“國字號”創(chuàng)新示范區(qū)將給河南帶來啥？
——寫在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)揭牌之際

文 /岳修科

“國字號”創(chuàng)新示范區(qū)將給河南帶來啥？
——寫在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)揭牌之際

文 /岳修科

5月27日，夏季的鄭州，草木葳蕤。在鄭州國際會展中心，人們匯聚一堂，翹首以待。隨著全國政協(xié)副主席、致公黨中央主席、科技部部長萬鋼和河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻共同為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)揭牌，現(xiàn)場爆發(fā)出陣陣熱烈的掌聲！而在此前，這個“國家級”創(chuàng)新示范區(qū)已經(jīng)得到了國務(wù)院的正式批復(fù)。

目前，河南省正在深入落實中央關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策和國務(wù)院批復(fù)要求，已經(jīng)全面部署啟動了鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作。在激動、振奮之余，全省各界對于鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)充滿了期待，各種各樣的問題紛至沓來：“什么是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)？”、“入選以后能得到哪些政策紅利？”……其中，人們較為關(guān)心的問題集中在自主創(chuàng)新示范區(qū)將給河南創(chuàng)新發(fā)展帶來怎樣的影響，又會對提升我省綜合實力發(fā)揮怎樣的作用。

高度重視，靠自身實力贏得青睞

我們不妨做一個簡要的回顧：

2015年12月，在河南全省推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)暨國家高新區(qū)觀摩座談會上，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作得到國家科技部及有關(guān)部委的大力支持。

2016年3月30日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定要在現(xiàn)有11個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)3個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，其中包括鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

2016年4月11日，國務(wù)院關(guān)于同意鄭洛新國家高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)發(fā)布，同意鄭洛新國家高新區(qū)享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)政策，同時結(jié)合自身特點，積極開展科技體制改革和機制創(chuàng)新，在科研項目和經(jīng)費管理、股權(quán)激勵、科技金融結(jié)合、知識產(chǎn)權(quán)運用與保護、人才培養(yǎng)與引進、科技成果轉(zhuǎn)化、科技評價等方面進行探索示范。

2016年5月26日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》，從總體要求、戰(zhàn)略定位、空間布局和功能布局、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等方面對鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進行了全面安排部署……

顯而易見，自從向國務(wù)院提出請示，申請支持鄭洛新國家級高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來，河南省各部門就高度重視，各項相關(guān)工作緊鑼密鼓，有序進行。而最終能順利獲得國務(wù)院批復(fù)，這跟河南省的自身經(jīng)濟實力、區(qū)位優(yōu)勢以及鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三個地市的創(chuàng)新能力又是密不可分的。

有分析指出，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)是我省創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新體系最完備、創(chuàng)新活動最豐富、創(chuàng)新成果最顯著的區(qū)域，以鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三家國家級高新區(qū)為核心建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將在中原腹地建成一塊具有較強輻射能力和核心競爭力的創(chuàng)新“高地”。統(tǒng)計顯示，2015年，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市共實現(xiàn)生產(chǎn)總值12 806億元，占全省的35％。這一區(qū)域集聚了全省53％的國家高新技術(shù)企業(yè)、45％的科技型中小企業(yè)、45％的上市企業(yè)和76％的新三板掛牌企業(yè)，以及47.6％的科技人才，已成為我省創(chuàng)新資源最集中、創(chuàng)新體系最完備、創(chuàng)新活動最豐富、創(chuàng)新成果最顯著的區(qū)域，為建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ)。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是進入創(chuàng)新型國家行列的沖刺階段。能否牢牢把握住國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要機遇，將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)置身于全面深化改革的大格局中，發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用，對于河南省的整體經(jīng)濟發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。

在5月27日的鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)動員大會上，萬鋼做了講話，他指出：河南省委、省政府專門召開動員大會，對加快推進鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)進行部署，充分體現(xiàn)了河南貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的堅強決心。萬鋼說，河南是全國重要的經(jīng)濟大省，也是新興的工業(yè)大省，在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。近年來，河南大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化科技體制改革，把科技創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，使經(jīng)濟實力和創(chuàng)新能力邁上了新臺階。建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有利于發(fā)揮河南區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢，有利于深化科技體制改革，有利于加快中原崛起河南振興步伐，讓中原更加出彩，輻射帶動中原地區(qū)乃至中西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

