越過權(quán)力邊界的名校校長

周勇

速度與魄力，膽識與改革，這些是曾經(jīng)貼在南昌大學(xué)原校長周文斌身上的標(biāo)簽。然而，在檢察機(jī)關(guān)看來，改革與發(fā)展并不能成為觸犯法律的理由，一個人只要越過了權(quán)力的邊界，就要受到法律的制裁。公訴機(jī)關(guān)指控，周文斌受賄人民幣2111.8萬元、港幣30萬元、美元1萬元、韓元90萬元、購物卡2.4萬元、卡地亞手表一塊（價值人民幣3.86萬元），挪用公款人民幣5875萬元。江西省南昌市中級人民法院一審認(rèn)定，周文斌犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，以犯受賄罪判處周文斌無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯挪用公款罪，判處有期徒刑12年，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

業(yè)績斐然導(dǎo)致獨(dú)斷專行

周文斌在仕途上一路順風(fēng)順?biāo)?002年12月，周文斌出任南昌大學(xué)黨委副書記、校長。該校當(dāng)時并沒有黨委書記。2005年4月，周文斌又被任命為該校黨委書記，成了黨政一肩挑。

30多歲就當(dāng)上廳級干部，42歲擔(dān)任江西省唯一一所211重點(diǎn)高校的校長，周文斌達(dá)到了個人權(quán)力的頂峰。在擔(dān)任南昌大學(xué)校長期間，他運(yùn)用自己之前任職時開拓的一套行之有效的校園建設(shè)模式，完成了南昌大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，成為最大政績。建成南昌大學(xué)新校區(qū)，周文斌確實(shí)功不可沒。然而，到南昌大學(xué)任職后，周文斌的很多致命缺點(diǎn)也完全暴露。他霸道、獨(dú)斷的工作方式，加之缺乏監(jiān)督的建設(shè)模式，最終導(dǎo)致了腐敗犯罪。江西省紀(jì)檢委人士認(rèn)為，周文斌的落馬緣于權(quán)力的濫用，身居高位卻對權(quán)力缺乏敬畏，沒有把握好一個大學(xué)校長的權(quán)力邊界。

周文斌曾在悔過書中寫道：“我與南昌大學(xué)有一種特別的感情，我甚至把它當(dāng)做自己的‘私有領(lǐng)域、私家花園、獨(dú)立王國’，我就是這里的君主?！鞭k案人員發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校中層干部和曾經(jīng)在南昌大學(xué)任職的領(lǐng)導(dǎo)對周文斌做了一致的評價：“此人當(dāng)校長時，工作作風(fēng)霸道、獨(dú)斷專行，對別人的意見毫不理會?！?/p>

案情表明，周文斌在南昌大學(xué)任職期間，在學(xué)校重大問題上，完全是自己說了算。上級規(guī)定的“三重一大”問題必須經(jīng)過集體討論，周文斌對此置若罔聞。周文斌在工作中幾乎成了“一支筆”，1000萬元的支出，不經(jīng)集體討論，完全由他個人拍板后簽字確認(rèn)。耗資3000多萬，被稱為“亞洲第一校門”的宏大建筑，正是在南昌大學(xué)新校區(qū)建設(shè)期間完成，也是周文斌的獨(dú)裁得意之作。早在2006年前后，這一校門就通過互聯(lián)網(wǎng)帖子的傳播而全國聞名，當(dāng)時就招致輿論的諸多批評。調(diào)查顯示，周文斌為面子工程浪費(fèi)了數(shù)億資金。

一要征服世界，二要征服女人

在交代和懺悔材料中，周文斌寫下了這樣的話：“我骨子里的想法是，男人來到世上，一要征服世界，二要征服女人。這是男人成功的另一個標(biāo)志。那就多發(fā)展幾個情人吧，這樣也可以滿足自己做成功男人的虛榮心?！?/p>

周文斌承認(rèn)，由于學(xué)術(shù)交流的原因，他去西方國家的機(jī)會較多。出訪過程中閱讀了大量現(xiàn)當(dāng)代西方主要性學(xué)家的著作，瀏覽了大量色情網(wǎng)站，并參加成人話題的網(wǎng)聊，體驗(yàn)了西方的性文化，對西方開放的生活方式羨慕不已。

正是在這一觀念的指引下，周文斌在生活作風(fēng)方面“偏離航線”。周文斌案調(diào)查組的工作人員披露，周文斌在“雙規(guī)”期間承認(rèn)，他的情人多達(dá)20多個，最小的27歲，最大的45歲，保持關(guān)系最久的長達(dá)8年。早在2005年左右，就有人舉報過周文斌的生活作風(fēng)問題，周文斌落馬前，此類舉報還有很多……

