1978年12月，十一屆三中全會(huì)：撥亂反正全面改革開放

麥婉華

隨著真理標(biāo)準(zhǔn)的討論開展以及中央城市工作會(huì)議召開，為十一屆三中全會(huì)的召開作了充分準(zhǔn)備。自此，中國的重心從“階級(jí)斗爭(zhēng)”轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，造就了中國的偉大轉(zhuǎn)折與崛起。

1949年中華人民共和國成立，中國共產(chǎn)黨成為了執(zhí)政黨。但在國家的發(fā)展中，經(jīng)歷了多年的風(fēng)風(fēng)雨雨。其中，持續(xù)10年的文化大革命的風(fēng)暴更是席卷全國，以階級(jí)斗爭(zhēng)為主的思想，使經(jīng)濟(jì)常年不受重視而大大落后。

1978年的中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“十一屆三中全會(huì)”）扭轉(zhuǎn)了這個(gè)局勢(shì)，成為了中國共產(chǎn)黨在建國之后一次最重要的轉(zhuǎn)折。自此之后，中國在經(jīng)濟(jì)、政治、思想上都發(fā)生了翻天覆地的變化。十一屆三中全會(huì)為未來改革開放、中國特色社會(huì)主義發(fā)展的道路建立了基礎(chǔ)。

1966年，國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整基本完成，國家開始執(zhí)行第三個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)候，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的批判運(yùn)動(dòng)卻成為了主流，并逐漸發(fā)展成矛頭指向黨的領(lǐng)導(dǎo)層的政治運(yùn)動(dòng)。此時(shí)，中國的政治風(fēng)氣開始不斷左傾，對(duì)毛澤東個(gè)人崇拜的制造達(dá)到了頂峰。

“五一六通知”和八屆十一中全會(huì)，被視為是文化大革命全面爆發(fā)的兩大標(biāo)志。之后的10年，“文革”煽動(dòng)了數(shù)以千萬計(jì)的學(xué)生狂熱的參與其中，他們?cè)旆?、串?lián)、武斗，互相攀比“誰更左”。

在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，許多老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家被打倒，許多知識(shí)分子遭到迫害，造成了劉少奇、鄧小平等多位領(lǐng)導(dǎo)人的冤假錯(cuò)案。一直到1976年，以華國鋒、葉劍英、李先念等為核心的中央政治局粉碎了江青反革命集團(tuán)，才結(jié)束了“文化大革命”這場(chǎng)災(zāi)難。

“文革”過后，中國可謂滿目蒼夷。鄧小平曾總結(jié)道，從政治上來看，是一個(gè)混亂的狀態(tài)，而從經(jīng)濟(jì)上來說是緩慢發(fā)展，甚至停滯的一個(gè)狀態(tài)。

政治上，包括黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、民主黨派負(fù)責(zé)人、各界知名人士和群眾受到誣陷和迫害。黨和政府的各級(jí)機(jī)構(gòu)、各級(jí)人民代表大會(huì)和政協(xié)組織，長(zhǎng)期陷于癱瘓。經(jīng)濟(jì)上更是長(zhǎng)期滯后。專注于政治斗爭(zhēng)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)管理體制僵化。10年間，按照正常年份100元投資的應(yīng)增效益推算，國民收入損失達(dá)5千億元。

然而，20世紀(jì)60、70年代，世界多個(gè)資本主義國家正處于二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段。如此一對(duì)比，中國不僅沒能縮小與發(fā)達(dá)國家已有的差距，反而拉大了相互之間的差距。

中央黨校黨史研究部副主任曹普認(rèn)為，十一屆三中全會(huì)的召開，改革開放政策的實(shí)施，就是雙重逼迫的結(jié)果：國內(nèi)的困局與外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力，促使中國必須要改革。

十一屆三中全會(huì)是在“文革”結(jié)束后兩年才召開的。而在1976年到1978年的兩年間，中央一直在討論“文革”后中國發(fā)展的方向。其中，最引人注目的是真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。

1977年2月7日，社論《學(xué)好文件抓住綱》提出了“兩個(gè)凡是”。其經(jīng)典表述為：“凡是毛主席做出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)；凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。“兩個(gè)凡是”的提出，遭到了鄧小平、陳云等人的堅(jiān)決反對(duì)，從而引發(fā)了全黨范圍內(nèi)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。

中國現(xiàn)代史學(xué)會(huì)常務(wù)理事、廣東中共黨史學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃振位在接受《小康》記者采訪時(shí)表示，在真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論期間，他曾有一段特別的經(jīng)歷。

