解放碑商圈的“黨建三部曲”

編者按

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在區(qū)縣中心區(qū)的加速聚集，重慶形成了多個大中型商圈。這些商圈帶有典型商住混合特征，人員流動性大，突破了機關(guān)、社區(qū)、國企黨建的傳統(tǒng)模式。如何在商圈中發(fā)揮黨組織在非公企業(yè)職工中的政治核心作用和在非公企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用，成為一道時代命題。渝中區(qū)解放碑街道黨工委對此進行了有效探索。

“黨建綜合體”開創(chuàng)商圈黨建新模式

問題

商圈商住混合的特征，決定了社區(qū)居民與黨員流動性大，機關(guān)、社區(qū)、國企黨建的傳統(tǒng)服務(wù)模式，在新形勢下力不從心。

探索

打造網(wǎng)格化黨建——劃定黨員網(wǎng)格責任田，一站式解決社區(qū)服務(wù)管理難題

組織全覆蓋：將商圈社區(qū)劃分為一個個網(wǎng)格，確定專人負責，將網(wǎng)格內(nèi)人、物、事、組織等納入服務(wù)管理對象。

服務(wù)全方位：每個網(wǎng)格以黨建為抓手，統(tǒng)領(lǐng)各項社會服務(wù)，制訂細化量化、操作性強的工作措施。

考核立體化：在原有考核基礎(chǔ)上，引入第三方評議網(wǎng)格服務(wù)管理質(zhì)量，督促每個網(wǎng)格耕好自己的責任田。

問題

商圈樓宇非公組織，存在“就黨建講黨建”“重管理、輕服務(wù)”等問題，達不到吸引、凝聚黨員群眾的效果。

探索

打造黨群服務(wù)中心——引入第三方社會組織，用專業(yè)化服務(wù)化解樓宇服務(wù)管理難題

借力社會組織：采用政府購買公共服務(wù)的方式，引入第三方社會組織增強服務(wù)力量，把專業(yè)的事交給專業(yè)的人去干。

創(chuàng)新活動開展：整合各類資源，以便民服務(wù)凝聚白領(lǐng)、公益活動激勵白領(lǐng)、興趣社團吸引白領(lǐng)豐富生活。

堅持黨建引領(lǐng)：區(qū)委組織部把握政治導(dǎo)向，解放碑街道黨工委具體指導(dǎo)，具體事務(wù)由第三方社會組織運作。

問題

商圈社區(qū)構(gòu)成復(fù)雜，是矛盾多發(fā)地帶，一些矛盾牽涉的主體盤根錯節(jié)，單憑網(wǎng)格員和社區(qū)干部很難解決。

探索

創(chuàng)建社區(qū)協(xié)商制度——強化共治與自治，拓展解決問題新途徑

暢通渠道：暢通民意反映渠道，加強信息收集，及時與群眾溝通，第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾。

明確范圍：對矛盾進行分門別類，該政府做的不推諉，需要群眾協(xié)商解決的，放手讓群眾協(xié)商解決。

制度引導(dǎo)：創(chuàng)建協(xié)商制度，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性的社會組織有效參與社會治理。