2014年12月16日，周文斌案進(jìn)入庭審第五天時，檢方當(dāng)庭舉證周文斌與六名女子長期保持不正當(dāng)男女關(guān)系，并在她們身上揮霍了大筆賄款。其中最引人矚目的，無疑是曾將周文斌850萬元非法所得“敗光”的情人沈亞群（另案處理）。

隨后，作為檢方重要證人之一的沈亞群，不斷地以證詞形式頻頻在庭審中曝光。庭審當(dāng)日下午，檢方當(dāng)庭舉證的沈亞群證詞，除證明周文斌曾收受345萬元“好處費(fèi)”外，還又一次確證了其與周文斌的“特殊關(guān)系”。已與周文斌成為“好朋友”的沈亞群，在未經(jīng)過招投標(biāo)的情況下，從2001年至2003年順利承建了華東地質(zhì)學(xué)院撫州校區(qū)學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、東華理工學(xué)院教職工宿舍等5個工程。其中僅學(xué)生公寓一個項(xiàng)目，沈亞群等人即從中獲得至少400萬元利潤。

“我與周文斌在成為好朋友后，又發(fā)展成為情人關(guān)系。”據(jù)沈亞群證詞，二人成為“情人”時，周文斌就任南昌大學(xué)校長剛滿半年。沈亞群供認(rèn)，她與周文斌的“情人”關(guān)系，維持了大概兩年半時間。此后，她將與周文斌的關(guān)系定義為“好朋友”，這一關(guān)系一直維系至2013年5月周文斌案發(fā)，時間長達(dá)10年。

值得注意的是，在此后庭審的質(zhì)證環(huán)節(jié)中，盡管周文斌長篇累牘地否認(rèn)自己在校園基建中有違規(guī)招投標(biāo)和收取賄賂的行為，但他對于沈亞群將兩人關(guān)系定義為“情人”“好朋友”的說法，未置一詞，沒有否認(rèn)。

利用茶盒、水果箱大肆受賄

檢方查明，2003年至2007年，港商王某（另案處理）以某教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的名義，承建了南昌大學(xué)前湖校區(qū)一、二期本科生學(xué)生公寓、大學(xué)生食堂、購物街等工程。該公司在南昌大學(xué)投資建設(shè)項(xiàng)目超過2億元。為感謝周文斌在工程承接、工程款支付等方面的關(guān)照，王某先后兩次送給周文斌現(xiàn)金共計人民幣100萬元。

王某在證言里講述其100萬元行賄款來源時說，這些都是他從香港公司的備用金中拿出來的，一次送禮是在南昌，另外一次送禮是在深圳進(jìn)行的。此外，2003年-2012年，周文斌在端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)期間，收受王某所送購物卡、現(xiàn)金等，共計人民幣10萬元。

共青學(xué)院投資人肖某用茶盒向“周校長”行賄，是周文斌受賄的重要一節(jié)。檢方出示了一系列書證證明，共青學(xué)院投資方投入資本嚴(yán)重不足，并挪用學(xué)生學(xué)費(fèi)轉(zhuǎn)為其他用途。

另外，建設(shè)共青學(xué)院的鄱陽湖研究中心工程項(xiàng)目招標(biāo)也存在違規(guī)操作。該項(xiàng)目的招標(biāo)手續(xù)為事后補(bǔ)辦，在招標(biāo)前就已將工程發(fā)包給中標(biāo)公司。周文斌給共青學(xué)院投資方肖某予以多方照顧。

庭審中，檢方還出示共青學(xué)院食堂承包人劉某、李某的證言以及相關(guān)承包合同，證明該二人每年需繳納承包費(fèi)150萬元左右給共青學(xué)院投資人肖某。肖某交代該筆資金正是自己向周文斌行賄資金的來源。

周文斌的妻子和司機(jī)的證詞也證明了這一受賄情節(jié)。司機(jī)劉某向檢察機(jī)關(guān)供述，肖某跟周文斌比較熟，他見過肖某送茅臺酒和茶葉盒給周文斌。在共青學(xué)院開學(xué)典禮時，肖某在一個魚塘邊的飯莊吃完飯告別時，送了兩盒廬山云霧茶給周文斌。周文斌妻子吳某也說，自己在家中看到過周文斌提過三次東西回來，第一次是一個水果禮盒，打開后里面裝了50萬元，后面兩次都是兩個“廬山云霧茶”的盒子，每次里面都裝了50萬元現(xiàn)金，并且周文斌告訴自己，這些錢是肖某用于感謝自己對共青學(xué)院的關(guān)照。

而此鐵板釘釘?shù)馁V款卻成了控辯雙方的焦點(diǎn)之一。面對妻子、司機(jī)、同事、昔日合作伙伴以及業(yè)務(wù)公司工作人員等多人的證詞，周文斌一一否認(rèn)，并稱自己之前收受賄賂的供詞是編出來的。

