東南亞教育部長組織發(fā)展概況

“中國—東盟教育交流專欄”由中國—東盟中心支持，報道東盟地區(qū)教育發(fā)展、中國—東盟教育交流及中國—東盟中心教育活動的有關(guān)情況。中國—東盟中心是中國和東盟十國政府共同成立的政府間國際組織，旨在促進中國和東盟在貿(mào)易、投資、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的合作，秘書處設(shè)在北京。

東南亞教育部長組織（Southeast Asian Ministers of Education Organization，SEAMEO）是一個區(qū)域性的政府間國際組織，由東南亞多國政府于1965年共同創(chuàng)建，旨在促進本地區(qū)國家間的教育、科學(xué)和文化合作。

SEAMEO的11個會員國為文萊、柬埔寨、老撾、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、東帝汶和越南。SEAMEO還有7個聯(lián)席會員國，即澳大利亞、加拿大、法國、德國、荷蘭、新西蘭和西班牙；附屬會員組織有國際開放和遠(yuǎn)程教育協(xié)會、日本筑波大學(xué)和英國文化協(xié)會、中國教育國際交流協(xié)會等。

SEAMEO的最高決策機構(gòu)是SEAMEO理事會，由11個東南亞國家的教育部長組成。SEAMEO秘書處是理事會的執(zhí)行機構(gòu)。

SEAMEO在東南亞各地設(shè)立了諸多專業(yè)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)人力資源開發(fā)，并提供教育、衛(wèi)生、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、自然資源等多個領(lǐng)域的專業(yè)知識。

一、愿景和使命

SEAMEO的愿景是成為促進東南亞地區(qū)教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域相互理解與合作，以期改善人民生活的引領(lǐng)機構(gòu)。

通過建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)與伙伴關(guān)系、組織決策者和專家論壇、促進人力資源的可持續(xù)發(fā)展，在各會員國中增進區(qū)域性的了解、合作及目標(biāo)一致性，以期改善人民生活。

二、戰(zhàn)略目標(biāo)

？誗發(fā)展區(qū)域性的卓越中心；

？誗在SEAMEO的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)提供具有相關(guān)性和針對性的項目，以解決全國性和區(qū)域性問題；

？誗促進管理變革與發(fā)展，以迎接全球化挑戰(zhàn)；

？誗確保財務(wù)狀況穩(wěn)定；

？誗促進教育、科學(xué)和文化領(lǐng)域的研發(fā)工作，改進推廣機制；

？誗促進會員國之間及其與其他相關(guān)組織的合作；

？誗成為東盟在推進教育、科學(xué)和文化發(fā)展方面的戰(zhàn)略伙伴；

？誗推動制定協(xié)調(diào)一致的教育標(biāo)準(zhǔn)；

？誗成為推進教育、科學(xué)和文化發(fā)展的區(qū)域性領(lǐng)導(dǎo)者。

三、優(yōu)先領(lǐng)域

教育方面包括21世紀(jì)技能（品格教育、創(chuàng)業(yè)教育、信息與通信技術(shù)、語言與讀寫能力、科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)），教師和教育工作者持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，全民教育（基礎(chǔ)教育、早期兒童保育與教育、緊急狀態(tài)下的教育、終身學(xué)習(xí)、消除教育盲區(qū)、特殊教育、可持續(xù)發(fā)展教育），高等教育、職業(yè)技術(shù)教育。

文化方面包括考古與歷史、藝術(shù)與設(shè)計、文化多樣性與區(qū)域認(rèn)同、遺產(chǎn)保護與文化管理、傳統(tǒng)與價值觀。

科學(xué)方面包括農(nóng)業(yè)、生物多樣性與生物技術(shù)、災(zāi)害管理、食品與營養(yǎng)、自然資源與環(huán)境管理、預(yù)防保健、生殖健康教育與生存技能培養(yǎng)。

四、核心能力

SEAMEO引以為豪的是其在許多專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和科學(xué)專長，以及其在治理與管理、建立伙伴關(guān)系、構(gòu)建聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和開展協(xié)作等方面的實力。SEAMEO在本地區(qū)教育、科學(xué)和文化的研究、創(chuàng)意與創(chuàng)新項目方面起帶頭作用。