“當(dāng)時(shí)，我跟隨時(shí)任中國人民政治協(xié)商會(huì)議第五屆全國委員會(huì)副主席的王首道同志在北京工作。1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表了政論文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》。于是，王首道同志囑咐我認(rèn)真看此篇文章，并讓我與中央的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系詢問情況。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)的政治風(fēng)氣下，發(fā)表這樣一篇政論文章是很少見的，也許是有什么背后的原因。于是，詢問過時(shí)任中共十一屆中央委員、中國社科院院長(zhǎng)胡喬木、中共中央宣傳部部長(zhǎng)張平化、時(shí)任軍事科學(xué)院副院長(zhǎng)舒同、中央黨校教育長(zhǎng)馮文彬等領(lǐng)導(dǎo)了解情況。”黃振位說。

1978年5月20日晚，張平化來到王首道的住處探望他。當(dāng)時(shí)，中國現(xiàn)代著名作家周立波也剛好在場(chǎng)。于是，四人就討論起了《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》這篇文章。

黃振位回想：“我那時(shí)初生牛犢不怕虎，就發(fā)表了看法。我認(rèn)為這篇文章不是‘四人幫’那種思想的人寫的，因?yàn)槲恼碌挠^點(diǎn)很新穎，見解獨(dú)到，只有思想特別開放的人才敢寫。其中，印象最深刻的是文中列舉了馬克思、毛主席的例子，說明他們?cè)瓉硖岢龅挠^點(diǎn)，后來經(jīng)過實(shí)踐證明是錯(cuò)誤或是過時(shí)了，終于修正了自己的觀點(diǎn)。這些例證是很有說服力的，站得住腳的，是一篇好文章。”

寧夏回族自治區(qū)黨委黨史研究室一處副處長(zhǎng)、調(diào)研員高天娥解釋，文章刊登后不久的6月2日，鄧小平在全軍政治工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確提出“實(shí)事求是”是毛澤東思想的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。并尖銳地批評(píng)了“兩個(gè)凡是”。

1978年11月10日，中央工作會(huì)議在北京開幕，時(shí)任中共中央主席華國鋒主持會(huì)議。這場(chǎng)會(huì)議一連開了36天，一直到12月15日才結(jié)束。鄧小平在會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表了重要講話。他著重指出，關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，實(shí)際上是要不要解放思想的爭(zhēng)論。他說：“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國?！?/p>

3天后的12月18日，十一屆三中全會(huì)開幕。

“后來，我才明白過來，《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》這篇文章，以及對(duì)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論都是為后面的十一屆三中全會(huì)作了準(zhǔn)備。這既包括了輿論的準(zhǔn)備，也包括了思想的準(zhǔn)備。”黃振位說。

有了真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論和中央工作會(huì)議的充分準(zhǔn)備，十一屆三中全會(huì)的各項(xiàng)議題已經(jīng)順理成章，會(huì)議僅僅開了5天。其中，出席會(huì)議的有中央委員169名，候補(bǔ)中央委員112名，中央及地方有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人都參與了會(huì)議。

“1978年的秋冬之交，中國要解決的問題仍然很多，需要在黨的高層開展一次大討論。胡耀邦說：提理論問題要有勇氣；鄧小平說：我不勸你們?cè)诶碚撋线w就，遷就會(huì)失去原則，我主張中央開一個(gè)會(huì)，如葉帥說的，索性擺開來講，免得背后講，這樣好?！睍r(shí)任中國社會(huì)科學(xué)院研究員的于光遠(yuǎn)在《1978：我親歷的那次歷史大轉(zhuǎn)折》書中寫道。

中央工作會(huì)議主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革進(jìn)行了深度的討論，這當(dāng)中包括了農(nóng)業(yè)問題，商定1979年和1980年的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃安排等。而之后的十一屆三中全會(huì)則更側(cè)重于政治與思想領(lǐng)域，并且把中央工作會(huì)議的具體事項(xiàng)確定下來。

于光遠(yuǎn)回憶，這次中央全會(huì)沒有做主題報(bào)告。從中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上三位中央領(lǐng)導(dǎo)人講話的內(nèi)容來看，鄧小平的講話由于精辟地、全面地論述了黨的路線方針政策任務(wù)和組織問題，出席者都知道它實(shí)際上就是這個(gè)全會(huì)的主題報(bào)告。

1978年12月18日晚上，在京西賓館舉行了十一屆三中全會(huì)第一次大會(huì)。大會(huì)上華國鋒講了這個(gè)會(huì)議的開法、會(huì)議的議程等。19日，各組繼續(xù)看文件，西北組首先開始討論。從20日到22日，各組對(duì)材料進(jìn)行了討論。