對于辯護(hù)律師所質(zhì)疑的50萬現(xiàn)金裝不進(jìn)兩個茶葉盒一說，公訴人當(dāng)即反駁，表示100萬元現(xiàn)金經(jīng)過測量約11公斤重，那么50萬元現(xiàn)金則是5.5公斤重，再分成兩個盒子裝，一個茶葉盒裝2.25公斤是完全可以承受的，拎帶也不可能斷。周文斌無言以對。

龔某是南昌宏宇建筑集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。他是在南昌大學(xué)前湖校區(qū)第一教學(xué)樓開工儀式上認(rèn)識周文斌的。當(dāng)時承接南昌大學(xué)前湖校區(qū)第一教學(xué)樓工程的建設(shè)單位是南昌縣第一建設(shè)公司，該公司即南昌宏宇建筑集團(tuán)的前身。龔某系該公司的項(xiàng)目經(jīng)理。

此后，為了能夠盡快結(jié)清工程款并且得到南昌大學(xué)更多的工程建設(shè)項(xiàng)目，龔某經(jīng)常與“周校長”套近乎，并于2003年至2011年期間先后分七次向周文斌行賄共計380萬元。在周文斌供述中提到，這些賄款大部分被他拿給情人沈亞群等人投資，剩余給家里用于日常開支。

龔某表示，在周文斌的照顧下，即便在南昌大學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張的時候，他們承建的工程款項(xiàng)仍得到及時足額支付。如果沒有周文斌的幫忙，他們根本不可能順利拿到生命理科大樓、三棟研究生公寓（BT項(xiàng)目）以及前湖校區(qū)東大門的項(xiàng)目。其中三棟研究生公寓的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)招投標(biāo)直接入圍。

對抗調(diào)查指使轉(zhuǎn)移資金

2013年5月9日，周文斌涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查；9月26日，周文斌因涉嫌受賄罪被江西省公安廳刑事拘留；9月30日，經(jīng)江西省檢察院決定逮捕。

周文斌專案組的人員說，在調(diào)查過程中，他們在周文斌辦公桌抽屜及辦公室的保險箱內(nèi)，發(fā)現(xiàn)了10余萬元現(xiàn)金及部分金條。有的現(xiàn)金裝在信封內(nèi)，還沒有開封。除了現(xiàn)金和金條，各類名煙名酒、書畫作品等貴重物品堆滿了周文斌的休息室。

在被紀(jì)委“雙規(guī)”的前幾天，周文斌與南昌大學(xué)一名許姓女員工在學(xué)校附近密集會面。周文斌提到，自己可能要被“雙規(guī)”。在周文斌被“雙規(guī)”后的第二天，許姓女子在沒有向?qū)W校打招呼的情況下，從上海出境前往美國。

辦案人員聯(lián)系到許某，此人承認(rèn)，幫助周文斌轉(zhuǎn)移了部分資金，用于周文斌在美國上學(xué)的兒子讀書生活。周文斌的兒子在美國生活讀書，均由該女子照顧。經(jīng)粗略統(tǒng)計，周文斌被抓前轉(zhuǎn)移走的資金達(dá)180余萬元。

據(jù)江西省紀(jì)委辦案人員介紹，對周文斌的調(diào)查持續(xù)140天左右，被調(diào)查期間，整個過程有全程錄音錄像。同時，辦案人員在生活上給了周文斌很多照顧。為了保證周文斌的睡眠同時又確保安全，辦案人員將房間內(nèi)的三根燈管卸掉了兩根，并提供他想看的書籍，“在交代和懺悔材料里，周文斌對這些照顧都表示了感激”。但在后來的庭審中，周文斌表示，辦案人員在調(diào)查時對他刑訊逼供，并以其家人的安危為要挾，逼其交代了不是事實(shí)的案情。

對此江西省紀(jì)委回應(yīng)，除去上述照顧周文斌的細(xì)節(jié)，中紀(jì)委一直就對安全文明辦案有嚴(yán)格要求，各地?zé)o論哪一級紀(jì)委在執(zhí)行“雙規(guī)”期間，如有嚴(yán)重違法辦案或出現(xiàn)安全事故，該省紀(jì)委書記必須當(dāng)面向中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)檢討責(zé)任。特別是辦理周文斌這樣的高官，其所涉及的案件屬于會產(chǎn)生重大影響的大案要案，辦案人員尤其會注意方式，且紀(jì)委內(nèi)部也查得很嚴(yán)，會時常監(jiān)督檢查。

