以共建、共治、共享推進學區(qū)制綜合改革

北京市東城區(qū)教育委員會和平里學區(qū)工作委員會

2014年3月，東城區(qū)學區(qū)制教育綜合改革推進大會提出，要“進一步完善工作機制，加強統(tǒng)籌、協(xié)調、推進、監(jiān)促的力度，實現(xiàn)學區(qū)化到學區(qū)制的轉變，最終建立起穩(wěn)定、成熟、公平、均衡的發(fā)展機制與服務平臺”，要求從工作有基礎、學區(qū)有共識、學校有抓手三個環(huán)節(jié)入手，緊鑼密鼓、層層推進。一年多以來，和平里學區(qū)進行了卓有成效的探索和實踐，實現(xiàn)了“蹄疾而步穩(wěn)”的改革要求。

完善組織機制建設，打造共建、共治、共享的多元治理結構

和平里學區(qū)于2014年5月7日召開了學區(qū)工作委員會成立大會，會上確立了工作委員會委員單位和組織體系，建立了學區(qū)工作委員會辦公室，頒布了《和平里學區(qū)工作委員會章程》《和平里學區(qū)工作委員會議事規(guī)則》等制度性文件，旨在聚集各方力量參與學區(qū)共建、共治、共享，營造關心、支持、參與教育的良性氛圍，更好地為學生成長和學校發(fā)展服務。

學區(qū)工作委員會委員單位由學區(qū)所有教育單位及部分駐區(qū)資源單位構成，學區(qū)工作委員會由委員單位代表、家長代表、人大政協(xié)代表、責任督學代表、社會媒體代表組成。學區(qū)定期召開不同主題的委員會議，組織委員走進學校，參與學區(qū)各項活動，讓委員近距離接觸和參與學校教育。同時，組織校長、干部、教師走進學區(qū)資源單位，研討如何將這些資源轉化為課程資源，服務于學校教育和學生發(fā)展。一年多來，已組織委員走進171中學小學部、和平里四小優(yōu)質教育資源帶，深度了解學區(qū)制教育綜合改革的推進成效;組織委員參與和平里學區(qū)“我講我的教育故事”演講比賽以及讀書交流活動，讓他們感受學區(qū)教師的風采和教師的教育理念。同時，組織校長、干部、教師走進天壇家具有限公司龍順城和總參維和訓練中心，商討如何將中國傳統(tǒng)的古典家具文化轉化為課程資源、如何利用維和中心資源促進學校國防教育。未來，學區(qū)還將探索如何將國家林業(yè)局所屬的濕地、林地資源等轉化為學校課程資源。

此外，學區(qū)還積極發(fā)揮教研員下沉學區(qū)、組織開展學區(qū)教研的專業(yè)指導功能，服務于學校質量監(jiān)測和課程評價，推進各學校辦學質量的提升;利用學區(qū)工作委員會建立教育和社會聯(lián)系機制，聽取社會各界對學校教育改革和發(fā)展的意見和建議，搭建反饋、監(jiān)督、評價的開放平臺和社會聯(lián)系渠道，著力構建“管、辦、評”分離的學區(qū)教育多元治理體系。

資源共享，學校共融，組團發(fā)展，打造學區(qū)教育品牌

和平里學區(qū)不斷加強學區(qū)內資源共享的統(tǒng)籌協(xié)調力度，打造學區(qū)內教育教學特色活動，引領教師從“學校人”向“學區(qū)人”的觀念轉變，以聯(lián)合教研、跨校兼課、跨校師徒結對、特色項目共建等為抓手，實現(xiàn)學校共同發(fā)展;以學區(qū)為單位，以九年一貫制、深度聯(lián)盟、優(yōu)質資源帶一體化管理、合作辦學改革項目為重點，在綜合改革的道路上邁出了堅實的步伐。