五、SEAMEO區(qū)域中心

SEAMEO設(shè)有諸多專業(yè)機構(gòu)，負(fù)責(zé)開展教育、科學(xué)、文化等領(lǐng)域的培訓(xùn)和研究項目。每個區(qū)域中心均設(shè)有一個理事會，由來自SEAMEO各會員國的高級教育官員組成。理事會負(fù)責(zé)審核各自中心的運作和預(yù)算，并為中心制定政策和工作方案。

SEAMEO熱帶生物學(xué)區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Tropical Biology， SEAMEO BIOTROP）。該區(qū)域中心由印度尼西亞政府承辦，其工作重點領(lǐng)域是森林、蟲害和水生生物學(xué)。該中心協(xié)助提升SEAMEO各會員國識別本地區(qū)重大的生物學(xué)問題，特別是其中與熱帶生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)者，分清優(yōu)先順序，以及分析這些問題并提出解決方案或替代方案的專業(yè)能力。

SEAMEO終身學(xué)習(xí)區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Lifelong Learning，SEAMEO CELLL）。該區(qū)域中心成立于2011年，由越南政府承辦，負(fù)責(zé)開展終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的研究和培訓(xùn)，并為SEAMEO會員國提供一個促進終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域教育政策落實的區(qū)域性平臺。

SEAMEO歷史與傳統(tǒng)區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for History and Tradition，SEAMEO CHAT）。該區(qū)域中心成立于2000年12月，由緬甸政府承辦，通過研究、人力資源開發(fā)、教育和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，促進SEAMEO會員國在歷史與傳統(tǒng)研究領(lǐng)域的合作。

SEAMEO教育創(chuàng)新與教育技術(shù)區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Educational Innovation and Technology，SEAMEO INNOTECH）。該區(qū)域中心由菲律賓政府承辦，負(fù)責(zé)發(fā)起與推廣具有創(chuàng)新性的教育技術(shù)項目，以幫助SEAMEO會員國識別和解決共有或獨有的教育問題并滿足其預(yù)期需求。

SEAMEO語言教師與語言教育工作者進修區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Quality Improvement of Teachers and Education Personnel in Language，SEAMEO QITEP in Language）。該區(qū)域中心由印度尼西亞政府承辦，負(fù)責(zé)為教師和教育工作者提供進修課程與培訓(xùn)項目。中心設(shè)在雅加達，致力于推廣提高語言教師和語言教育工作者素質(zhì)的項目和活動。

SEAMEO數(shù)學(xué)教師與數(shù)學(xué)教育工作者進修區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Quality Improvement of Teachers and Education Personnel in Mathematics，SEAMEO QITEP in Mathematics）。該區(qū)域中心由印度尼西亞政府承辦，負(fù)責(zé)為教師和教育工作者提供進修課程與培訓(xùn)項目。該中心設(shè)在日惹，致力于推廣提高數(shù)學(xué)教師和數(shù)學(xué)教育工作者素質(zhì)的項目和活動。

SEAMEO科學(xué)教師與科學(xué)教育工作者進修區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Quality Improvement of Teachers and Education Personnel in Science，SEAMEO QITEP in Science）。該區(qū)域中心由印度尼西亞政府承辦，負(fù)責(zé)為教師和教育工作者提供進修課程與培訓(xùn)項目。該中心設(shè)在萬隆，致力于推廣提高科學(xué)教師和科學(xué)教育工作者素質(zhì)的項目和活動。

SEAMEO食品與營養(yǎng)區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Food and Nutrition，SEAMEO RECFON）。該區(qū)域中心由印度尼西亞政府承辦，旨在通過開展食品與營養(yǎng)方面的研究、教育、能力建設(shè)和信息分享，協(xié)助會員國提升人力資源素質(zhì)。該區(qū)域中心設(shè)在雅加達，其前身“SEAMEO熱帶醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)社區(qū)營養(yǎng)區(qū)域中心”（SEAMEO TROPMED Regional Centre for Community Nutrition，SEAMEO-TROPMED RCCN）是SEAMEO熱帶醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的四個中心之一。