創(chuàng)下審判紀(jì)錄但罪責(zé)難逃

2014年12月9日，備受關(guān)注的周文斌涉嫌受賄、挪用公款罪一案在南昌市中院公開開庭審理。部分全國、省、市人大代表，政協(xié)委員應(yīng)邀到庭旁聽庭審；部分省內(nèi)高校的負(fù)責(zé)人、20余家媒體記者及周文斌的親屬代表共300余人到場旁聽。

庭審中，對于受賄2000多萬元和挪用公款5800多萬元公訴機(jī)關(guān)的指控，周文斌幾乎全盤否認(rèn)。這不僅讓公訴人和法官，更讓旁聽人員驚訝萬分。

整個庭審持續(xù)了23天，周文斌自辯兩天半，曾創(chuàng)下國內(nèi)職務(wù)犯罪刑事審判紀(jì)錄。2015年9月15日至16日，南昌中院再次召開庭前會議，所有證據(jù)都被重新一一過堂，并決定對周文斌案全案重審。

2015年11月9日至11月17日，周文斌案再度開庭，由南昌中院副院長譚紹木親自擔(dān)任重新組建的周文斌案新合議庭的審判長。原來兩名法官繼續(xù)擔(dān)任審判員，原任審判長因身體原因不再參與本案審理。此次庭審，周文斌的三名家屬準(zhǔn)予旁聽。曾當(dāng)庭翻供稱未向周文斌行賄的南昌市人大代表胡彪斌，此次再次出庭作證，并推翻了上次庭審中所做出的供述，承認(rèn)自己曾向周文斌行賄100萬元。此輪庭審的法庭可容納60余人，比上一輪庭審可容納300多人的審判庭小了許多。法官的解釋是，這次使用的法庭能與江西省高院、最高人民法院等上級部門的視頻系統(tǒng)連接，上級可以遠(yuǎn)程觀看庭審。

2015年12月29日，萬眾矚目的周文斌案在江西省南昌市中級人民法院作出一審宣判。經(jīng)法院審理查明，2002年至2013年，周文斌在擔(dān)任華東地質(zhì)學(xué)院黨委副書記、院長，南昌大學(xué)黨委副書記、校長期間，利用職務(wù)之便，為工程承建商、合作辦學(xué)商、設(shè)備供應(yīng)商及部分教職工在項(xiàng)目承攬、合作、采購、任職、提拔、調(diào)動等方面謀取利益，非法收受上述人員財物，共計人民幣2111.8萬元、港幣30萬元、美元1萬元、韓元90萬元、購物卡2.4萬元、卡地亞手表一塊（價值3.86萬元）。判決書還載明，公訴機(jī)關(guān)指控周文斌收受龔某、陳某、王某給予的財物中，有人民幣150萬元因證據(jù)不足、不予認(rèn)定。

此外，2003年4月至2004年7月，周文斌兩次個人決定挪用南昌大學(xué)公款人民幣共計5875萬元供他人進(jìn)行營利活動。法院認(rèn)為，周文斌身為國家工作人員，利用職務(wù)之便為他人謀取利益，非法收受他人的財物，數(shù)額特別巨大，構(gòu)成受賄罪；利用職務(wù)之便，挪用公款供他人進(jìn)行營利活動，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成挪用公款罪，且不具有刑法所規(guī)定的如實(shí)供述、真誠悔罪、積極退贓等情節(jié)。

據(jù)此，依法作出如下判決：以受賄罪判處周文斌無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，以挪用公款罪判處有期徒刑12年，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；扣押在案的人民幣1700余萬元、港幣10萬元等贓款贓物，予以沒收，上繳國庫。

至此，歷時13個月，引發(fā)了輿論高度關(guān)注的周文斌案有了一個結(jié)果，周文斌所涉及的貪腐問題也得到法律的確認(rèn)。

周文斌的落馬也給南昌大學(xué)的發(fā)展帶來震動。南昌大學(xué)一名負(fù)責(zé)人表示，目前南昌大學(xué)已經(jīng)進(jìn)入了內(nèi)涵型發(fā)展的新時期，摒棄周文斌時代的浮夸、務(wù)虛名成為重要任務(wù)。同時，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)已經(jīng)成為這所高校的最重要任務(wù)。目前，南昌大學(xué)完善并制定多項(xiàng)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的管理規(guī)定和規(guī)章制度，在江西省高校系統(tǒng)率先組建校園巡查組，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施常態(tài)化巡查，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。周文斌被“雙規(guī)”后的一年多時間內(nèi)，南昌大學(xué)紀(jì)委受理信訪件95件，給予黨紀(jì)處分3人、政紀(jì)處分3人、約談4人、誡勉談話2人。樹立正確的權(quán)力觀、把好權(quán)力關(guān)、制約住權(quán)力行使，已經(jīng)成為南昌大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的共識。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com