如何打造地下管線普查優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
——以廣州市78測區(qū)為例

李海軍

（廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣東廣州 510060）

如何打造地下管線普查優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
——以廣州市78測區(qū)為例

李海軍*

（廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣東廣州 510060）

全國性的地下管線普查即將鋪開，基于提高地下管線普查成果質(zhì)量、優(yōu)化工期、打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目的，文章以廣州市78測區(qū)地下管線普查為例，通過回顧項目的策劃、組織、設(shè)計和實施等過程，提出了有效控制城市地下管線普查質(zhì)量、工期等關(guān)鍵節(jié)點的核心技術(shù)，歸納了提高成果質(zhì)量和優(yōu)化工期的相關(guān)措施，總結(jié)了地下管線普查成功創(chuàng)優(yōu)的經(jīng)驗，以期為全國性地開展地下管線普查提供經(jīng)驗參考。

地下管線普查；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；質(zhì)量；工期

1　引 言

為貫徹新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略部署、合理利用城市地下空間資源、提高城市規(guī)劃管理水平，推進地下管線智能化工程建設(shè)，持續(xù)推進地下管線普查十分重要。隨著城市建設(shè)發(fā)展，查明地下管線現(xiàn)狀，用信息化手段管理地下管線的信息資料，建立地下管線信息統(tǒng)一管理機制勢在必行。廣州市自1995年開始，已開展了98個測區(qū)的地下管線普查工作，普查面積超過800 km2；同時也開展了地下管線竣工測量工作，至2013年，廣州市國土資源和規(guī)劃委員會的綜合地下管線數(shù)據(jù)庫內(nèi)的管線總長已超過2.5萬千米，但仍然存在沒有進行地下管線普查的區(qū)域，這些區(qū)域的管線數(shù)據(jù)空白給城市規(guī)劃建設(shè)和管理帶來不少困難。

城市地下管線普查一般屬政府公開招標項目，如何提高普查成果質(zhì)量、優(yōu)化工期、打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，首先要從項目的策劃、組織、設(shè)計入手，采取先進的管理模式和優(yōu)化設(shè)計，然后嚴格控制實施過程，應(yīng)用先進有效的管線探測技術(shù)及地下管線數(shù)據(jù)整理軟件，采取嚴格的質(zhì)量控制措施等手段。

78測區(qū)地下管線普查采取了正確的技術(shù)路線和管理模式，運用相關(guān)專利技術(shù)、管線探測水平先進，開發(fā)和運用了“城市地下管線數(shù)據(jù)整理平臺”，對疑難管線探查方法有效，采取嚴格的“二級檢查”制度，成果質(zhì)量優(yōu)良，項目取得了較好的效益，獲得了2014年廣州市優(yōu)秀工程勘察設(shè)計一等獎、2015年度廣東省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計二等獎及2015年度全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計三等獎。

2　78　測區(qū)概況

78測區(qū)位于廣州市龍洞、南湖游樂園一帶，東至柯木朗村，西至磨刀湖水庫，北至廣州市李坑垃圾焚燒發(fā)電廠，南至犀牛角村，如圖1所示。涉及1∶2 000圖幅50幅，普查總面積 36.35 km2，探查管線長度合計371.03 km。

圖1　78測區(qū)圖幅連接示意圖

3　技術(shù)路線和管理模式

3.1技術(shù)路線

地下管線普查技術(shù)路線分為三部分:管線探查、管線測量、內(nèi)業(yè)成圖，工作流程為:技術(shù)準備→管線探查→管線測量→內(nèi)業(yè)整理→數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫→成果資料歸檔。技術(shù)準備包括:資料搜集、現(xiàn)場踏勘、方法試驗、編制技術(shù)設(shè)計書和項目作業(yè)計劃。管線探查包括:利用不同儀器和不同探測方法對不同的地下管線進行探測，包含金屬管線探測、非金屬管線探測，解決疑難管線探測和城中村管線查漏等技術(shù)難點。測量工作包含控制測量、管線點測量和帶狀地形圖測量。內(nèi)業(yè)整理工作包括:建立管線屬性庫、管線圖的編繪、各種數(shù)據(jù)文件的輸出、編制管線點成果表，編寫技術(shù)總結(jié)報告。廣州市規(guī)劃局自動化中心對項目管線數(shù)據(jù)的監(jiān)理檢查及入庫負責(zé)，最終于城建檔案館進行成果資料歸檔。

