南非：祖馬總統(tǒng)是非不斷

陷入“裝修門”難自拔

3月31日，由11名法官組成的南非憲法法院做出裁決，稱祖馬沒能按照南非監(jiān)察部門的建議自掏腰包支付部分裝修款，沒有“支持、維護(hù)和尊重”憲法，屬于違憲。憲法法院要求財(cái)政部60天內(nèi)估算出祖馬私宅升級改造的“合理成本”，由祖馬個人在其后45天內(nèi)向公共財(cái)政償還不合理裝修費(fèi)。此外，憲法法院還認(rèn)定，由執(zhí)政黨非洲人國民大會（非國大）控制的議會沒能履行職能，讓祖馬在這一事件中承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任。南非總統(tǒng)府就憲法法院裁決發(fā)表簡短聲明，表示將尊重裁決，正研究相應(yīng)的行動予以回應(yīng)。

六年前，祖馬位于老家夸祖魯-納塔爾省恩坎德拉的私宅由有關(guān)部門出面，以升級安保設(shè)施為由進(jìn)行了裝修。南非政府曾多次表示，為祖馬總統(tǒng)裝修私宅是出于安全考慮，這是一個國家元首應(yīng)該享有的待遇，裝修涉及的每一項(xiàng)工程都是為了確保祖馬及其家人的安全，并不存在濫用公款的問題。

2014年3月19日，南非監(jiān)察專員圖利·馬頓塞拉經(jīng)過兩年調(diào)查后，正式公布長達(dá)444頁的報(bào)告，認(rèn)定祖馬私宅的改造裝修項(xiàng)目過度，工程涉及的會客中心、牛欄、雞場、游泳池和一個圓形劇場等項(xiàng)目與安保升級無關(guān)。改造工程預(yù)算為6500萬蘭特（大約合2866.5萬人民幣元），但工程展開后開支逐漸失控，最終賬單增至2.46億蘭特（大約合1.0849億人民幣元），已經(jīng) “遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出總統(tǒng)安保所需水平”，造成“公共資金浪費(fèi)”。在考慮通貨膨脹各影響因素的情況下，這一數(shù)字仍是已故前總統(tǒng)曼德拉私宅安保升級改造費(fèi)用的八倍。

馬頓塞拉在報(bào)告中說，這些不必要裝修讓祖馬“不當(dāng)受益”，但他一直“默許”這一奢侈裝修，沒有盡職保護(hù)好公共財(cái)政資源，有違與其總統(tǒng)身份相應(yīng)的道德準(zhǔn)則。基于這一判斷，調(diào)查報(bào)告要求祖馬償還改造工程中與安保無關(guān)的“合理部分開支”，但沒有說明具體比例，數(shù)字將由財(cái)政部確定。此外，報(bào)告還敦促祖馬向這一工程中對資金濫用負(fù)有責(zé)任的政府官員給予申斥等處罰。

祖馬本人沒有聽從監(jiān)察報(bào)告的建議，而是指定警察部和公共工程部分別開展調(diào)查，通過報(bào)告形式洗清自己的“責(zé)任”。其中一份警方調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，修建游泳池是出于儲存“消防”用水的目的。不過，祖馬此舉未能平息非議，反而招致更多批評和指責(zé)。

在承壓兩年后，祖馬2016年2月終于表態(tài)，表示愿意支付部分的費(fèi)用。分析認(rèn)為，他需要自費(fèi)的裝修費(fèi)用可能會達(dá)到數(shù)百萬蘭特。祖馬目前的年薪為270萬蘭特（大約合119.07萬人民幣元），這顯然是一筆很重的債務(wù)。另外，祖馬如果要支付這些費(fèi)用，可能還要支付高達(dá)41%的稅款。

南非最大的反對黨民主聯(lián)盟稱，祖馬應(yīng)當(dāng)支付5290萬蘭特（大約合2332.89萬人民幣元），但當(dāng)時遭到祖馬拒絕。2016年2月，反對黨經(jīng)濟(jì)自由戰(zhàn)士組織和民主聯(lián)盟聯(lián)手將祖馬告上憲法法院，要求他按照監(jiān)察專員的意見支付裝修款。民主聯(lián)盟還就此尋求啟動針對祖馬的彈劾程序，然而因?yàn)樽骜R所屬的執(zhí)政黨在議會占絕對多數(shù)席位，幾乎可以確保給予“政治庇護(hù)”，使其免遭彈劾。

