OECD教育信息二則

唐科莉

OECD：小學(xué)與中學(xué)如何組織學(xué)習(xí)時(shí)間

2016年2月8日，OECD發(fā)布第37期《教育指標(biāo)關(guān)注》，聚焦“OECD各成員國(guó)小學(xué)與中學(xué)教育階段的學(xué)習(xí)時(shí)間如何組織”（How is learning time organised in primary and secondary education？）。OECD通過對(duì)2015教育概覽各國(guó)數(shù)據(jù)的分析及PISA2012調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：OECD各成員國(guó)學(xué)校假期的數(shù)量與長(zhǎng)短存在顯著差異；隨著年級(jí)的提高，每天教學(xué)時(shí)數(shù)不斷增長(zhǎng)；OECD各成員國(guó)平均而言，小學(xué)“義務(wù)教學(xué)時(shí)間”（Compulsory instruction time）一半主要用于閱讀、寫作和文學(xué)及數(shù)學(xué)和科學(xué)，而在初中階段，這些學(xué)科的教學(xué)時(shí)間逐漸減少；OECD各成員國(guó)在課堂內(nèi)外學(xué)習(xí)時(shí)間的組織上也差異巨大，不過最近普遍的趨勢(shì)是逐漸增加課堂教學(xué)時(shí)間，減少課外家庭作業(yè)時(shí)間。這份報(bào)告的具體研究發(fā)現(xiàn)如下所示。

一是OECD各成員國(guó)小學(xué)與中學(xué)教學(xué)時(shí)間和學(xué)年長(zhǎng)度差異非常大。

“義務(wù)教學(xué)時(shí)間”是指所有公立學(xué)校必須提供的教學(xué)時(shí)數(shù)及分配情況，在這個(gè)時(shí)間段所有公立學(xué)校學(xué)生必須出勤。

盡管OECD各成員國(guó)義務(wù)教學(xué)時(shí)間在小學(xué)平均為每年804小時(shí)，但各成員國(guó)的具體要求明顯不同——從芬蘭、匈牙利、韓國(guó)、拉脫維亞、波蘭和俄羅斯的不到650小時(shí)，到澳大利亞與哥倫比亞的1000小時(shí)不等。隨著年級(jí)提高，義務(wù)教學(xué)時(shí)間逐漸延長(zhǎng)，初中和高中平均每年義務(wù)教學(xué)時(shí)數(shù)比小學(xué)分別多112小時(shí)和128小時(shí)，而在捷克、芬蘭、德國(guó)、墨西哥、俄羅斯和西班牙，則多出200多小時(shí)。

OECD各成員國(guó)小學(xué)與中學(xué)的學(xué)年長(zhǎng)度也存在顯著差異。平均而言，OECD各成員國(guó)小學(xué)生每年上學(xué)185天，中學(xué)生183天。法國(guó)（小學(xué)與初中）、愛爾蘭（初中）、希臘（初中）、拉脫維亞（小學(xué)）、冰島（小學(xué)和初中）、盧森堡（初中）和俄羅斯（小學(xué)）學(xué)生每年上學(xué)時(shí)間為170天或更少；而巴西、哥倫比亞、以色列、意大利、日本和墨西哥小學(xué)與初中生則每年至少上學(xué)200天。學(xué)年長(zhǎng)短的差異主要由各成員國(guó)假期數(shù)量和長(zhǎng)短不同造成。例如，歐洲國(guó)家暑假的長(zhǎng)度從德國(guó)一些邦、荷蘭和英國(guó)的6周到意大利、拉脫維亞和土耳其的13周不等。

二是OECD各成員國(guó)學(xué)校教學(xué)時(shí)數(shù)與天數(shù)通常由中央層面決定，而學(xué)校層面主要決定如何組織教學(xué)。