萬鋼對創(chuàng)新示范區(qū)的發(fā)展提出了殷切寄語，他希望河南深入貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和國務(wù)院批復(fù)精神，著力深化體制機制和政策創(chuàng)新，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度機制。

針對鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)正式批復(fù)，河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻明確表示：建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是國家賦予河南的又一重大戰(zhàn)略，是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、加快動力轉(zhuǎn)換的重大工程，是彌補我省發(fā)展短板的重要抓手，是河南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇和重要實踐，必將對貫徹落實創(chuàng)新發(fā)展理念、引領(lǐng)支撐河南發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。他向全省同志提出要求：要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識示范區(qū)建設(shè)的重大意義。

國家部委的殷切希望，省委書記的鏗鏘之音，為鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)吹響了號角，指明了方向，借著這一重大機遇，河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的歷程也翻開了新的一頁。

統(tǒng)籌資源，探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新機制

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的最高層次載體，建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為我省拓展創(chuàng)新空間、提升創(chuàng)新水平提供了重大機遇，也賦予了更重要的使命和擔(dān)當(dāng)。

據(jù)了解，省科技廳目前正在加快編制鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案和發(fā)展規(guī)劃綱要，爭取早日把示范區(qū)發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)槭┕D。

示范區(qū)的核心是鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三家國家級高新區(qū)，我省將按照“三市三區(qū)多園”的架構(gòu)，優(yōu)化完善區(qū)域空間布局，將三市內(nèi)的創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域納入示范區(qū)，加快形成三市創(chuàng)新一體化發(fā)展格局。同時，逐步將示范區(qū)的先行先試政策輻射推廣到我省其他國家級高新區(qū)，在全省形成以鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等城市為中心，以安陽、南陽為兩翼的“一中心兩側(cè)翼”的創(chuàng)新發(fā)展格局。

根據(jù)規(guī)劃，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以平臺建設(shè)為關(guān)鍵、以企業(yè)主體為重點，明確發(fā)展主線，加快產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新主體，早日建成支撐全省創(chuàng)新發(fā)展增長極。

今年是鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的開局之年，我省將出臺哪些“真招實招”奪取“開門紅”？省科技廳廳長張震宇近日在接受記者采訪時表示，省科技廳將把示范區(qū)創(chuàng)建作為全省科技工作的重中之重，統(tǒng)籌資源，全力推進示范區(qū)建設(shè)工作。

為了加強對示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我省將建立“省統(tǒng)籌、市建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的工作機制，成立鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，三市也相應(yīng)成立工作推進機構(gòu)。為了加大對示范區(qū)建設(shè)的投入，省財政先期設(shè)立3億元的示范區(qū)專項資金，拉動三市、三個高新區(qū)加大投入；成立鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，并爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金支持示范區(qū)建設(shè)。

為了督促引導(dǎo)示范區(qū)健康快速發(fā)展，我省將采取定期觀摩、總結(jié)的方式，探索建立以科技創(chuàng)新為核心的示范區(qū)考核評價體系，形成對示范區(qū)建設(shè)的激勵機制。

今年，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將按照“一市一概念”的思路統(tǒng)攬示范區(qū)建設(shè)，鄭州以建設(shè)科技和金融結(jié)合試點城市為引領(lǐng)、洛陽以爭創(chuàng)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城市為引領(lǐng)、新鄉(xiāng)以打造創(chuàng)新型試點城市為引領(lǐng)，著力形成各有側(cè)重、各具特色、協(xié)同發(fā)展的新局面。按照省政府報送的《鄭洛新國家級高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總體方案》要求，到2020年，示范區(qū)將引進、吸納高端創(chuàng)業(yè)企業(yè)200家，培育形成10個左右“百千萬”億級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。張震宇廳長認(rèn)為，相比其他省市，我省要在未來競爭中贏得先機，就必須加大科技創(chuàng)新力度，將重點放到依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上。我省對于鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的定位，是著力將其打造成為具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，努力建成開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。張震宇解讀說，示范區(qū)將重點放在深化

體制機制改革、加快開放創(chuàng)新步伐、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系等方面進行示范。一要大力推進體制機制改革與創(chuàng)新，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，重點在科技金融結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才引進等方面先行先試一批政策措施，突破制約創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題；二要加快承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和開放合作，吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新要素和創(chuàng)新主體在示范區(qū)集聚，形成以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心為樞紐的跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨機構(gòu)的技術(shù)流通新格局，打造輻射中西部的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系；三要激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力動力，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，大力推進“中國制造2025”，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能，加快構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動主導(dǎo)、綠色低碳發(fā)展的新格局；四要加強人才隊伍建設(shè)，破除束縛人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的落后觀念和制度障礙，建立健全柔性引才機制，打造人才特區(qū)。

