重災區(qū)孝南區(qū)

陳遠鵬

6月18日至7月20日，孝感市孝南區(qū)遭受多輪強降水襲擊，集中降雨量達845毫米、超有記錄以來歷史同期。孝南區(qū)大范圍受災，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重內(nèi)澇，受災人口22.4萬人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通水利等設施大面積受損，直接經(jīng)濟損失50多億元。隨著抗洪工作進入尾聲，孝南區(qū)展開了災后重建的工作，封堵潰口、積水抽排、農(nóng)業(yè)補救、企業(yè)復工復產(chǎn)等工作正有條不紊地進行。

孝南區(qū)地處江漢平原北部，居武漢城市圈核心圈層，是孝感市唯一的市轄區(qū)和全國“兩型社會”建設先行區(qū)。全區(qū)國土面積1035平方公里，人口85萬，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

孝南區(qū)地形東北高，西南低，以平原湖區(qū)為主，境內(nèi)河流密布。孝南區(qū)境內(nèi)有澴河、府河、淪河、界河4條干流和近40條支流，可分為澴河水系和府河水系。河流走向一般為由北向南，匯集于市區(qū)南部，經(jīng)府河流至諶家磯匯入長江。

入梅以來，孝南區(qū)降雨量達常年梅雨期2.5倍以上。從7月1日夜間起，府澴河水位以每小時40厘米的速度竄漲，10小時漲水4.7米。7月2日下午3點，東山頭最高水位達29.87米，越過警戒水位，越過保證水位，越過歷史水位。

7月21日，第六輪強降雨攜第二輪特大洪峰來襲，孝南境內(nèi)25座水庫全部溢洪，府河、澴河、淪河全線漫堤，東山頭水位高達30.32米、超保證水位1.32米。東風垸、幸福垸等堤段子堤及第二道防線相繼漫潰，東山頭工業(yè)園、野豬湖周邊6平方公里陷入汪洋，107國道、孝感城區(qū)面臨嚴重威脅，祝站、三汊、毛陳、臥龍、陡崗、肖港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大面積深度漬水，村莊、農(nóng)田、水產(chǎn)、畜牧嚴重受災。

與特大洪峰展開“搶灘戰(zhàn)”

在大汛之前，孝南區(qū)委區(qū)政府以“寧可十防九空，不可失防萬一;寧可防大來小，不可疏而不備”的底線思維，給全區(qū)黨員干部在思想認識上筑牢了“第一道堤壩”。孝南區(qū)防辦修訂完善防汛救災預案，科學制定大堤、水庫、內(nèi)垸等重點部位應急措施，對多處影響行洪和防汛的建設工地發(fā)出了停止施工的命令，從查險、搶險、物料運輸、醫(yī)療救護、食品供應、供水供電等六個環(huán)節(jié)，確保人財物準備充分。

7月1日上午，孝南區(qū)防汛抗旱指揮部通過科學分析，預測7月2日將有洪峰過境。面對“98+”的汛情，孝南區(qū)聞“汛”而動，短短幾個小時，大堤就布滿了防守哨棚、巡堤人員、搶險隊伍和技術骨干。參戰(zhàn)的黨員干部群眾2萬余人、部隊官兵2000多名，上堤速度之快、人數(shù)之多前所未有。

7月2日，第一輪特大洪峰過境。府澴河東風垸超保證水位0.87米，堤身淹沒，隨時都有潰堤的危險。孝南區(qū)鄉(xiāng)領導、防汛指揮所和駐防單位黨員干部、派出所干警，以及700余名當?shù)馗刹咳罕?，爭分奪秒搶筑子堤，挨家挨戶轉移群眾，與洶涌而來的洪水進行“搶灘戰(zhàn)”。

與此同時，金達鋼鐵等企業(yè)職工紛紛參戰(zhàn)，省武警總隊、預備役高炮二團、駐孝某鐵甲旅等部隊的1200名官兵緊急馳援。經(jīng)過10多個小時持續(xù)奮戰(zhàn)，終于遏制險情。第一輪特大洪峰過境，全區(qū)151公里大堤無一處潰口、25座水庫安全渡險。

第一輪特大洪峰安全過境后，孝南區(qū)防汛抗洪的壓力并未減小。

7月21日凌晨，超極值的洪峰猛烈沖擊府澴河大堤，加高達1米的東風垸第一道防線最終因人力不可抗拒的猛烈洪水而漫潰。孝南區(qū)領導一邊指揮全力營救被困人員，一邊組織黨員干部和部隊官兵加固第二道防線，為搶筑第三道防線爭取時間。

下午2點，區(qū)委區(qū)政府調(diào)度干部群眾、部隊官兵7000多人，沿107國道搶筑長約2公里、高近1米的子堤，成功阻擋了洪水蔓延，確保了國道安全。但是，由于東風垸漫潰后，洪水勢頭不減，撕破幸福垸大堤涌入野豬湖，野北閘反制面出現(xiàn)大面積翻水，直接威脅毛陳鎮(zhèn)、三汊鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)以及孝感城區(qū)安全。剛從洪水中突圍撤出的120多名干部群眾和空降兵某部700名官兵，火速集結、持續(xù)作戰(zhàn)，有效控制了野北閘險情，確保了孝感城區(qū)的安全。

7月22日晚9點，孝南區(qū)委區(qū)政府決定搶堵第二道防線潰口，孝南企業(yè)和個人200輛大型卡車、8臺推土機和挖掘機應征集結，200名武警水電部隊官兵和300名干部群眾徹夜奮戰(zhàn)，23日凌晨6點，50米潰口成功合龍。

