[責(zé)任編輯張雁影]

Review on Preschool Education Belong to Compulsory Education System

HOUJie-qiong，DANFei，SUOChang-qing

(CollegeofPreschoolandelementaryeducation,ShenyangNormalschool,Shenyang,Liaoning110000,China)

In recent years, whether pre-school education should be included in the compulsory education system becomes a hot issue not only in the field of education, but also a focus of whole society’s attention. This paper reviews the viewpoints on this issue in recent years, concludes the necessity and advisability of the compulsion of preschool education, summarizes the major causes obstructing the implementation of it and proposes suggestions and countermeasures to it.

preschool education; compulsory education system; necessity; feasibility; obstacle

2016-01-27;

2016-05-31

遼寧省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題(L14BSH009)；2015年教育部人文社會科學(xué)研究一般項目(15YJC190010)

侯潔瓊，女，山東泰安人，沈陽師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院碩士研究生；但菲，女，遼寧沈陽人，沈陽師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院院長，教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向：學(xué)前教育；索長清，男，內(nèi)蒙古赤峰人，沈陽師范大學(xué)學(xué)前與初等教育學(xué)院講師，博士，主要研究方向：學(xué)前教育。

■學(xué)前研究述評

G610

A

2095-770X(2016)07-0129-05