省委、省政府高度重視鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作，將其作為當(dāng)前和今后一個時期加快全省發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，提出要舉全省之力建設(shè)好鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。張震宇說，我省認(rèn)真謀劃了“一會三件”的工作推進方案，快速啟動示范區(qū)建設(shè)工作。“一會”就是以省委、省政府名義召開示范區(qū)建設(shè)動員大會?！叭笔侵肝沂〗谝贫ǔ雠_的實施方案、規(guī)劃綱要和政策決定等三個綱領(lǐng)性文件。目前，實施方案已經(jīng)印發(fā)；支持示范區(qū)發(fā)展的30條先行先試政策將在進一步完善、提升后出臺，作為今后示范區(qū)建設(shè)工作的綱領(lǐng)性政策支撐；統(tǒng)籌、布局示范區(qū)中長期發(fā)展的示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在加快編制。

高、精、尖“扎堆”，凸顯創(chuàng)新集聚效應(yīng)

在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批后，我省迎來了糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)后的第四個國家戰(zhàn)略規(guī)劃。依靠這個“國家級”創(chuàng)新示范區(qū)帶來的政策紅利，鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)三市也將迎來新的蛻變。省內(nèi)各界普遍認(rèn)為，示范區(qū)建設(shè)的深入實施，將凸顯出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)，助力我省創(chuàng)新能力的進一步提升。

鄭州市高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之所以能成為“國字號”，很大原因是轄區(qū)內(nèi)聚集了全省最知名的高等院校、最具實力的科研院所，可謂是“高、精、尖”扎堆。不僅有“軍中清華”解放軍信息工程大學(xué)、河南唯一的國家“211工程”鄭州大學(xué)，還有中鐵隧道“盾構(gòu)及掘進技術(shù)國家重點實驗室”等5個國家重點實驗室。此外，全區(qū)現(xiàn)有11家上市公司，占全省的1/10；新三板掛牌企業(yè)58家，約占全省的1/3。鄭州高新區(qū)區(qū)內(nèi)形成了以研發(fā)、生產(chǎn)、交易、服務(wù)等為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，是河南省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一，形成了“一區(qū)多園”的發(fā)展格局。河南省國家大學(xué)科技園、鄭州軟件園、鄭州電子電器產(chǎn)業(yè)園、河南省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、鄭州IT產(chǎn)業(yè)園、中原廣告產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)競相發(fā)展，其中年營業(yè)收入超百億和超50億園區(qū)各2個。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，領(lǐng)先源于早行。為了破解科技型中小微企業(yè)融資難等瓶頸，鄭州高新區(qū)從2007年起在全省率先啟動當(dāng)時鮮有人知的“新三板”工作，2014年首批12家在新三板掛牌的河南企業(yè)全部來自鄭州高新區(qū)。目前，全區(qū)共有11家上市公司，占全省的1/10；新三板掛牌企業(yè)58家，約占全省1/3，新三板企業(yè)數(shù)位居全國高新區(qū)第四。

“十二五”以來，鄭州高新區(qū)緊緊圍繞打造北斗云谷·千億科技城和鄭州都市區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略主引擎的總目標(biāo)，強力推進千億科技城建設(shè)。2015年，全年完成GDP220億元，增長10％；實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入28.9億元，增長13.5％；完成固定資產(chǎn)投資319億元，增長20％。在2015年科技部發(fā)布的全國146家高新區(qū)中綜合排名由第18位提升至第16位，高新區(qū)孵化培育能力評估中位列全國第二，僅次于北京中關(guān)村。

洛陽雖然在上市公司數(shù)量等方面落后于鄭州，但是其工業(yè)基礎(chǔ)好，研發(fā)資源同樣豐富。據(jù)了解，洛陽擁有部省級科研院所14家，其中國家級重點實驗室7家，數(shù)量居河南省第一；在創(chuàng)新實力方面，近年來一大批國家重點工程都有“洛陽制造”和“洛陽創(chuàng)造”的功勞。

新鄉(xiāng)以其高新區(qū)為核心區(qū)，目前擁有眾多國內(nèi)領(lǐng)先的重大自主創(chuàng)新項目，憑借完整的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新的技術(shù)，還拿下了“電池工業(yè)之都”的稱號。