OECD各成員國(guó)對(duì)于學(xué)校的教學(xué)時(shí)數(shù)與上學(xué)天數(shù)通常有法律或行政的要求。盡管在至少70%的OECD成員國(guó)中，由學(xué)校決定如何組織教學(xué)（如學(xué)生定期作業(yè)的評(píng)價(jià)，對(duì)于學(xué)生的支持、教學(xué)方法、學(xué)生分組、軟件和教科書選擇等等），但教學(xué)時(shí)間通常由州或中央層面決定（37個(gè)有可得數(shù)據(jù)的國(guó)家中有24個(gè)）。即使在教學(xué)時(shí)間由地方或?qū)W校層面作出決策的13個(gè)國(guó)家中，也有11個(gè)國(guó)家是在中央確立的框架內(nèi)進(jìn)行決策。只有英國(guó)英格蘭和印尼完全由學(xué)校自主決定教學(xué)時(shí)間。

三是隨著年級(jí)提高，每天的教學(xué)時(shí)數(shù)增加。

上學(xué)時(shí)間的長(zhǎng)短可能會(huì)對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響，尤其會(huì)對(duì)那些正經(jīng)歷教育困難的學(xué)生產(chǎn)生影響。一天的上學(xué)時(shí)間太長(zhǎng)可能會(huì)讓學(xué)困生沒有時(shí)間跟上同班同學(xué)的進(jìn)度，而同樣的工作量分配到更多天，則為一天的教學(xué)如何組織提供了更大彈性，從而確保個(gè)性化支持能夠以更合適的時(shí)間提供給學(xué)生。OECD大多數(shù)成員國(guó)每天的義務(wù)教學(xué)時(shí)數(shù)隨著年級(jí)提高而顯著增加。平均而言，OECD各成員國(guó)小學(xué)每天教學(xué)時(shí)間為4.3小時(shí)，初中為5小時(shí)，而高中為5.2小時(shí)。

在除了盧森堡之外的所有國(guó)家中，初中每天教學(xué)時(shí)數(shù)多于小學(xué)，例如從匈牙利和斯洛文尼亞的每天多4.1小時(shí)，到哥倫比亞、法國(guó)和西班牙每天多6小時(shí)不等。

四是OECD各成員國(guó)的普遍趨勢(shì)：閱讀、寫作和文學(xué)課，加上數(shù)學(xué)和科學(xué)課占據(jù)了小學(xué)的主要教學(xué)時(shí)間，但是外語(yǔ)、科學(xué)和社會(huì)研究課程在初中階段變得日益重要。

OECD各成員國(guó)學(xué)年的組織以及小學(xué)和初中學(xué)科時(shí)間分配情況差異很大，不過也有一些共同點(diǎn)。在小學(xué)教育階段：大約50%的義務(wù)教學(xué)時(shí)間（每天2.2小時(shí)）用于閱讀、寫作與文學(xué)課、數(shù)學(xué)和科學(xué)課。尤其是閱讀、寫作和文學(xué)課是小學(xué)階段最優(yōu)先的學(xué)科，每天教學(xué)時(shí)間超過1.3小時(shí)，例如法國(guó)2小時(shí)、加拿大1.5小時(shí)、盧森堡和墨西哥1.4小時(shí)。而在初中和高中階段，學(xué)科重點(diǎn)則開始發(fā)生改變。閱讀、寫作和文學(xué)課平均教學(xué)時(shí)間從占一天的25%下降為14%（從1.1小時(shí)減少為41分鐘）。另外在小學(xué)與初中教育階段，用于現(xiàn)代外語(yǔ)的時(shí)間從6%提高到13%（從16分鐘提高到38分鐘）。

五是隨著放學(xué)后學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織在大多數(shù)國(guó)家逐漸完善，目前課堂教學(xué)時(shí)間只構(gòu)成學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的一部分。

“義務(wù)教學(xué)時(shí)間”可能與實(shí)際教學(xué)時(shí)間有區(qū)別，因?yàn)樗豢紤]了學(xué)生在正規(guī)課堂環(huán)境中的所花時(shí)間。實(shí)際上，教學(xué)也發(fā)生在課堂或?qū)W校之外。OECD研究發(fā)現(xiàn)，在所有有可得數(shù)據(jù)的國(guó)家中，中學(xué)生都有家庭作業(yè)，會(huì)參加各種以正式的“補(bǔ)救趕超班”或者“提高課程班”形式組織的放學(xué)后課程，這些課程有由學(xué)校教師提供的分組課程或個(gè)性化輔導(dǎo)員的支持；或者參加其他獨(dú)立課程。這些課程可能有公共經(jīng)費(fèi)支持或由家庭出資。