SEAMEO科學(xué)與數(shù)學(xué)教育區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Education in Science and Mathematics，SEAMEO RECSAM）。該區(qū)域中心由馬來西亞政府承辦，旨在協(xié)助SEAMEO會員國開發(fā)科學(xué)教育、數(shù)學(xué)教育和技術(shù)教育項目。

SEAMEO區(qū)域語言中心（SEAMEO Regional Language Centre，SEAMEO RELC）。該區(qū)域中心由新加坡政府承辦，負(fù)責(zé)向SEAMEO會員國提供專業(yè)經(jīng)驗、培訓(xùn)場地和培訓(xùn)項目，以提高語言專家和語言教育工作者的技能。所開展的項目專注于語言教授與學(xué)習(xí)兩方面的知識和教學(xué)法。

SEAMEO區(qū)域培訓(xùn)中心（SEAMEO Regional Training Centre，SEAMEO RETRAC）。該區(qū)域中心由越南政府承辦，負(fù)責(zé)協(xié)助SEAMEO會員國，尤其是柬埔寨、老撾和越南，識別并解決其人力資源開發(fā)方面面臨的共同困難。該中心的專長領(lǐng)域是教育管理。

SEAMEO高等教育與發(fā)展區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Higher Education and Development，SEAMEO RIHED）。該區(qū)域中心由泰國政府承辦，在SEAMEO會員國高等教育領(lǐng)域能力建設(shè)方面扮演重要的角色。該中心主要滿足各會員國在高等教育政策規(guī)劃、行政管理方面的需求。

SEAMEO開放學(xué)習(xí)區(qū)域中心（SEAMEO Regional Open Learning Centre，SEAMEO SEAMOLEC）。該區(qū)域中心由印度尼西亞政府承辦，通過推廣和有效利用開放學(xué)習(xí)與遠(yuǎn)程教育，協(xié)助SEAMEO各會員國識別教育問題并尋找實現(xiàn)人力資源可持續(xù)發(fā)展的備選方案。

SEAMEO農(nóng)業(yè)研究生學(xué)習(xí)與研究區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Graduate Study and Research in Agriculture，SEAMEO SEARCA）。該區(qū)域中心由菲律賓政府承辦，通過人力資源開發(fā)項目和研究，以及相關(guān)推廣活動，滿足本地區(qū)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村地區(qū)的需求。

SEAMEO特殊教育區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Special Education，SEAMEO SEN）。該區(qū)域中心由馬來西亞政府承辦，專長領(lǐng)域是滿足不同類型的殘障兒童、天才和超常兒童的教育需求。

SEAMEO考古與美術(shù)區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Archaeology and Fine Arts，SEAMEO SPAFA）。該區(qū)域中心由泰國政府承辦，致力于提高人們對文化遺產(chǎn)的認(rèn)識與欣賞水平，推廣并豐富本地區(qū)的考古和文化活動，加強相關(guān)人士考古和美術(shù)方面的專業(yè)能力，以增進SEAMEO各會員國的相互認(rèn)知與理解。

SEAMEO熱帶醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)（SEAMEO Tropical Medicine and Public Health Network，SEAMEO TROPMED）。SEAMEO TRO-PMED共有三個區(qū)域中心，分別設(shè)在馬來西亞、菲律賓和泰國的國立大學(xué)。該網(wǎng)絡(luò)的中央辦事處位于曼谷，由泰國政府資助。該網(wǎng)絡(luò)的總體任務(wù)是促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、預(yù)防和控制熱帶疾病以及應(yīng)對公共衛(wèi)生問題。中央辦事處協(xié)調(diào)各區(qū)域中心的方案和項目，并實施區(qū)域性的項目和活動。