3.2管理模式

78測區(qū)實行外部監(jiān)理制度、內(nèi)部項目責(zé)任制度，監(jiān)理單位為投標中標單位，項目部受單位項目管理中心直接領(lǐng)導(dǎo)，項目的工程質(zhì)量、普查進度受監(jiān)理單位和質(zhì)量檢查中心雙重把控。

78測區(qū)項目部組成人數(shù)為42人，按內(nèi)、外業(yè)一體化作業(yè)模式，成立了6個綜合作業(yè)組，如圖2所示。

圖2　78測區(qū)項目部人員架構(gòu)示意圖

質(zhì)量管理:78測區(qū)嚴格執(zhí)行“二級檢查”制度（部門技術(shù)負責(zé)檢查和院級項目負責(zé)檢查），每級檢查嚴格執(zhí)行規(guī)范的方法和數(shù)量要求，全過程嚴格質(zhì)量把控，成果質(zhì)量高，精度指標均達到要求。第三方監(jiān)理單位按要求對本項目進行了嚴格的過程監(jiān)理和最終的監(jiān)理驗收，成果數(shù)據(jù)通過了相關(guān)部門的數(shù)據(jù)監(jiān)理驗收。由院質(zhì)檢中心通過圖面檢查、外業(yè)巡圖、明顯點重復(fù)量測、隱蔽點儀器重復(fù)探測、開挖驗證、設(shè)站檢查等方法，對成果進行了質(zhì)量檢查和評定，綜合質(zhì)量評定合格率100%，質(zhì)量等級評定為優(yōu)。

工期管理:78測區(qū)計劃工期為100日歷天，作業(yè)期間遭受了臺風(fēng)惡劣天氣影響，但項目組采取了先進的作業(yè)模式和技術(shù)手段，克服困難，實際工期比計劃工期提前了10個工作日。

4　實施關(guān)鍵技術(shù)

4.1運用專利技術(shù)，探測水平先進

78測區(qū)應(yīng)用了以下管線探測專利技術(shù):

（1）深埋管線探測方法專利技術(shù)

“非開挖深埋管線的探測技術(shù)研究與應(yīng)用”是技術(shù)人員多年的科研成果，2009年通過廣東省科技廳的科技成果鑒定并獲得廣東省科技進步三等獎，于2011年獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，2014年獲得第二屆廣州市專利優(yōu)秀獎。

（2）雷達探查非金屬管線管徑的技術(shù)

我院技術(shù)人員在長期的探測過程中發(fā)現(xiàn)探地雷達反射圖像的多次波包含著管徑的信息，采集處理這些信息，就可以達到探測管徑之目的，該成果2012年獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)。

4.2城市地下管線數(shù)據(jù)整理平臺開發(fā)與運用

傳統(tǒng)的二維管線系統(tǒng)沒有動態(tài)更新功能，沒有建立信息共享交換系統(tǒng)，沒有建立管線三維管理系統(tǒng)，不能直觀展現(xiàn)地下管線空間位置關(guān)系、不能真實展示管線的尺寸及對比關(guān)系，管線空間實體與檔案無法關(guān)聯(lián)等。廣州市規(guī)劃局于2013年組織開展了“廣州市地下管線智能化綜合管理平臺”建設(shè)，該平臺是廣州市地下管線智能化工程（一期）任務(wù)的重中之重，而管線數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是智能化平臺建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，如圖3、圖4所示。通過以本項目為依托，選擇基于EPS軟件進行數(shù)據(jù)監(jiān)理和編輯功能的開發(fā)，實現(xiàn)智能化平臺管線數(shù)據(jù)整理，確保入庫管線數(shù)據(jù)的標準性、規(guī)范性。數(shù)據(jù)整理平臺包括數(shù)據(jù)讀取、數(shù)據(jù)監(jiān)理、數(shù)據(jù)編輯、管線輸出和管線修測更新等模塊。數(shù)據(jù)整理軟件經(jīng)過了專家組的驗收，并申請了國家軟件著作權(quán)登記證書。