在OECD各成員國(guó)，15歲學(xué)生每周用于家庭作業(yè)或教師布置的其他學(xué)習(xí)任務(wù)的時(shí)間為4.9小時(shí)，在這個(gè)時(shí)間段，1.3小時(shí)是在學(xué)?；蛘咂渌胤接兴吮O(jiān)督或幫助的學(xué)習(xí)；這些學(xué)生每周有39分鐘與私人輔導(dǎo)員一起學(xué)習(xí)，37分鐘用于由商業(yè)公司組織的、由家長(zhǎng)付費(fèi)的課外班學(xué)習(xí)。

學(xué)生用于完成家庭作業(yè)或由教師布置的其他學(xué)習(xí)任務(wù)的時(shí)間在各校存在差異。但是，OECD各成員國(guó)平均而言，社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)越學(xué)校的學(xué)生通常每周比就讀處境不利學(xué)校的學(xué)生多花2小時(shí)完成家庭作業(yè)或教師布置的其他學(xué)習(xí)任務(wù)。

六是教學(xué)時(shí)間問題非常復(fù)雜，許多層面的因素決定了所提供的教育的質(zhì)量和數(shù)量。

OECD報(bào)告認(rèn)為，“學(xué)生在學(xué)校的時(shí)間長(zhǎng)短”實(shí)際上并沒有“可用的時(shí)間如何分配、這些時(shí)間用于哪個(gè)教育領(lǐng)域、如何讓學(xué)生積極投入其中、課程質(zhì)量以及教師質(zhì)量”重要。OECD各成員國(guó)以非常不同的方式規(guī)定了他們的教學(xué)時(shí)間數(shù)量和分配，盡管最近的普遍趨勢(shì)是在課堂上增強(qiáng)了核心學(xué)科的重要性。例如，來自PISA數(shù)據(jù)揭示，2003—2012年核心學(xué)科課堂教學(xué)時(shí)間普遍增加，而課堂外家庭作業(yè)時(shí)間趨于減少。在OECD各成員國(guó)，2012年15歲學(xué)生每周用于數(shù)學(xué)課的時(shí)間比2003年增加了13分鐘，而用于家庭作業(yè)或由教師布置的其他學(xué)習(xí)任務(wù)的時(shí)間從2003年每周的5.9小時(shí)下降為2012年的4.9小時(shí)。

OECD在報(bào)告的結(jié)語(yǔ)部分提出：提供滿足學(xué)生需求的資源，優(yōu)化時(shí)間利用應(yīng)該是各國(guó)教育政策核心。

OECD：背誦是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的好策略嗎

3月18日，OECD發(fā)布第61期《PISA關(guān)注》，主題為“背誦是學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的好策略嗎”（Is memori-zation a good strategy for learning mathematics？）。OECD通過對(duì)PISA2012測(cè)評(píng)結(jié)果及學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)：與通常進(jìn)行類比的一些英語(yǔ)國(guó)家的15歲學(xué)生相比，東亞國(guó)家的15歲學(xué)生較少在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中使用背誦策略；背誦作為一種學(xué)習(xí)策略，可能對(duì)解決一些簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)問題有效，但是面對(duì)復(fù)雜的數(shù)學(xué)問題時(shí)，只使用這一種策略，可能就無效了。

OECD指出，全球許多教育系統(tǒng)都在討論“背誦策略”（包括記憶、做練習(xí)等）在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的作用。如英國(guó)一直在討論是否應(yīng)該背誦乘法口訣表，對(duì)此，有人指出按照國(guó)家課程要求，讓孩子在9歲時(shí)背誦乘法口訣表是方向性錯(cuò)誤，也有人堅(jiān)持，背誦乘法口訣表有助于兒童的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)。

