一座城市如何彎道超車(chē)？

丁愛(ài)波

9月4日，G20峰會(huì)即將在杭州拉開(kāi)序幕。這個(gè)齊聚全球20位最有權(quán)勢(shì)領(lǐng)袖的巔峰會(huì)議，正在將杭州推向世界的輿論中心。在此之前，G20峰會(huì)的舉辦地多為倫敦、多倫多、華盛頓、圣彼得堡這樣的國(guó)際化城市，此次G20首次來(lái)到中國(guó)，沒(méi)有選擇北京、上海這樣的一線城市，而是選擇了杭州這樣的1.5線城市。

中國(guó)的城市地理中，北上廣深的地位，或多或少是一個(gè)政策助力的結(jié)果。北京不用說(shuō)，權(quán)力中心自然吸聚更多資源。上海的騰飛得利于浦東的政策紅利，深圳的特區(qū)光環(huán)至今仍不褪色，即便是廣州，也有廣交會(huì)加持。

毫無(wú)疑問(wèn)，杭州的城市地位已經(jīng)得到了國(guó)際認(rèn)可，相對(duì)于更多依靠政策優(yōu)勢(shì)傾斜發(fā)展的城市，杭州彎道超車(chē)的經(jīng)驗(yàn)更值得其他城市學(xué)習(xí)。作為一直欠缺國(guó)際化都市的山東，杭州的模式、經(jīng)驗(yàn)更值得我們借鑒、深思。

杭州的成長(zhǎng)蛻變，基本是靠自我生長(zhǎng)，不按套路出牌，最終實(shí)現(xiàn)了彎道超車(chē)。在杭州城市發(fā)展史上，有兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推動(dòng)了城市的升級(jí)。

第一，在本世紀(jì)初，杭州逆勢(shì)而動(dòng)，拆掉西湖圍墻，取消門(mén)票，成為全國(guó)第一個(gè)免門(mén)票的5A景區(qū)。杭州是一個(gè)名副其實(shí)的旅游城市，旅游資源豐富，但其逆勢(shì)而為，不以旅游作為直接贏利點(diǎn)，以旅游作為導(dǎo)流入口，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，在杭州免門(mén)票的十年間，游客數(shù)量增長(zhǎng)2.1倍，旅游總收入增長(zhǎng)3.7倍，達(dá)到上千億元。

人流量的增加，直接帶動(dòng)了杭州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這為一座城市的格局打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓杭州找到了這座城市新的商業(yè)性格，鑄就了它的互聯(lián)網(wǎng)基因。數(shù)據(jù)顯示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行的背景下，有兩座城市的數(shù)據(jù)格外鮮亮。一座是重慶，一座是杭州。兩座城市今年上半年增速均達(dá)到兩位數(shù)，在全國(guó)26個(gè)主要一二線城市中，杭州位列第一，重慶位列第二。

有觀點(diǎn)稱(chēng)，杭州模式與重慶模式代表了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩種路徑。這兩種模式有何差異，簡(jiǎn)而言之，一個(gè)立足發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，一個(gè)發(fā)展以高端制造為代表的第二產(chǎn)業(yè)。一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一個(gè)政府投資平臺(tái)龐大。或者說(shuō)，一個(gè)代表了互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展方向，一個(gè)代表了工業(yè)4.0發(fā)展方向。

在互聯(lián)網(wǎng)基因的植入下，杭州氣質(zhì)發(fā)生了明顯變化，不再是單純的慢生活城市，而是有著“天堂硅谷”之稱(chēng)。天堂代表了優(yōu)越的自然環(huán)境、悠閑的生活節(jié)奏，硅谷代表了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一面。

與杭州相比，山東的“雙核”——濟(jì)南青島的城市氣質(zhì)就沒(méi)有那么國(guó)際化。青島尚可稱(chēng)之為一座半國(guó)際化城市，濟(jì)南則離國(guó)際化，甚至是大的區(qū)域中心都有一段距離。

一座城市的世界性影響力應(yīng)該從哪些方面考量？有三個(gè)簡(jiǎn)單的指標(biāo)可以作為觀察依據(jù)。

第一，有沒(méi)有舉辦過(guò)世界級(jí)的盛會(huì)？第二，有沒(méi)有世界級(jí)的公司？第三，有沒(méi)有對(duì)外輸出影響世界的產(chǎn)品或者商業(yè)模式？

從這三個(gè)層面觀察，青島雖然還不能完全稱(chēng)之為國(guó)際化都市，但其“洋氣”程度要比濟(jì)南高上不少。青島承辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的帆船比賽，每年都會(huì)舉辦啤酒節(jié)，還有海爾、青啤這樣的在國(guó)際上有一定知名度的大公司。

濟(jì)南在這些層面上是完全失分的。作為經(jīng)濟(jì)大省的門(mén)面擔(dān)當(dāng)，濟(jì)南應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大城市的開(kāi)放程度，盡快尋找到適合自己城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路徑，最終實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。