鄭、洛、新三市各有側(cè)重架構(gòu)三市自身條件的不同，決定了它們在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中的不同定位。已經(jīng)出臺的《鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》（下簡稱《實施方案》）指出，在空間布局方面，要形成“三市三區(qū)多園”的架構(gòu)。功能布局《實施方案》指出，要形成示范區(qū)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、特色明顯的產(chǎn)業(yè)格局，開創(chuàng)各有側(cè)重、各具特色、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新局面。也就是說，三個區(qū)以及眾多園區(qū)之間，要注重差異，不能千篇一律。鄭州片區(qū)重點發(fā)展智能終端、盾構(gòu)裝備、超硬材料、新能源汽車、非開挖技術(shù)、智能儀表與控制系統(tǒng)、可見光通信、信息安全、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航與遙感等。洛陽片區(qū)重點發(fā)展工業(yè)機器人、智能成套裝備、高端金屬材料、新型綠色耐火材料等。新鄉(xiāng)片區(qū)重點發(fā)展新能源動力電池及材料、生物制藥、生化制品等。

《實施方案》指出，到2020年，鄭洛新三個國家高新區(qū)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到5％，帶動鄭洛新三市研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達到2.5％；示范區(qū)科技進步貢獻率達到65％，帶動全省科技進步貢獻率達到60％；每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到15件。創(chuàng)新發(fā)展中，人才至關(guān)重要?！秾嵤┓桨浮诽岢?，示范區(qū)還要重視培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造一批創(chuàng)新能力強、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力強的創(chuàng)新型企業(yè)群體。

業(yè)內(nèi)人士指出，鄭洛新示范區(qū)成功獲批無疑給河南帶來了機遇，同時也為一些多年發(fā)展緩慢的區(qū)域，如鄭州西區(qū)帶來了曙光。因此，雖然“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的名字看起來似乎和普通市民沒什么關(guān)系，然而，一項國家級區(qū)域項目的落地，帶來的輻射和影響是多方面的，甚至能完全改變一個地區(qū)的面貌。中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家楊建國認(rèn)為：“這次獲批給鄭州西區(qū)普通民眾也帶來了非常重大的利好，今后來的企業(yè)越多，就業(yè)機會也就越多，企業(yè)層次越高，就業(yè)待遇的層次也會提高。同時鄭州高新區(qū)還將引領(lǐng)著新型城鎮(zhèn)化的改革，最終達到產(chǎn)城融合的效果?！?/p>

知識產(chǎn)權(quán)，自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要引擎

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟建設(shè)融合發(fā)展的典范，國務(wù)院對于鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)中也明確指出要其在知識產(chǎn)權(quán)保護和運用方面做出探索和示范。那么，知識產(chǎn)權(quán)如何成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展壯大的重要支撐？企業(yè)又該如何依托知識產(chǎn)權(quán)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益呢？他山之石，可以攻玉，借鑒老牌自主創(chuàng)新示范區(qū)的先進經(jīng)驗，對鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)來說，不無裨益。

從2009年3月國務(wù)院批復(fù)成立北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（下稱北京中關(guān)村示范區(qū)）為肇始，7年來國家自主創(chuàng)新示范區(qū)快速發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，知識產(chǎn)權(quán)的支撐作用功不可沒。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京中關(guān)村示范區(qū)發(fā)明專利申請量達3.99萬件，同比增長22.9％，發(fā)明專利授權(quán)量1.56萬件，同比增長35.3％，增速是上年度的近7倍。近5年，中關(guān)村企業(yè)累計提交申請專利量17.6萬件，獲得專利授權(quán)10萬件，有效發(fā)明專利超4萬件，占北京市有效發(fā)明專利量的60％以上。2015年，中關(guān)村的企業(yè)總收入超過4萬億元，比2010年翻了一番，約占全國高新區(qū)總收入的1/7。據(jù)介紹，北京中關(guān)村示范區(qū)實施了加強專利和創(chuàng)新成果運用的“新四條”和“京校十條”政策，加快推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，進一步釋放了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

上海張江示范區(qū)進一步確立了在知識產(chǎn)權(quán)能力提升基礎(chǔ)上實現(xiàn)“開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)、科技金融結(jié)合區(qū)、文化和科技融合示范基地”的戰(zhàn)略定位，努力建設(shè)成為帶動上海、長三角區(qū)域乃至整個東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎，致力打造國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭的特色品牌。長株潭示范區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)支撐下，以占湖南省1/7的面積、1/3的人口，集聚了湖南省70％以上的研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，60％以上的高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造了湖南省70％的專利，實現(xiàn)了湖南省60％以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值。