圖3　項目在平臺下的三維展示

圖4　“城市地下管線數(shù)據(jù)整理平臺”界面

一方面，78測區(qū)為“城市地下管線數(shù)據(jù)整理平臺”提供基礎(chǔ)資料，其成果為改進和提升平臺作出貢獻，另一方面，78測區(qū)也作為“廣州市地下管線智能化工程項目”首位用戶，普查數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于管線數(shù)據(jù)整理及入庫、管線數(shù)據(jù)智能化檢查、多類別管線三維建?？梢暬?、地下管線檔案管理等方面。數(shù)據(jù)監(jiān)理與入庫系統(tǒng)功能包括:①管點數(shù)據(jù)正確性檢查；②管線數(shù)據(jù)正確性檢查；③管點線間拓撲關(guān)系；④檢查規(guī)則定制與操作包括:檢查規(guī)則的自定義、檢查結(jié)果的操作、檢查結(jié)果的報告等功能。對管線進行交叉、碰撞等邏輯關(guān)系分析，以保證管線數(shù)據(jù)成果的一致性，解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，提高管線探測數(shù)學(xué)精度，大大縮短了內(nèi)外業(yè)以及監(jiān)理檢查、修改和復(fù)查周期，提高了管線普查工作效率和數(shù)據(jù)規(guī)范性，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4.3疑難管線探查方法有效

（1）深管線探查

目前管線施工方式越來越多，除機械開挖施工外，還大量采用非開挖技術(shù)施工，包括頂管、定向鉆、盾構(gòu)等。在市區(qū)穿越道路、房屋、河流及其他障礙物時，大多采用頂管、定向鉆施工，管線埋設(shè)較深，通常在3 m至十幾米不等，用常規(guī)方法很難探測。78測區(qū)采用RD8000管線探測儀，用低頻、高功率發(fā)射、長距離接地的方法探測效果較好，但管線較密、埋設(shè)太深的地方效果不理想。

（2）密集、復(fù)雜管線的探測

對于管線鋪設(shè)密集、復(fù)雜的地段，若僅采用管線儀探測則難以達到預(yù)期目的，對此采用了探地雷達進行輔助探測。圖5為PVC給水管道（DN150，h=0.65 m）與通信電纜（h=0.45 m）、路燈（h=0.25 m）中心間距分別為0.6 m、1.0 m的位置及雷達探測剖面圖。當(dāng)使用管線儀探測時，由于該段PVC管道無電磁信號反射信號，開始誤將通信電纜的異常當(dāng)成給水管的信號，后采用雷達探測，才將它們識別、區(qū)分開來，如圖5、圖6所示。

圖5　剖面雷達圖像

圖6　綜合地下管線圖

（3）非金屬管線的探查處理方法

78測區(qū)的非金屬管線主要有:PVC給水管線、PE煤氣管道、給水砼管等，探測儀器為RIS-K2，其中給水PVC、砼管線探測效果較好，PE煤氣管道部分地方效果明顯，但有些地方效果較差。對于效果差的采取開挖方式補充探查，綜合定位。

（4）未穿電纜的電力通信管線探測

78測區(qū)未穿電纜的電力通信管線較多，為了提高測區(qū)的探測質(zhì)量，利用穿線儀，結(jié)合地質(zhì)雷達進行探測。

4.4預(yù)防管線漏探技術(shù)措施周到

管線探測通常都是從明顯管線點開始，進行連續(xù)追蹤，但對一些明顯點較少的管線往往容易漏探，78測區(qū)采取了以下兩項措施:

（1）對所有道路做電磁波感應(yīng)法（管線儀）掃描，有效預(yù)防了金屬管線的漏探；

（2）主要道路做地質(zhì)雷達掃描，這樣不僅有效預(yù)防金屬管線的漏探，而且可以有效預(yù)防非金屬管線的漏探。對于剖面中其他疑似管線的異常，在其旁側(cè)增加了雷達剖面后確認均為非目標物異常。

5　78　測區(qū)取得效益

78測區(qū)的完成工期和作業(yè)質(zhì)量完全滿足合同書的要求，成果100%達到立項目標，不僅為單位取得了一定的經(jīng)濟效益，而且取得了較好的社會效益和環(huán)境效益。

5.178測區(qū)成果可應(yīng)用于城市規(guī)劃管理

提高了廣州市地下管線信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的完整性和現(xiàn)勢性；為加強城市規(guī)劃管理、合理開發(fā)利用地下空間，提供了準確和詳細基礎(chǔ)資料；為廣州市地下管線新建、改建規(guī)劃報批和竣工驗收提供基礎(chǔ)資料。78測區(qū)的實施，有利于政府摸清城中村地下管線現(xiàn)狀、加強對城中村地下管網(wǎng)規(guī)劃管理，為城中村改造做出了一定貢獻。