圍繞祖馬曝出的“裝修”風(fēng)波，南非最大反對黨民主聯(lián)盟4月1日說，將采取“一切必要手段”迫使他下臺?！拔覀儫o法讓祖馬和憲法在議會里共存，”民主聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人穆西·馬伊馬內(nèi)強(qiáng)調(diào)說，“當(dāng)他被發(fā)現(xiàn)違反了憲法，事情就不能還像往常一樣?！绷硪粋€反對黨南非阿扎尼亞人民組織同一天也發(fā)表聲明，呼吁祖馬“引咎辭職”。

非國大六名高層近日舉行緊急會議，討論如何應(yīng)對憲法法院裁決給這一政黨帶來的影響。如果“裝修”風(fēng)波進(jìn)一步發(fā)酵，甚至?xí)Ψ菄蠼衲晖硇r候舉行的地方選舉的前景產(chǎn)生負(fù)面影響，有可能失去對行政首都比勒陀利亞和最大城市約翰內(nèi)斯堡所屬豪滕省的控制權(quán)。

“古普塔門”丑聞不斷

祖馬在深陷“裝修門”的同時，備受南非媒體關(guān)注的“古普塔門”丑聞近日來不斷曝出新線索。印度古普塔家族和南非政壇高官之間的密切關(guān)系十分關(guān)注，祖馬的兒子杜杜扎內(nèi)和該家族過從甚密并有生意往來。

南非警察精英部隊(duì)“南非之鷹”2月30日宣布，杜杜扎內(nèi)涉嫌收受商業(yè)巨頭古普塔公司不當(dāng)利益，他們的反腐敗小組已經(jīng)著手對涉案雙方展開調(diào)查。舉報(bào)者是南非的最大反對黨民主聯(lián)盟，多名前非國大的國會議員或政府官員此前曾指責(zé)，古普塔家族在試圖影響南非的部長任免。

南非財(cái)政部副部長麥克比西·約納斯3月15日下午透露說，古普塔家族成員曾“鼓動”他取代財(cái)政部長，該企業(yè)為此可以向他提供支持。“我拒絕了他們的這一提議，因?yàn)槲矣X得，這是對我們辛辛苦苦爭取來的民主的諷刺。”古普塔家族立即做出回應(yīng)稱，這顯然是國大黨內(nèi)部的競爭派系互相造謠中傷的結(jié)果，他們從來沒有干預(yù)過南非的人事任免。

南非商界代表日前發(fā)聲，呼吁祖馬回應(yīng)副財(cái)長約納斯關(guān)于古普塔家族干預(yù)財(cái)長人事任免的說法，否則外界對南非經(jīng)濟(jì)和法治的信心將受到極大損害。國大黨全國執(zhí)行委員會決定展開調(diào)查，負(fù)責(zé)人為其秘書長曼塔謝。南非商界表示歡迎，然而對具體的操作程序表示了擔(dān)憂，不認(rèn)為曼塔謝是個合適的人選，要求非國大允許黨外人士參與對古普塔家族的調(diào)查，以確保調(diào)查過程客觀公開。

在此期間，一度處在爭議漩渦中的前國會女議員門托高度評價約納斯的行為，認(rèn)為他是好樣的。她曾經(jīng)揭露古普塔家族試圖為她提供國企部長的職務(wù)，條件是上任之后將南非-印度的航班從南非航空公司轉(zhuǎn)到古普塔家族名下企業(yè)的門下。門托介紹說，當(dāng)時雙方的談判是在古普塔家族的豪宅，祖馬就在另一間房子里。祖馬隨后說根本就不認(rèn)識這個女議員，門托肯定祖馬絕對認(rèn)識她，因?yàn)樽约涸?jīng)在多個場合見過祖馬，在國會的時候就坐在他旁邊。門托更表示，還會揭露更多祖馬與古普塔家族的黑幕。

