基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策

趙　艷，李　明

（綏化學(xué)院　經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江　綏化　152061）

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策

趙艷，李明

（綏化學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江綏化152061）

黑龍江作為資源型城市，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了更高的要求.黑龍江省傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的各種弊端問題要想得到有效的根治，就需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí).基于這一目的，本文中以黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要研究對(duì)象，采用定性和定量相結(jié)合的分析基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，分析了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中所遇到的實(shí)際問題.

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；黑龍江

1　黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)軌跡

圖1　黑龍江省三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況

從圖1可知，在過去的二十年里，黑龍江省三大產(chǎn)業(yè)都得到了迅速的提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng).同時(shí)，黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)有所增加，但增加緩慢；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長比較快.第二產(chǎn)業(yè)所占比重比較大，第三產(chǎn)業(yè)上升的速度較快.目前世界中等收入發(fā)展國家和東南亞新興工業(yè)地區(qū)都具有這個(gè)方面特征.

圖2　黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率

所謂的產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率是指各產(chǎn)業(yè)增加值增量與國內(nèi)生產(chǎn)總值增量之比.即Di=△Pi/△G（Di：指第i產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；△Pi：第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值；△G：黑龍江省總產(chǎn)值.）

根據(jù)以上的算式，選取1995-2014年黑龍江省的三次產(chǎn)業(yè)相應(yīng)數(shù)據(jù)，計(jì)算得出黑龍江三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率.從圖2可知，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是先下降再稍微上升，且貢獻(xiàn)率將會(huì)持續(xù)下降；第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率逐漸下降；第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率增長趨勢(shì)明顯.基于上述情況，當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，黑龍江省三大產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保持對(duì)應(yīng).但是單純從三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例來看，其所占比重趨勢(shì)為：第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)下降；第三產(chǎn)業(yè)上升，且三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)容也得到了一定優(yōu)化.第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率有上升也有下降，但總體還是下降的趨勢(shì).這主要是由于第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果.不過從長遠(yuǎn)角度來看，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率將會(huì)越來越小.作為資源型城市——黑龍江，其對(duì)第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)整，不斷地提高了以技術(shù)為主導(dǎo)的生產(chǎn)型企業(yè)，促使了第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)從粗放型生產(chǎn)向技術(shù)集約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變.

2　黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)所占比例較大

應(yīng)認(rèn)識(shí)到，從1995年至今，黑龍江省農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)占比始終保持著較高水平，遠(yuǎn)高于全國平均水平.黑龍江省的第一產(chǎn)業(yè)所占比值逐漸下降，但第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)率卻逐年上升.這一現(xiàn)象違背了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的規(guī)律.由此可見，黑龍江省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下.黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程當(dāng)中，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中尚未發(fā)揮出商品糧生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì).

2.2第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢

黑龍江省以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾為中心，并建成了佳木斯、牡丹江、雞西、雙鴨山、鶴崗等多個(gè)工業(yè)基點(diǎn)，以及小興安嶺森工基地.其分別形成了省會(huì)哈爾濱以發(fā)電設(shè)備、精密儀器儀表、量具工具制造的工業(yè)產(chǎn)品群；齊齊哈爾以冶金設(shè)備、機(jī)床和車輛制造為主的工業(yè)產(chǎn)品群；牡丹江、佳木斯市以化工、造紙、紡織為主的工業(yè)產(chǎn)品群；大慶市以石油開采和石油化工為主的工業(yè)產(chǎn)品群；鶴崗、雞西、雙鴨山以煤炭工業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)品群；伊春市以木材工業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)品群.基本上，黑龍江省產(chǎn)品多為“原”字號(hào)，原油、原煤、原木、原糧.這些是黑龍江省長期以來的主打產(chǎn)品，但在原料基礎(chǔ)上的精深加工產(chǎn)品一直不夠發(fā)達(dá).

2.3第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前黑龍江省已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)的重要作用，并將其作為發(fā)展黑龍江經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵內(nèi)容.雖然黑龍江經(jīng)歷幾十年的改革發(fā)展，但第三產(chǎn)業(yè)水平還是比較低，也無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求.與此同時(shí)，當(dāng)前階段企業(yè)事業(yè)單位和政府單位在日常工作中所需要的各種服務(wù)設(shè)備的社會(huì)化供給也同樣遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)，也沒有利用市場(chǎng)化來促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)高速的發(fā)展.應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展至今，黑龍江服務(wù)領(lǐng)域中，市場(chǎng)機(jī)制在資源的基礎(chǔ)性配置方面所應(yīng)該體現(xiàn)的作用還沒有真正意義上的發(fā)揮出來，從而影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.

