被“名畫”擊中軟肋的副市長

李彬

近期，筆者采訪了已在河南省開封監(jiān)獄服刑的平頂山市原副市長、惠源區(qū)原區(qū)委書記馮柳程。這個原本在主管崗位干得風(fēng)生水起、即將退休的副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，竟被農(nóng)民收藏者用“名畫”擊中了“軟肋”，打亂了人生規(guī)劃，于2015年6月22日終審判決仍判處無期徒刑……

主政之初，他也曾大刀闊斧

鄭州市邙山區(qū)，是一個土地面積大、農(nóng)村人口多、經(jīng)濟落后的城鄉(xiāng)結(jié)合部。1999年8月，馮柳程到邙山區(qū)上任書記，農(nóng)民出身的他很快就喜歡上了這座城市。9月15日，他在鄭紡機禮堂召開2500人大會上提出：“全民發(fā)展經(jīng)濟，年底實現(xiàn)5000萬元財政收入，解決辦公經(jīng)費和吃飯問題，結(jié)束靠市財政補貼過日子的歷史，用5～8年的時間，把‘窮、小、亂’的風(fēng)沙邊遠(yuǎn)區(qū)，建設(shè)成花園式的文明富裕旅游區(qū)?！?/p>

在馮任邙山區(qū)委書記的近五年內(nèi)，他決策引建了“大學(xué)城”、“汽車城”、“農(nóng)民培訓(xùn)大樓”等十個規(guī)劃藍(lán)圖，主政初期的大刀闊斧也曾有目共睹?？上В@不是全部。獄中的馮柳程懺悔道，當(dāng)時自己如果嚴(yán)格地按照黨的民主集中制原則辦事，就不會出現(xiàn)因為自己執(zhí)意要搞“古樹苑”和“藝術(shù)館”，違規(guī)收取田某出資30萬元送來的“名畫”等財物，也就不會落到被“雙規(guī)”和坐牢的下場。

每一個落馬的貪官都有自己的軟肋，而權(quán)力便是暴露其本性的引子……

腦瓜發(fā)熱，令他最終迷失方向

2003年，邙山區(qū)改名惠濟區(qū)，已調(diào)任惠濟區(qū)區(qū)委書記的馮柳程于2003年1月8日根據(jù)胖莊村黨員代表無償提供土地支持區(qū)機關(guān)搬遷的討論意見，決定搬遷區(qū)政府。

當(dāng)時，馮柳程召開動員大會，提出“捐建辦公樓古樹苑旅游景區(qū)，徹底革除建建扒扒、扒扒建建低層次建設(shè)的弊端，希望把辦公樓建成永不落后歐式建筑物旅游景點，建成中外知名‘旅游景區(qū)’，實現(xiàn)在園林中工作、在藝術(shù)中生活的高品位目標(biāo)”。最終，全區(qū)干部捐資上千萬元，從11個省、市購買了近千棵百年古樹。2013年6月10日，鄭州市旅游局下文掛牌“古樹苑旅游景區(qū)”。惠濟區(qū)城區(qū)面積也因此由1.5平方公里擴建成被上級批準(zhǔn)的48.8平方公里。

這里，需要交代的是，“古樹苑旅游景區(qū)”雖然批建了，但“藝術(shù)館旅游區(qū)”卻遲遲未見下文。不過，由于此時國家出臺改革政策，對公益事業(yè)財政不再撥款，鼓勵社會出資興建藝術(shù)館。時任惠濟區(qū)區(qū)長劉某因此提出“給予臺資企業(yè)富民公司1萬畝黃河灘地，由富民公司出資3000萬元建設(shè)藝術(shù)館”的建議。

惠濟區(qū)區(qū)委原副書記王某后來證實：“我和區(qū)委書記馮柳程、區(qū)長劉某在T飯店吃飯時商定了建藝術(shù)館的有關(guān)問題。區(qū)長劉某提出無償給臺商富民公司1萬畝黃河灘地，由該公司出資3000萬元建藝術(shù)館。馮柳程提出，建藝術(shù)館的字畫由區(qū)委機要室保管，破損字畫由一位退休同志整理裝裱保管?！?/p>