業(yè)內(nèi)人士指出，所謂“政策紅利”，“先行先試權(quán)”應(yīng)該是國家自主創(chuàng)新示范區(qū)手中獲得的最大紅利。“先行先試”關(guān)鍵在于擁有了自主的創(chuàng)新權(quán)，自主的發(fā)展權(quán)和自主的改革權(quán)。省科技廳相關(guān)人士表示，國家對示范區(qū)的定位是體制機制的先行區(qū)，除了中關(guān)村的一些政策將得到推廣外，也鼓勵各地方在示范區(qū)自己搞一些體制機制的創(chuàng)新和政策的先行先試?！拔沂〉氖痉秴^(qū)就可以作為一個‘試驗田'，有些拿不準(zhǔn)的政策，不行了就取消或改正，合適了就推廣。”

據(jù)了解，在山東半島、河南鄭洛新、遼寧沈大等3個新成立的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，知識產(chǎn)權(quán)部門已經(jīng)開始著手制定、修訂和完善相關(guān)政策，并將以此推動集聚創(chuàng)新資源優(yōu)勢，積極開展先行先試，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

目前，河南省正在穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)強省試點省的建設(shè)，深化改革，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理水平成為各部門的一個共識。河南省知識產(chǎn)權(quán)局劉懷章局長指出：“我們將通過在鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先深化改革，推動完善地方知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，加快提升全省知識產(chǎn)權(quán)管理水平?！薄跋刃邢仍嚒保o予了自主創(chuàng)新示范區(qū)極大的自主權(quán)，人們甩開了包袱，邁開了步子，“深化改革”成為了體制機制創(chuàng)新過程中的一個“強音符”，為鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)帶來了新風(fēng)氣，描繪了新圖景。

隨著深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革的進行，一些國內(nèi)知名知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)也紛紛落戶鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)。4 月22日，全國知識產(chǎn)權(quán)界龍頭企業(yè)——中規(guī)（北京）認(rèn)證有限公司鄭州辦事處落戶鄭州高新區(qū)。這是該公司繼廣州、成都之后，在全國設(shè)立的第三家、中部地區(qū)設(shè)立的首家辦事處。據(jù)了解，中規(guī)（北京）認(rèn)證有限公司是國內(nèi)首批由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA）批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系（IPMS）第三方認(rèn)證機構(gòu)之一，全國具備這樣認(rèn)證資質(zhì)的機構(gòu)僅有2家，主要為全國科技創(chuàng)新企業(yè)開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證審核員以及內(nèi)審員培訓(xùn)等相關(guān)方面的業(yè)務(wù)。中規(guī)公司鄭州辦事處設(shè)立后，將在鄭州市開展中部地區(qū)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證工作，包括幫助企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證審核、內(nèi)審員培訓(xùn)、貫標(biāo)實戰(zhàn)培訓(xùn)及外審員培訓(xùn)等。該辦事處的設(shè)立將進一步推動我省乃至中部地區(qū)企業(yè)創(chuàng)造、運用、轉(zhuǎn)化、保護知識產(chǎn)權(quán)的能力，為建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提供強勁動力。

推動高校和專利部門的深度協(xié)調(diào)合作，是鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)不可或缺的一項措施。今年6月初，河南財經(jīng)政法大學(xué)和國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查協(xié)作河南中心洽談了戰(zhàn)略合作事宜。雙方經(jīng)過充分協(xié)商，一致同意構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將針對河南知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展需求，整合雙方資源，推動政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、用協(xié)同創(chuàng)新，共建“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)河南省協(xié)同創(chuàng)新中心”，并聯(lián)合創(chuàng)立“知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院”，全面推進我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究，積極探索知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的途徑、模式和機制。

“金戈鐵馬聞?wù)鞴?，只爭朝夕啟新程”，鄭洛新自主?chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和我省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的號角已經(jīng)吹響，河南創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有了前所未有的機遇，也擔(dān)負(fù)著更大的責(zé)任。全省各界應(yīng)當(dāng)上下一心，真抓實干，大膽探索，先行先試，讓鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)早日成為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的一個標(biāo)桿，奏響建設(shè)創(chuàng)新型國家的恢弘篇章！