重災區(qū)漢川市

陳遠鵬

洪水導致漢川市受災人口70.27萬人，農業(yè)作物受災面積49667公頃，因災倒塌民房65戶166間，緊急轉移災民41759人。漢川市直接經(jīng)濟損失166038.76萬元。目前，災后重建正有序進行。

漢川，位于湖北省中部、江漢平原腹地、漢江下游，地勢平坦且較低洼，由西北向東南平緩傾斜，屬平原湖區(qū)。緊鄰武漢，因長江最大支流漢江橫貫全境而得名。全市面積1663平方公里，總人口113萬人。

漢川受六輪強降雨影響，降水強密度都超過歷史記錄。全市累計平均降雨量達818.4毫米，最大點中洲達到1000.7毫米，24小時最大降雨量南河鄉(xiāng)202.3毫米。33天梅雨期降雨量與歷史同期比較，今年梅雨期降水比1991年多68.3毫米，比1998年多142.2毫米，是常年同期的2.5倍。

提前充分準備抗洪搶險

今年以來，媒體和各級氣象部門反復預警可能要遭遇98年一樣的大洪水。對此，漢川市高度重視超前動員，超前部署，在5月底前為防大汛，抗大災做好了充分準備。

漢川市制定下發(fā)了《緊急轉移災民的應急預案》，對救災倉庫進行清理、晾曬。完善了《漢川市救災物資儲備清單》，對不宜儲存的救災物資與大型超市賣場簽訂采購協(xié)議，保證災情來臨時隨時供應，隨叫隨到。同時，漢川市組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災干部和災害信息培訓員，配齊報災移動終端，組建各應急專班進行app移動報災救災預演和搭建帳篷的應急訓練。

“當我們面對前所未有的洪災時，我們的救災物資是足夠的，保證了轉移群眾的生活所需。而且我們的救災物資還支援了其他縣市?！睗h川市民政局副局長岳干清說。

在入梅前，漢川市實施清障除雜，開啟沿江泵站涵閘提排，做到空庫迎汛。漢川全市共開啟大小機電泵站352處、570臺套，提排自排量最高達1800m3/s。

在漢川市災情最嚴重的垌冢鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)黨員干部層面按98年大洪水的防御要求進行了思想武裝和技術培訓，動用大量人力物力對防守沿線進行了全面清除障礙，保證搶險通道暢通。對重點險段進行了整險加固。同時，根據(jù)汛情的發(fā)展，不斷修正，調整完善各項工作預案，使防汛備險的整套方案流程系統(tǒng)化。

安全轉移妥善安置受災群眾

垌冢鎮(zhèn)是漢川市此次受災最嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，垌冢鎮(zhèn)轄16個村，一個居委會，人口2.2萬人。進入7月以來，六輪強降雨加上漢北河上游來水影響，全鎮(zhèn)陷入外洪內澇的艱難境地，11個村被淹。

7月20日晚，漢北河上游新一輪洪水全面涌入，老觀湖水位達到29米，超保證水位1.2米，刷新歷史。老觀湖10.4千米子堤全面浸漫，出現(xiàn)決口，并迅速蔓延。

“根據(jù)工作預案，我們在全鎮(zhèn)廣播轉移群眾，災民安置點投入運行。搜救轉移工作隊連夜開赴老觀湖沿線重點村疏散群眾，緊急轉移。但是更大的洪水橫掃了我們大部分村莊，災情遠超預案?！臂碲ｆ?zhèn)黨委副書記曹俊生說。

7月21日上午8點，漢北河垌冢上游天門胡市段面出現(xiàn)重大潰口險情，上游洶涌而來的洪水使得垌冢11個村被淹，災情遠超預案和預期，新一輪更大范圍的轉移搜救工作全面展開。

搜救過程先后投入舟艇60余輛，大型軍車、民用車100多輛，參與搜救人員1500多名，挨村挨戶不間斷搜尋。此次轉移村民共1.8萬人，其中投親靠友1.2萬人，就近高處轉移6000人，集中安置2000人。

“洪水淹到家門口的時候，我們沒地方躲了，看到政府的工作人員還和我們在一起時心里就沒那么擔心了。我們被轉移到安置點后，有吃有喝晚上還可以看電影，而且有人在巡邏。”垌冢鎮(zhèn)朱洪堰村51歲的村民蘇愛生說。

在垌冢鎮(zhèn)政府的一面墻壁上貼著一張垌冢村村民聯(lián)名寫的感謝信?！叭罕姷难劬κ茄┝恋模鰶]做工作老百姓都一清二楚。我們的災民把政府的努力都看在了眼里?！辈芸∩f。

重建災后的家園

“漢川舉全市之力防汛抗災，最大限度地降低了災害損失，實現(xiàn)了省委省政府、孝感市委市政府給我們提出的‘不死一人，不潰一堤，抗災保發(fā)展’的目標?！?月3日，在漢川市災后恢復重建工作會議上，漢川市委副書記、市長翁曄表示，災后恢復重建工作已進入關鍵期和決戰(zhàn)期，各地各部門要確保完成災后基本恢復重建工作。

漢川市農業(yè)和工業(yè)恢復重建工作都已進入正軌。農業(yè)方面，抓補搶奪豐收，重點做到種植業(yè)的積澇損失通過田間管理來補，早中稻損失通過改種補種來補。做好搶排、搶修、搶收減少災后損失。同時做好技術服務、生產(chǎn)服務和就業(yè)服務工作。

工業(yè)方面，大力推進實體經(jīng)濟發(fā)展，堅持“農業(yè)損失工業(yè)補，工業(yè)損失發(fā)展補”，統(tǒng)籌做好金融、土地、人力資源供給。對受災企業(yè)實施一企一策、定向支持。目前，漢川市已經(jīng)爭取到了5000萬元政策性支農再貸款，在精準核查企業(yè)受災情況下做好銜接。

而針對群眾因災倒損房屋，漢川市民政局制定了核災救災方案，已于前期對14戶已核實的倒房對象按戶均1萬元的標準撥付恢復重建資金。

民政局對倒房恢復重建設立了臺賬，一戶一檔，全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行銷號式的恢復重建，確保入冬前災民安居。8月26日，民政局技術科科長余晗在垌冢核查災情時對《小康》記者說，“下一步民政局還要建立需救濟人口臺賬，穩(wěn)妥地對因災導致生活困難的群眾全力進行救濟?！?/p>

編輯/麥婉華