2013年9月中旬，區(qū)長劉某與該公司楊某就藝術(shù)館建設(shè)簽訂了協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，9月28日，楊某與惠濟區(qū)迎賓路辦事處簽訂了32畝建藝術(shù)館用地協(xié)議。11月18日，惠濟區(qū)計劃統(tǒng)計局行文上報鄭州市計劃委員會“富民公司出資2000萬元建藝術(shù)館”。這些文件都在馮柳程案的卷宗中保存。

2014年2月初，藝術(shù)館準(zhǔn)備動工之際，馮柳程已被提拔到平頂山市任副市長。沒過幾天，主持惠濟區(qū)工作的區(qū)長劉某向富民公司經(jīng)理楊某提出“不再建藝術(shù)館了，可以搞房地產(chǎn)開發(fā)”。于是馮柳程打電話問劉區(qū)長：“咱們商定好建藝術(shù)館，怎么讓田華搞房地產(chǎn)？”劉區(qū)長說：“沒有召開專題會議研究，我不敢再建。”但馮柳程卻執(zhí)意要建。

馮柳程后來從平頂山趕回鄭州，找捐獻(xiàn)鋼材建藝術(shù)館的路某商量，路某提議先成立個公司把建藝術(shù)館的土地征來。2月16日上報市工商局，2月18日得到批準(zhǔn)，注冊成立了“三樂軒藝術(shù)公司”。公司法人代表是馮柳成病退的愛人朱某，公司地址設(shè)在路某處。

2014年8月，建藝術(shù)館的土地證批了，但需交111.6萬元人民幣。馮柳程當(dāng)即與某市燃?xì)夤窘?jīng)理虎某商量借用111.6萬元并匯到鄭州市財政局和土地局。建藝術(shù)館的土地證辦好后，他給鄭州市某大項目管理辦公室主任李某打電話，要求把惠濟區(qū)建藝術(shù)館項目列入鄭州市重點大項目管理序列……

正當(dāng)馮柳程腦瓜發(fā)熱，忙于違規(guī)籌建藝術(shù)館事宜時，2014年8月10日，河南省檢查組到鄭州12個縣、市、區(qū)檢查工作，以土地執(zhí)法檢查為名調(diào)查馮柳程的問題。馮柳程回憶道，2014年8月12日，專案組一名劉姓人員通知馮下午3點到鄭州A賓館聽取對惠濟區(qū)土地執(zhí)法檢查情況反饋。他趕到A賓館后被四名公安干警立刻帶走關(guān)押入河南省D賓館。8月16日下午，劉拿著“雙規(guī)”通知書讓馮簽字。

河南高院的二審判決書指出，根據(jù)鄭州市發(fā)改委證明，2013年～2014年，惠濟區(qū)并無籌建藝術(shù)館的規(guī)劃……

深陷泥潭，石魯遺作真假難辨

原來，作為中國書法家協(xié)會會員的馮柳程，偶然得知農(nóng)民郭友成手中藏有石魯“文革”時期的一些畫作，于是找到郭友成，變賣家產(chǎn)將其手中所有畫作買下。

2002年3月16日，針對自己從郭友成手中購得的這批石魯畫作，馮柳程主持在北京京廣大廈召開“石魯遺作研討會”，馮柳程稱，這次研討會的與會專家一致認(rèn)為，這批石魯畫作是真跡。中國石魯書畫研究會兩名領(lǐng)導(dǎo)和石魯在延安時期的老師、中國美術(shù)界奠基人、中國藝術(shù)研究院領(lǐng)導(dǎo)汪某鑒定題跋上百幅。后來馮柳程的律師找到研究院領(lǐng)導(dǎo)的遺孀給出了證言，證明這些畫作是真跡。馮柳程將自己購買的這些石魯字畫交給惠濟區(qū)區(qū)委機要局和一名退休干部保管，稱待藝術(shù)館建成后捐獻(xiàn)?；轁鷧^(qū)原區(qū)委辦公室張華后來回憶，2003年11月，馮柳程把他叫到辦公室，給了他兩幅碗口粗、一人高的畫，說是到時候“藝術(shù)館”建成拿去展示，讓保存到機要室。當(dāng)年下半年，還有其他一些工作人員將馮柳程交給他們的畫作一起交給了機要室工作人員保存。