從7月2日迎戰(zhàn)首輪洪峰，到7月23日凌晨東風垸潰口封堵成功，孝南全區(qū)20000余名黨員干部和群眾會同先后馳援的4000多名解放軍、武警官兵，連續(xù)20多個日夜，歷經(jīng)10余場次的搶險鏖戰(zhàn)，先后迎戰(zhàn)6輪洪峰，排除100多次危急險情，共緊急轉移群眾13.3萬多人。

改種補種 確保農(nóng)業(yè)保豐收

據(jù)孝南區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計，此次特大洪災造成孝南區(qū)全區(qū)農(nóng)作物受災面積38.4萬畝，成災面積30.2萬畝，絕收面積12.8萬畝，直接經(jīng)濟損失36780萬元。

面對今年特大災情，孝南區(qū)農(nóng)業(yè)局以“防汛保安全，抗災保發(fā)展”的目標要求，多次召開緊急會議，及時抽調(diào)36名黨員干部，由副科級以上干部帶隊，組成了12個工作專班，分赴12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場指導開展抗災救災農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作。在災害“98+”的前提下，做到損失“98-”，確保實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)工作目標。

對成災的30.2萬畝在田作物，孝南區(qū)開展了“四搶一防”的技術指導。 一是搶排漬水;二是搶抓田間管理，加強扶苗補苗洗苗，補施葉面肥;三是搶收能上市的作物，加緊早稻搶收和果蔬類成熟上市，減少直接損失;四是搶防病蟲害，對在田作物洪災后普遍防治一次病蟲害;五是預防高溫熱害，針對出現(xiàn)的連續(xù)極端高溫天氣，采取了田間灌水結合葉面噴肥進行防高溫熱害。

對絕收的12.8萬畝作物，因地制宜，科學合理，全力動員開展改種補種，做到水退一塊改種補種一塊。

目前，孝南區(qū)已改種補種面積11.3萬畝，占改種補種總面積88.3%。其中早翻秋和栽插水稻4.5萬畝，改種蔬菜4.1萬畝，改種玉米綠豆等2.7萬畝。還有1.5萬畝已計劃改種補種蔬菜和雜糧，由于退水緩慢，如東山頭、三汊、祝站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只能按季節(jié)科學合理安排，力爭種植速生蔬菜和及早開展秋播生產(chǎn)。

修復基礎設施 幫助企業(yè)復工復產(chǎn)

受災嚴重的孝南區(qū)東山頭工業(yè)園災后重建前期進行了園區(qū)積水抽排，淤泥垃圾清理，消毒防疫和園區(qū)供水供電恢復等工作。

目前東山頭工業(yè)園西區(qū)積水徹底排干。東區(qū)積水已基本排干，剩余少量積水由東風垸和橋西泵站日夜抽排。西區(qū)道路、企業(yè)、居民區(qū)的淤泥垃圾已基本清理完畢，進入正常保潔狀態(tài)。東區(qū)每天有4個街道、朋興鄉(xiāng)、肖港鎮(zhèn)組織的500余人清理清掃垃圾。第一時間對退水區(qū)域自來水管網(wǎng)進行了全面檢修，搶修破損主管網(wǎng)44處1997米、更換閥門24處，修復了自來水加壓泵站，已為西區(qū)所有企業(yè)和住戶恢復供水，為東區(qū)華楷汽車零部件、中碧環(huán)保、飾而杰、金達鋼廠恢復供水。

園區(qū)供電正抓緊搶修。搶修電力設備和線路，已檢修恢復28臺公共變壓器臺區(qū)、76臺專用變壓器，為西區(qū)所有企業(yè)和住戶送電，檢修了東區(qū)華楷汽車零部件、中碧環(huán)保、飾而杰的外部輸電線路，為金達鋼廠提供了臨時用電。重新訂購了110KV變電站部分室內(nèi)設備，預計9月底到貨安裝恢復送電。

企業(yè)受災也是孝南區(qū)洪災造成經(jīng)濟損失比較嚴重的原因之一。孝南區(qū)在災后重建工作中大力幫助受災企業(yè)，積極協(xié)調(diào)保險公司加快理賠進度。

目前，人保財險孝感分公司已向聯(lián)盈化纖、聯(lián)華等5家受災企業(yè)預賠付430萬元。中華聯(lián)合保險公司已向紫竹林、艾文迪、圣百年等11家企業(yè)預賠付1835萬元;向紅杉、潤東賠付722萬元。

同時孝南區(qū)積極與金融部門聯(lián)系，為受災企業(yè)爭取貸款支持，農(nóng)商行面向轄區(qū)受災企業(yè)推出了“救災集惠貸”優(yōu)惠貸款服務，已有10多家企業(yè)申報，6家獲批，正在辦理放款手續(xù)。工行、郵儲銀行等9家金融機構先后為17家受災企業(yè)辦理貸款19筆，共計7845萬元，其中新增貸款7筆，貸款額2380萬元;續(xù)貸12筆，貸款額5465萬元。主動為受災企業(yè)提供公證法律服務，先后為150多家企業(yè)辦理了不可抗力公證，為企業(yè)因災產(chǎn)生的法律事務提供法律依據(jù)。目前，東山頭工業(yè)園區(qū)已有100家企業(yè)恢復生產(chǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家。 編輯/麥婉華