2016中國(guó)休閑小康指數(shù)：73.7帶薪休假成國(guó)民休閑最大難題

劉彥華

國(guó)民休閑時(shí)間不足，當(dāng)務(wù)之急是落實(shí)好帶薪年休假。不過(guò)，該制度正式施行8年以來(lái)，人們依然對(duì)此“既愛(ài)又怕”?！?016中國(guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，近一年來(lái)，真正享受帶薪休假并且時(shí)間達(dá)標(biāo)的受訪者僅占17%，而且，面對(duì)權(quán)益被侵犯，敢怒又敢言者不足一成

“60分，勉強(qiáng)及格吧！”作為北漂一族，今年是王平工作后第一次與父母一起過(guò)中秋，但是對(duì)這次休假的情況評(píng)價(jià)并不高。問(wèn)題主要出在哪兒？她的回答是，興趣不同，觀念不同、玩不到一起。

據(jù)王平介紹，中秋三天假，因?yàn)槭诸^還有工作要處理，再加上考慮到父母年紀(jì)比較大，原本計(jì)劃本著輕松、好玩、不累的原則，只在天津隨便玩一天，但讓她沒(méi)想到的是，雖然她有她的計(jì)劃，但老人也有老人的想法，最終結(jié)果就是“各種平衡，各種累?！?/p>

王平對(duì)于休閑生活的感受并非個(gè)例。時(shí)間、金錢、興趣愛(ài)好、身體狀況，等等，多種因素都在左右著人們的休閑生活。

我的休閑誰(shuí)做主？

興趣愛(ài)好首超時(shí)間與金錢

2016年8月至9月，《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室，并會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，對(duì)“2016中國(guó)休閑小康指數(shù)”進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果及國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)處理，得出“2016中國(guó)休閑小康指數(shù)”為73.7分，比上年提高了1.2分。

中國(guó)休閑小康指數(shù)的評(píng)價(jià)主要是從休閑觀念、休閑支出、休閑方式和休閑時(shí)間等4個(gè)方面進(jìn)行的。在本年度中，中國(guó)休閑觀念指數(shù)、休閑支出指數(shù)、休閑方式指數(shù)和休閑時(shí)間指數(shù)分別為74.3分、77.4分、74.9分和68.2分，比上年分別提高了1.1分、1.3分、1.3分和1.0分。

通過(guò)數(shù)據(jù)梳理，不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)民的休閑觀念明顯增強(qiáng)。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為自己的休閑觀念比較強(qiáng)的受訪者占比高達(dá)51%，認(rèn)為自己的休閑觀念非常強(qiáng)的受訪者占比17.7%，分別比上年提高了8.7%和11.8%。同時(shí)，人們對(duì)國(guó)民休閑觀念的總體評(píng)價(jià)也在提高，有37.7%的受訪者認(rèn)為中國(guó)人休閑觀念比較強(qiáng)，12.5%的受訪者認(rèn)為中國(guó)人休閑觀念非常強(qiáng)，分別比去年增長(zhǎng)了17.3%和9.5%。

調(diào)查結(jié)果還顯示，國(guó)民對(duì)自己的休閑狀況滿意度也在逐年提高。在回答“從休閑時(shí)間、休閑方式、休閑支出、休閑觀念等方面來(lái)衡量，您對(duì)自己的休閑狀況滿意嗎？”一題時(shí)，56%的受訪者表示比較滿意，比上年度大幅提高了21.8個(gè)百分點(diǎn);22.3%的受訪者直言非常滿意，比上年度提高了18.4個(gè)百分點(diǎn);自我評(píng)價(jià)一般的受訪者占比18.7%，比去年大幅下降了22.1個(gè)百分點(diǎn);僅有2.5%的受訪者對(duì)自己的休閑狀況表示不太滿意，0.5%的受訪者表示非常不滿意，分別比去年下降了16.1個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)。

金錢無(wú)疑也是影響人們休閑活動(dòng)的重要因素。在近幾年的“中國(guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查中，休閑支出指數(shù)在經(jīng)歷了連續(xù)三年下滑后，在2016年再度由降轉(zhuǎn)升，有39.8%的受訪者表示，與去年相比，今年在休閑方面的支出更多了，32.9%的受訪者認(rèn)為自己家的休閑支出偏高，兩個(gè)指標(biāo)分別比去年提高了13.3個(gè)百分點(diǎn)和17.9個(gè)百分點(diǎn)。

另外，隨著社會(huì)進(jìn)步、時(shí)代變遷，中國(guó)人也越來(lái)越重視休閑生活的品質(zhì)，興趣的廣泛與充沛，可以使人在進(jìn)行休閑選擇時(shí)擁有更多的空間和方向。“2016中國(guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，興趣愛(ài)好首次逆襲時(shí)間與金錢，成為左右人們休閑方式選擇的首要因素，54.3%的受訪者表示會(huì)受到該因素的影響?？梢哉f(shuō)，人們距離“我的休閑我做主”又近了一步。