于光遠(yuǎn)總結(jié)，三天分組會(huì)的內(nèi)容，概括起來有四條：第一條是原先參加中央工作會(huì)議的中委們以發(fā)言的形式，向未參加會(huì)議的中委們介紹中央工作會(huì)議的情況；第二條是所有出席者都對(duì)中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話表態(tài)，對(duì)全會(huì)的人事變動(dòng)表態(tài)；第三條和中央工作會(huì)議一樣，對(duì)“兩個(gè)凡是”、“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”、平反冤假錯(cuò)案、康生問題等發(fā)表意見。還有一個(gè)，即第四條便是對(duì)十一屆三中全會(huì)公報(bào)的草稿表態(tài)并提修改意見。

5天后，十一屆三中全會(huì)閉幕。大會(huì)首先通過關(guān)于增補(bǔ)中央委員、中央政治局委員、中央政治局常委和副主席，原則通過兩個(gè)農(nóng)業(yè)文件，1979年和1980年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排。另外，大會(huì)通過了全會(huì)《公報(bào)》，表明停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的口號(hào)，作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策。

總的來說，十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了新中國成立以來我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。這個(gè)偉大轉(zhuǎn)折，是全局性的、根本性的，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)主要方面：

第一，全會(huì)實(shí)現(xiàn)了思想路線的拔亂反正。第二，全會(huì)恢復(fù)了黨的民主集中制的傳統(tǒng)。第三，全會(huì)作出了實(shí)行改革開放的新決策，啟動(dòng)了農(nóng)村改革的新進(jìn)程。第四，全會(huì)開始了系統(tǒng)地清理重大歷史是非的撥亂反正。

黃振位對(duì)《小康》記者說，十一屆三中全會(huì)是一次承前啟后的歷史轉(zhuǎn)折?！敖▏院?，在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)方面取得了偉大成就。但同時(shí)也出現(xiàn)了很多失誤，過于側(cè)重搞政治運(yùn)動(dòng)、搞階級(jí)斗爭(zhēng)，最高潮就是發(fā)展到文化大革命。這樣一來，使國家的經(jīng)濟(jì)接近崩潰的邊緣。十一屆三中全會(huì)扭轉(zhuǎn)了這個(gè)局面，把黨的工作重心從‘階級(jí)斗爭(zhēng)’轉(zhuǎn)移到‘經(jīng)濟(jì)建設(shè)’上來。如果沒有當(dāng)時(shí)的轉(zhuǎn)變，中國不可能發(fā)展到現(xiàn)在的程度，經(jīng)濟(jì)總量成為世界第二?！?/p>

從整個(gè)指導(dǎo)思想方面來說，十一屆三中全會(huì)確立了從思想、政治、組織等方面的正確路線，確定了“解放思想、實(shí)事求是、改革開放”的戰(zhàn)略方針。

黃振位還認(rèn)為，十一屆三中全會(huì)對(duì)于全國的人民群眾，是一個(gè)重大的思想覺醒。從近代歷史開始算起，中國有幾次重大的思想覺醒，諸如維新運(yùn)動(dòng)、辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)等，都促進(jìn)了人們的思想解放。

“說到覺醒，首先是思想要覺醒，觀念要轉(zhuǎn)變。如果思想還是根據(jù)老的那一套，是沒有辦法實(shí)現(xiàn)偉大轉(zhuǎn)折的。正因?yàn)槭粚萌腥珪?huì)這一次偉大的覺醒，才造就了后來改革開放，開啟了中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新的偉大征程。”黃振位說。

2016年是十一屆三中全會(huì)召開38年紀(jì)念。黃振位認(rèn)為，經(jīng)過了近40年的歷史檢驗(yàn)，十一屆三中全會(huì)對(duì)現(xiàn)在的中國有更多的經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示?！傲?xí)近平總書記上任以后，作出了許多內(nèi)政外交的重大決策，開拓了中國發(fā)展的新境界。最近，提出到2020年全面建成小康社會(huì)，提出要加速解貧脫困的問題。我認(rèn)為這與十一屆三中全會(huì)有極大的聯(lián)系。因?yàn)閺氖粚萌腥珪?huì)起，中國開始走向新的發(fā)展道路?，F(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，要幫助中國7000萬貧困人口脫困，也是十一屆三中全會(huì)精神的延續(xù)與發(fā)展?！?/p>

編輯/陳標(biāo)華