5.278測區(qū)促進了廣州市地下管線智能化建設(shè)工作

78測區(qū)為“廣州市地下管線智能化工程項目”提供基礎(chǔ)資料，其成果為改進和提升平臺作出了貢獻。78測區(qū)是“廣州市地下管線智能化工程項目”首位用戶，新開發(fā)的管線數(shù)據(jù)處理平臺為智能化建設(shè)重要構(gòu)成模塊，78測區(qū)普查數(shù)據(jù)直接應(yīng)用于管線數(shù)據(jù)整理及入庫、管線數(shù)據(jù)智能化檢查、多類別管線三維建?？梢暬⒌叵鹿芫€檔案管理等方面。規(guī)范了作業(yè)流程，保證管線數(shù)據(jù)成果的一致性，大大縮短了內(nèi)外業(yè)以及監(jiān)理方的檢查、修改周期，提高了普查工作效率和數(shù)據(jù)規(guī)范性。

5.3成果數(shù)據(jù)可應(yīng)用于其他建設(shè)項目

管線權(quán)屬單位可利用78測區(qū)成果數(shù)據(jù)，查詢擬埋設(shè)管線地段現(xiàn)有管網(wǎng)情況，為施工和規(guī)劃報建提供依據(jù)，節(jié)約投資。建設(shè)單位通過查詢擬建場地范圍內(nèi)現(xiàn)有管線敷設(shè)情況，一方面可為管線改建設(shè)計提供參考資料，另一方面可在施工過程中規(guī)避挖斷管線風(fēng)險。

5.4推動并完善了相關(guān)技術(shù)規(guī)程

2013年～2014年廣州市有關(guān)部門對原《廣州市地下管線普查技術(shù)規(guī)程》（1995）進行修編，修編后的《地下管線探測技術(shù)規(guī)程》（DBJ440100/T229-2015）經(jīng)廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2015年發(fā)布，作為廣州市地方技術(shù)規(guī)范用于廣州市地下管線探測，也是78測區(qū)主要的作業(yè)標準，作為成功的案例，78測區(qū)推動了《地下管線探測技術(shù)規(guī)程》的實施，完善和補充了相關(guān)條款。

6　結(jié) 語

自2014年以來，國家對于地下管線普查工作越來越重視，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕27號）對加強地下管線的建設(shè)管理提出了明確要求。《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展城市地下管線普查工作的通知》（建城〔2014〕179號）提出了關(guān)于“2015年底完成地下管線普查、加強管線統(tǒng)籌管理”的要求，大中城市要摸清全市地下管線現(xiàn)狀。全國性的城市地下管線普查正在各地開展。

地下管線普查是一項跨學(xué)科、多專業(yè)的綜合性系統(tǒng)工程，如何打造地下管線普查優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，廣州市78測區(qū)順利完成積累了寶貴的經(jīng)驗，提供了可借鑒的作業(yè)模式及關(guān)鍵技術(shù)，不僅要采取有效的技術(shù)路線和先進的管理模式，而且要注重創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。為此，一要加快系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用；二要加大科技開發(fā)力度，創(chuàng)新科研，利用新技術(shù)、新設(shè)備，有效解決管線探測過程中的難題，進一步提高地下管線普查效率；三是要加大對普查成果的推廣應(yīng)用。

［1］區(qū)福邦.城市地下管線普查技術(shù)研究與應(yīng)用［M］.南京：東南大學(xué)出版社，1998.

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［4］江貽芳，阮俊安.城市地下管線普查技術(shù)準備過程質(zhì)量控制［J］.北京測繪，2007（1）：47～50.

［5］周鳳林，洪立波.城市地下管線探測技術(shù)手冊 ［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1998.

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［8］洪立波，李學(xué)軍.城市地下管線探測技術(shù)與工程項目管理［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2012（3）.

How to Build the Quality Products of Underground Pipeline Census——78 Test Area in Guangzhou as an Example

Li Haijun
（Guangzhou Urban Planning&Design Survey Research Institute，Guangzhou 510060，China）

National underground pipeline census is about to begin，based on improving the quality of underground pipeline censuss、optimization of time limit for a project、creating quality products，this paper，taking guangzhou 78 surveyed area underground pipeline census，for example，by reviewing the project planning、organization、design and implementation process，put forward the effective control of urban underground pipeline census quality，time limit for a project，such as the key node of the core technology，summarizes the related measures to improve the quality of results and optimization of time limit for a project，summarizes the merit of the underground pipeline census success experience，so as to provide experience for national land to carry out underground pipeline census.

underground pipeline census；high quality products；quality；time limit for a project

1672-8262（2016）04-156-04

P205

C

2016—03—04

李海軍（1966—），男，高級工程師，注冊測繪工程師，注冊監(jiān)理工程師，注冊咨詢工程師，主要從事地下管線普查、地下管線竣工驗收測量、地下管線探測及監(jiān)理工作。