一七一中學—青年湖小學九年一貫制改革項目與和平里四小—和平里二小—東城師范附屬小學優(yōu)質教育資源帶改革項目，在龍頭校的帶領下，圍繞“融合發(fā)展，做高品質有特色教育”這一主題，實現(xiàn)文化相融，共同追求;機構相融，一體管理;硬件相融，服務師生;課程相融，多元育人;德育相融，體現(xiàn)特色;教學相融，提升質量;團隊相融，提升教師。

一七一中學和一七七中學結成深度聯(lián)盟，兩校組團發(fā)展，構建了“分班不分校”的一體化德育管理模式和機制、“分科不分人”的浸潤式教學管理模式，取得了突出的成效。在區(qū)期末統(tǒng)測中，聯(lián)盟班各科成績躍升全區(qū)前茅，創(chuàng)下了一七七中學近十年來的最好成績，而一七七中學老師所教的一七一中學學生的成績同樣穩(wěn)步提升，贏得了學生和家長的高度評價。

一七一中學與和平里一小深度聯(lián)盟，以學生“點對點直升”、進一步推動和平里一小的特色發(fā)展為改革目標，開展“攜名校之手揚理想風帆”系列“中小銜接”主題活動，以閱讀搭臺共建書香校園，以社團建設促進藝術教育發(fā)展，加強教研和交流、嘗試推進學案教學等，取得了突出的成效。

五十四中學把和東城區(qū)研修中心合作辦學作為提高質量、促進改革的重要契機，借助教研員下校帶班上課、師徒結對、專題研討、隊伍建設、質量管理等系列措施，全面提升學校教育教學管理工作，2015年中高考成績大幅提升，高考文科本科上線率提高20個百分點。

和平里九小與和平里三小自開展深度聯(lián)盟以來，兩校在學科聯(lián)合教研、教學相融等方面進行深度交流與合作，促進了兩校的共同發(fā)展與提升。

在學區(qū)制教育綜合改革的滋養(yǎng)下，特教學校的“有愛無礙”教育、安外三條小學和五十四中學的足球特色教育、和平北路學校的體育運動教育、宏志中學的宏志教育及中醫(yī)藥文化教育等一大批特色教育品牌更加鮮明。

共建、共享學區(qū)課程，創(chuàng)新學校課程體系

“所有的學校都是所有學生的學校，所有的老師都是所有學生的老師，所有的資源都是所有學生的學習資源”，這樣的教育資源觀為構建豐富多樣、可選擇、滿足學校學生個性需求的學區(qū)課程體系注入了新的活力。

和平里學區(qū)秉持共建共享的課程資源觀，學區(qū)每個學校既是課程的輸入方，也是課程的輸出方。以學區(qū)為單位推進學院、學院分院、學校、課外活動中心、資源單位的課程雙向開發(fā)利用。學區(qū)各學校開發(fā)的多門課程被納入學院課程體系。有10多所中小學開設了國際教育學院提供的國際理解系列課程，7所學校選擇了境外實踐活動課程;學區(qū)分院依托豐富的職業(yè)教育課程資源和成熟的實訓基地率先推出職業(yè)體驗課程，深受學校和學生歡迎;在融合教育、支持性教育理念引領下，特教學校和學區(qū)分院完成了智障學生中式烹飪專業(yè)課程設置;在科技學院引領下，和平里四小優(yōu)質教育資源帶、和平里九小學生走進學區(qū)課程基地校一七一中學開展多門科技課程的學習和體驗;有13所學校在“三點半課堂”中引入了少年宮、科技館、青少年活動中心提供的40余門課程;各中小學還提供了30多門學校特色課程供學區(qū)學校選擇……多渠道、多層次的課程供給，豐富了學校的課程資源，實現(xiàn)了每個學生課程學習內容各不相同，一人一張課表，滿足了學生個性成長的需求。

東城區(qū)學區(qū)制教育綜合改革建立了學校、家長、社區(qū)、社會多領域、多層次的互動機制，激發(fā)了學校的辦學活力。隨著改革的不斷深入，資源融通、共建共享、組團發(fā)展、多元治理必將成為東城教育新常態(tài)。