SEAMEO熱帶醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)馬來西亞中心，即微生物學(xué)、寄生蟲學(xué)和昆蟲學(xué)區(qū)域中心（SEAMEO TROPMED Regional Centre for Microbiology， Parasitology and Entomology，SEAMEO TROPMED Malaysia）。該中心設(shè)在吉隆坡醫(yī)學(xué)研究所，負(fù)責(zé)開展疾病防治研究，提供專業(yè)化培訓(xùn)、診斷和咨詢服務(wù)。該中心致力于改進衛(wèi)生管理，并將其視為政府、私營部門、非政府組織、社區(qū)和個人的共同責(zé)任。

SEAMEO熱帶醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)菲律賓中心，即公共衛(wèi)生、醫(yī)院管理、環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生區(qū)域中心（SEAMEO TROPMED Regional Centre for Public Health， Hospital Administration， Environmental and Occupational Health，SEAMEO TROPMED Philippines）。該中心設(shè)在馬尼拉的菲律賓大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院，負(fù)責(zé)開展公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療、醫(yī)院管理、環(huán)境與職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生政策與管理等領(lǐng)域的研究與培訓(xùn)。

SEAMEO熱帶醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)泰國中心，即熱帶醫(yī)學(xué)區(qū)域中心（SEAMEO TROPMED Regional Centre for Tropical Medicine，SEAMEO TROPMED Thailand）。該中心設(shè)在曼谷的瑪希隆大學(xué)熱帶醫(yī)學(xué)系，負(fù)責(zé)提供熱帶地方病、寄生蟲學(xué)、社區(qū)醫(yī)學(xué)和預(yù)防醫(yī)學(xué)等方面的培訓(xùn)。此外，該中心在各種疾病的替代防治措施和健康生活方式的倡導(dǎo)方面開展研究，包括試用新型化療處方及新疫苗。該中心還為熱帶疾病患者提供臨床護理。

SEAMEO職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)區(qū)域中心（SEAMEO Regional Centre for Vocational and Technical Education and Training，SEAMEO VOCTECH）。該區(qū)域中心由文萊政府承辦，負(fù)責(zé)協(xié)助SEAMEO會員國提升職業(yè)與技術(shù)教育培訓(xùn)的管理。該中心致力于開發(fā)和開展有關(guān)職業(yè)與技術(shù)教育培訓(xùn)的項目，以滿足社會經(jīng)濟、工業(yè)、商業(yè)及勞動力市場的地方性、全國性以及區(qū)域性需求。

六、SEAMEO秘書處

設(shè)于泰國曼谷的SEAMEO秘書處是該組織的總部。秘書處由一名秘書長領(lǐng)導(dǎo)，他同時是該組織的法定代表人和行政首長。來自各成員國的專業(yè)人員和東道國的行政人員輔助秘書長的工作。

秘書處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)SEAMEO各區(qū)域中心的活動以及聯(lián)系各會員國。秘書處的其他職責(zé)包括：執(zhí)行SEAMEO理事會的決策，實施SEAMEO理事會批準(zhǔn)的工作方案，策劃區(qū)域性教育項目建議書并研究其可行性，為SEAMEO爭取資金支持、舉辦論壇和研討會。

七、SEAMEO與東南亞國家聯(lián)盟的關(guān)系

SEAMEO與東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）進行密切的合作。兩個組織在促進東南亞地區(qū)的教育、科學(xué)和文化發(fā)展方面有著共同的關(guān)注點。

早在1977年，SEAMEO理事會就授權(quán)SEAMEO秘書處研究如何與ASEAN建立工作關(guān)系。這兩個組織之間的信息交流，通過有關(guān)出版物以及ASEAN以觀察員身份出席SEAMEO有關(guān)會議得以實現(xiàn)。

自2006年起，SEAMEO秘書處與ASEAN秘書處開始同期召開“SEAMEO高級別會議”和“ASEAN教育高級別會議”，“SEAMEO理事大會”和“ASEAN教育部長會議”也開始同期召開。SEAMEO秘書處參與《ASEAN教育五年規(guī)劃（2011-2015年）》的編寫工作。

2011年，SEAMEO秘書處與ASEAN秘書處同意建立定期磋商機制，以更好地進行協(xié)調(diào)與合作。