馮柳程反映，在專案組把自己移交給司法機關(guān)后，為他的案子成立了“河南珍寶文物書畫司法鑒定所”，但鑒定所把他捐給藝術(shù)館的石魯遺作鑒定為贗品，法院據(jù)此認(rèn)定他“炒作石魯假畫”。

撥開迷霧，“畫癡”副市長敗于雅賄

筆者翻開厚厚的案卷，分析馮柳程的腐敗軌跡，不難發(fā)現(xiàn)他在玩弄權(quán)力中充滿了自己特有的“學(xué)問”。

1957年，馮柳程出生于一個農(nóng)民家庭。部隊轉(zhuǎn)業(yè)后，他進(jìn)入黨政部門工作。1998年4月，任鄭州市水利局黨委書記、局長，1999年7月任鄭州市邙山區(qū)區(qū)委書記，2004年2月任平頂山市副市長。2014年10月6日，因涉嫌受賄罪，馮柳程被河南省南陽市公安局刑事拘留。2014年10月10日被河南省南陽市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

據(jù)馮柳程回憶，早在2001年秋季，他到香港出差期間曾參加蘇富比秋季拍賣會，沒想到張大千上世紀(jì)50年代工筆人物畫《驚才絕艷》圖，以500萬港元高價成交，在圈內(nèi)引起轟動。正因為看到了書畫市場的巨大增值空間，馮柳程開始大量收集名人字畫，并通過朋友幫忙成為“中國美協(xié)會員”，兼職“官員畫家”。

曾被馮柳程快速提拔的行賄人、某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長馬樹喜（另案處理）說：“古董、字畫頗受馮書記的青睞，字畫作為行賄的禮品，優(yōu)點是高雅、隱蔽?！焙髞恚群蠡?00多萬元，從西安某書畫院買來多幅名畫，塞進(jìn)信封里，送給了馮書記。

聽聞馮書記有收藏名畫的雅好，一名因在“古樹苑旅游景區(qū)”處要出售百年古樹、開發(fā)景觀區(qū)等文化旅游項目的企業(yè)老板，需要馮柳程的大力“關(guān)照”，除送現(xiàn)金和酒，還送了字畫。起訴書赫然寫道，行賄者于“2013年5月或6月份的一個周末，將一個裝有30幅某名人的畫送給馮柳程，購畫價約320萬元人民幣”，此后還曾送他“15萬元和一箱意大利葡萄酒”。而馮柳程的回報是，通過打招呼、招投標(biāo)等方式安排專人私下與這名企業(yè)老板接頭，到外省購買大量的百年古樹、把景觀區(qū)部分房地產(chǎn)項目“變相”轉(zhuǎn)給行賄者贏利……

就這樣，在馮柳程主政期間，他曾多次組織畫展或書畫作品研討會，其參展背后巨大的利益鏈條，使濫竽充數(shù)的作品越來越多。美展已不是頂尖作品的“薈萃地”，而成了提升作者身價的“墊腳石”和“利益交易所”。因為有此“嗜好”，馮柳程便一步步被企業(yè)主們和專業(yè)炒畫團(tuán)隊給“套牢”。他在灘地改造成“生態(tài)公園”的過程中，貪污農(nóng)民征地補償款等項目資金220多萬元。

南陽中級人民法院法官周小麗告訴筆者，“雅賄”相比其他受賄財物，具有行為隱蔽，定罪不易等特點。一般現(xiàn)金有走向痕跡，例如匯款、消費，只要找到這些痕跡就能確認(rèn)受賄事實；但雅賄多為實物，便于藏匿。如果沒有實物，即使行賄人指控，也沒有物證，更不能作價。但這一灰色行賄鏈條，在中央“八項規(guī)定”和強力反腐浪潮中，已被徹底打破。

2014年12月，河南省南陽市中級人民法院以受賄罪、貪污罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰，一審判處平頂山市原副市長馮柳程無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人財產(chǎn)610萬元。馮柳程受賄、貪污所得贓款605.8萬元及其他非法所得70萬元合計675.8萬元予以追繳，上繳國庫。2015年6月22日，河南省高級人民法院的終審判決基本維持一審法院判決，仍判處馮柳程無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

（除犯罪嫌疑人外，其余均為化名；未經(jīng)作者許可，不得以任何形式上網(wǎng)與轉(zhuǎn)載）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com