3　基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策

3.1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

黑龍江省要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)按照“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”原則，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向無害化方向轉(zhuǎn)變.積極發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧食、飼草、秸稈的過腹增值，實(shí)現(xiàn)“玉米帶”、“奶牛帶”、“水稻區(qū)”資源的循環(huán)利用；根據(jù)本省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，積極主動(dòng)推動(dòng)糧食深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)的附加值，從而為資源的綜合利用提供更為有力的支持；擴(kuò)大綠色（有機(jī)）產(chǎn)品種植面積，真正意義上的推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，并強(qiáng)化品牌建設(shè)，形成產(chǎn)供銷一條龍?bào)w系.具體來說，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想下，一方面需要積極探索成型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，比如說海林循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，就是以林海為農(nóng)場(chǎng)為代表的一系列農(nóng)牧場(chǎng)，通過農(nóng)業(yè)廢棄物能源轉(zhuǎn)化來實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建了一套行之有效的“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的現(xiàn)代化循環(huán)農(nóng)業(yè)模式.同時(shí)，該農(nóng)場(chǎng)還能夠通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的稻草、水稻稻殼等廢棄物進(jìn)行發(fā)點(diǎn)，成本電價(jià)0.3元/度，不僅為當(dāng)?shù)鼐用裼秒姵杀镜慕档吞峁┝吮匾闹С?，同時(shí)發(fā)電的余熱也同樣可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝畠r(jià)的取暖.發(fā)電后的稻殼灰可進(jìn)行處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥二次利用.同時(shí)稻殼灰中的大量二氧化硅，也同樣可以在玻璃制造等領(lǐng)域得到應(yīng)用.另一方面，應(yīng)構(gòu)建一套行之有效的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，為該省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性的支持.在本文的研究中認(rèn)為，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府的大力支持和基礎(chǔ)設(shè)施投資是必不可少的，而生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，則是激發(fā)廣大農(nóng)民和農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極性的有效途徑.除此之外，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)工作、加大社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的積極性、重視新農(nóng)村科技建設(shè)等，都是保障農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)的重要選擇，值得我們給與應(yīng)有的重視和肯定.

3.2優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，環(huán)節(jié)資源環(huán)境約束

黑龍江省要發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，就需要按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的要求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化重組.以產(chǎn)品生產(chǎn)生命周期全過程的資源使用和環(huán)境影響最小化為原則，以清潔生產(chǎn)為著眼點(diǎn)，以升天工業(yè)園區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，以煤炭、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)在多個(gè)領(lǐng)域開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并結(jié)合當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，逐步推進(jìn)循環(huán)工業(yè)體系的建設(shè).其中，煤電工業(yè)方面.黑龍江省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向，應(yīng)運(yùn)用煤基多聯(lián)產(chǎn)理論，通過煤炭資源的綜合利用，最大限度的提升煤炭資源的整體利用效率，并積極主動(dòng)的搶占石化資源的替代原料，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做好準(zhǔn)備.黑龍江石化企業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展過程中，應(yīng)積極主動(dòng)的調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，少聚合、多裂解的生產(chǎn)原則指導(dǎo)下，構(gòu)建一套完整的實(shí)話循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)各種資源的梯級(jí)開發(fā)和循環(huán)利用，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.冶金工業(yè)方面.其發(fā)展方向是把住源頭，打造冶煉生產(chǎn)循環(huán)流程，健全鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換和廢物消納處理再利用功能，逐步完成節(jié)能減排目標(biāo)，并為廢棄物的資源化再利用提供必要的支持，從而改變傳統(tǒng)的線性資源利用模式，真正意義上的實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，增強(qiáng)冶金行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力.

3.3樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，引導(dǎo)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，黑龍江省循環(huán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，必須從本省的實(shí)際情況出發(fā)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式及消費(fèi)方式為目標(biāo)，以提高服務(wù)資源利用率和降低廢棄物排放為主線，發(fā)揮黑龍江省現(xiàn)有的綠色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)條件，集中有限資源用語重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和手段，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速，全面構(gòu)建一套重復(fù)利用高、環(huán)境污染輕、資源利用少、并貼合一二產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求的循環(huán)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式.第一，強(qiáng)化靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.黑龍江省發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，積極主動(dòng)的推進(jìn)廢舊物資的再利用等環(huán)境產(chǎn)業(yè)，將生產(chǎn)生活中所產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)化為可利用資源，從而形成完整的“廢棄物-再生資源-產(chǎn)品”環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈.通過股份制改造，培育產(chǎn)業(yè)主體，組建一批廢舊物資回收企業(yè)集團(tuán)，建立健全生活廢棄物的回收利用系統(tǒng)，并建設(shè)規(guī)模以上的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和強(qiáng)化提供有效的支持.第二，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè).生態(tài)優(yōu)良是黑龍江省旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力.黑龍江省要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游生態(tài)化，利用生態(tài)旅游模式，在提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平的同時(shí)，降低廢棄物的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，建立游客流量較大、排放少、人均消費(fèi)較高、污染小的生態(tài)型旅游業(yè)發(fā)展模式.第三，高度關(guān)注和肯定生態(tài)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.物流業(yè)的運(yùn)作過程不僅有物質(zhì)循環(huán)利用、能源轉(zhuǎn)化，而且有價(jià)值的轉(zhuǎn)移和實(shí)現(xiàn)，囊括了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng).黑龍江省發(fā)展物流業(yè)，應(yīng)從資源利用效率最大化和環(huán)境污染最小化出發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系，內(nèi)部化外部性成本的同時(shí)，最大限度地提升物流企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的反應(yīng)能力，從而搭建起一套完整的環(huán)境共生、運(yùn)輸科學(xué)、資源循環(huán)的物流體系.

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F127

A

1673-260X（2016）08-0099-02

2016-04-22

2015年綏化學(xué)院人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（R 1502006）