“停機(jī)門”難脫干系

2013年5月2日，印度富有的古普塔家族三巨頭為他們的寶貝外甥女舉行婚禮，特地把舉行地選在了南非約翰內(nèi)斯堡郊外的一處世外桃源。當(dāng)天，共有200名來賓從印度乘坐A330私人包租飛機(jī)，在未經(jīng)正常入關(guān)手續(xù)的情況下降落在南非沃特科魯夫軍用機(jī)場。婚禮場面宏大，有很多印度高官和印度影城寶萊塢的演藝明星前來捧場，被稱之為“世紀(jì)婚禮”。

“世紀(jì)婚禮”迅速引起了很多南非人的憤怒和不滿，經(jīng)媒體曝光之后事件已經(jīng)超越了包機(jī)降落于軍用基地這一事件的本身。當(dāng)?shù)孛襟w透露，祖馬總統(tǒng)的兩個兒子都在古普塔家族的公司中擔(dān)任高層管理人員。

由于南非的腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)重，很多南非人擔(dān)憂那些跨國大企業(yè)與政府高層存在某種利益關(guān)聯(lián)，從而存在導(dǎo)致錢權(quán)交易，損害南非的國家利益。祖馬與古普塔家族關(guān)系多年來一直飽受爭議，祖馬本人先前稱他們是朋友關(guān)系，沒有不當(dāng)之舉。在野黨則將矛頭對準(zhǔn)了祖馬，稱古普塔家族是執(zhí)政黨國大黨的資助者，雙方的關(guān)系說不明道不清。

為了平息眾怒，南非多方力量對這架A330包機(jī)是如何獲得準(zhǔn)許降落在沃特科魯夫空軍基地展開了調(diào)查。由政府主導(dǎo)的調(diào)查首先撇清了祖馬和內(nèi)閣部長們的關(guān)系，把責(zé)任推給了幾個小小的官員。一位名叫布魯斯·庫拉尼的外交部官員被立即停職。他由于承認(rèn)在停機(jī)門事件中肩負(fù)主要責(zé)任，一個人背起了大黑鍋。

南非司法部的調(diào)查報(bào)告說，整件事情就是庫拉尼和幾名軍官在搞鬼，沒有牽扯到高層人士。對于這樣的調(diào)查結(jié)果，公眾難以認(rèn)可，祖馬一直深陷人們的懷疑當(dāng)中。

在軍事法庭受審的五名官員中，空軍上?？死蛩雇　ぐ驳律?013年10月3日在證詞中寫道，他們曾獲得“一號”（祖馬的代號）默許，同意南非豪門古普塔家族私人飛機(jī)降落在比勒陀利亞沃特克勞夫軍用機(jī)場。安德森女士在證詞中說，“‘停機(jī)門’的幕后頭號人物絕對是祖馬，但是基于安全原因我們從來沒有和他就此事直接電話交流過?！痹撌录诿襟w報(bào)道后，南非總統(tǒng)府發(fā)言人瑪哈拉杰給予回應(yīng)稱，祖馬對此不會發(fā)表任何評論。

2013年10月6日，南非媒體又曝出新線索：有七架搭載古普塔家族成員的民用直升機(jī)被允許從沃特克勞夫軍用機(jī)場起飛，其理由是“一號”將會見該“印度代表團(tuán)”。沃特克勞夫機(jī)場指揮官萊斯·隆巴爾空軍準(zhǔn)將在一份秘密郵件中寫道，“2013年5月2日，有七架民用直升機(jī)將搭載一個印度‘貴賓’團(tuán)，從沃特克勞夫機(jī)場起飛前往西北省比林斯堡與‘一號’會見。”如果這一情況屬實(shí)，那幾乎可以肯定祖馬絕不像他自己或者總統(tǒng)府所說的那樣，與古普塔家族的包租飛機(jī)降落在軍用機(jī)場之事毫無關(guān)系，最起碼也是一個知情人。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com

4月1日，南非總統(tǒng)祖馬發(fā)表道歉講話，表示尊重憲法法院的獨(dú)立裁決，接受關(guān)于他沒有采納南非監(jiān)察專員提出的“改正措施”是“違憲之舉”的認(rèn)定。他以本人和政府的名義，對“裝修門”事件使南非民眾“極度失望”表示道歉，將支付其私宅裝修中與安保無關(guān)部分的款項(xiàng)。但祖馬稱自己并沒有故意違憲，進(jìn)行裝修是下屬“自作主張”。