OECD分析發(fā)現(xiàn)，與一些英語(yǔ)國(guó)家相比，東亞國(guó)家和地區(qū)，如中國(guó)香港、澳門、上海以及臺(tái)灣、日本、韓國(guó)和越南的15歲學(xué)生較少在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中使用背誦策略——5%的越南學(xué)生、12%的日本學(xué)生和17%的韓國(guó)學(xué)生在問卷中指出他們?yōu)榱藬?shù)學(xué)考試而背誦。相反，26%的加拿大學(xué)生、28%的愛爾蘭學(xué)生、29%的美國(guó)學(xué)生、35%的澳大利亞與新西蘭學(xué)生以及37%的英國(guó)學(xué)生指出，他們經(jīng)常使用背誦策略應(yīng)對(duì)數(shù)學(xué)考試。愛爾蘭、荷蘭、西班牙、英國(guó)、烏拉圭的15歲學(xué)生在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中最經(jīng)常使用背誦策略，而中國(guó)澳門、俄羅斯、塞爾維亞和斯洛伐克學(xué)生使用這一策略最少。

OECD也發(fā)現(xiàn)，就OECD成員國(guó)而言，那些堅(jiān)持不懈、有積極的問題解決與數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)態(tài)度、對(duì)數(shù)學(xué)感興趣、自我意識(shí)強(qiáng)及自信、數(shù)學(xué)焦慮程度低的學(xué)生，較少在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中使用背誦策略，男孩比女孩較少使用背誦策略。

OECD指出，背誦通常被認(rèn)為是一個(gè)初級(jí)的學(xué)習(xí)策略，更適用于解決常規(guī)數(shù)學(xué)問題，使用背誦策略的學(xué)生能夠較好地完成簡(jiǎn)單問題。如PISA2012評(píng)估的第一題，是一個(gè)有關(guān)條形圖的簡(jiǎn)單問題。參與測(cè)試的教育系統(tǒng)有87%的學(xué)生都正確回答了這一問題。經(jīng)常使用背誦策略的學(xué)生和使用其他學(xué)習(xí)策略的學(xué)生回答這一問題的成功率相同。在一些學(xué)校系統(tǒng)，如阿爾巴尼亞、立陶宛和斯洛文尼亞，經(jīng)常使用背誦策略的學(xué)生更可能正確回答這一問題。

但是，OECD也指出，復(fù)雜的問題就不能僅僅依靠好的記憶。以PISA2012測(cè)評(píng)中最具挑戰(zhàn)性的一個(gè)問題為例，要求學(xué)生對(duì)一個(gè)問題構(gòu)建結(jié)構(gòu)性、開放性的結(jié)尾，要充分應(yīng)用幾何推理與創(chuàng)造性，涉及多個(gè)步驟，非常依賴學(xué)生將真實(shí)情景轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題的能力。結(jié)果只有3%的學(xué)生正確回答這一問題。經(jīng)常使用背誦策略的學(xué)生正確回答這一問題的比例遠(yuǎn)低于使用其他學(xué)習(xí)策略（如構(gòu)建聯(lián)系、探索多種解決方案等）的學(xué)生的比例。

最后，OECD指出，在一些情況中，背誦非常有用，甚至是必要的，可以減少學(xué)生的數(shù)學(xué)焦慮，使其對(duì)數(shù)學(xué)產(chǎn)生興趣，也有利于在要求學(xué)生解決更復(fù)雜的問題之前，幫助學(xué)生更熟練地掌握數(shù)學(xué)知識(shí)。但是為了在數(shù)學(xué)方面表現(xiàn)最優(yōu)，OECD強(qiáng)調(diào)，15歲學(xué)生需要用更加靈活、更具反思性、創(chuàng)造性的方法學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)，要靈活運(yùn)用多種學(xué)習(xí)策略，如探索多個(gè)解決方案、在不同事物之間建立聯(lián)系，以及從不同的視角看問題等。

（責(zé)任編輯 張慧籽）