忙！忙！忙！

超七成受訪者超時(shí)工作

提及休閑，大部分人首先想到的是時(shí)間。而在現(xiàn)實(shí)生活中，忙，也成為人們最常掛在嘴邊的一個(gè)字?！?016中國(guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，影響國(guó)民休閑滿意度的因素中，“忙，沒(méi)心思休閑”高居榜首，有超半數(shù)受訪者認(rèn)為工作忙、壓力大嚴(yán)重影響著自己的休閑滿意度。

工作忙是中國(guó)職場(chǎng)的常態(tài)，在本次調(diào)查中，75.9%的受訪者存在不同程度的超時(shí)工作情況，其中45.5%的受訪者每周工作41-50個(gè)小時(shí)，21.2%的受訪者每周工作51-60個(gè)小時(shí)，6.2%的受訪者每周工作61-70小時(shí)，1.9%的受訪者每周需工作80個(gè)小時(shí)以上，只有24.1%的受訪者能夠真正享受到“八小時(shí)工作制”，即每周工作時(shí)間不超過(guò)40個(gè)小時(shí)。

與之相應(yīng)的便是過(guò)勞。今年6月30日一早，朋友圈被一則消息刷屏：天涯社區(qū)副主編金波29日在北京地鐵站臺(tái)上突然暈倒，不幸去世;當(dāng)日中午，又傳來(lái)南方醫(yī)院創(chuàng)傷骨科主任醫(yī)師金丹教授猝死的噩耗;接著，便是一份十大猝死危險(xiǎn)行業(yè)名單在網(wǎng)絡(luò)上瘋狂轉(zhuǎn)載。

過(guò)勞猝死，之所以會(huì)引起如此大的輿論反響，究其原因在于，它與普遍有閑社會(huì)的大背景格格不入?！捌毡橛虚e”是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)提出的一個(gè)概念，在他看來(lái)，“閑”是生產(chǎn)力發(fā)展的根本目的之一，閑暇時(shí)間的長(zhǎng)短與人類的文明進(jìn)步并行發(fā)展。而近幾年的“中國(guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查結(jié)果顯示，自認(rèn)為屬于“有錢有閑”或者“沒(méi)錢有閑”的受訪者占比正在逐漸走高。

“普遍有閑社會(huì)”為何頻頻出現(xiàn)過(guò)勞猝死現(xiàn)象？中國(guó)休閑文化研究中心主任馬惠娣對(duì)此曾發(fā)出經(jīng)典一問(wèn)——時(shí)間是自由的，人也是自由的嗎？

盧梭也曾說(shuō)過(guò)，人是生而自由的，但卻無(wú)往不在枷鎖之中?？v觀中國(guó)當(dāng)下大眾生活，不難發(fā)現(xiàn)，人們總是在被各種有形或者無(wú)形的枷鎖所羈絆。

“工作超時(shí)，加班過(guò)多，其中一個(gè)主要原因就是在中國(guó)現(xiàn)如今這樣的發(fā)展階段，勞資關(guān)系的不對(duì)等。”中國(guó)旅游研究院副研究員黃璜分析認(rèn)為，正是這種力量上的不對(duì)等實(shí)際上導(dǎo)致了人們加班過(guò)多，加班必然擠占人們的休閑時(shí)間。

另外，中國(guó)人很忙，除了忙工作，還在忙家務(wù)。“由于中國(guó)很多保障體系不是非常完善，例如養(yǎng)老、學(xué)前教育等，中國(guó)居民需要花費(fèi)更多的時(shí)間用于家務(wù)勞動(dòng)，照顧老人和未成年的兒童?！秉S璜表示，增加休閑時(shí)間，需要從多個(gè)方面同時(shí)著手。

享受帶薪休假有多難？

如何增加國(guó)人的休閑時(shí)間？讓帶薪年休假制度真正落地?zé)o疑是個(gè)既可行又有效的方式之一。

據(jù)了解，雖然我國(guó)假期數(shù)量不斷提升，休假政策不斷完善，但人們的休假質(zhì)量并不理想。按照《職工帶薪年休假條例》、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，即可享受帶薪年休假。根據(jù)工作年限不同，職工可以享受的年休假也有所不同，按照相關(guān)規(guī)定，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。另外，為了保障部分職工因?yàn)楣ぷ餍枰荒苄菽晷菁俚臋?quán)益，相關(guān)條例還規(guī)定，對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬。

然而，“2016中國(guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，近一年，真正享受帶薪休假，并且時(shí)間達(dá)標(biāo)的受訪者僅占17%;21.7%的受訪者未能休假，只是拿到了工資補(bǔ)償;50.6%的受訪者表示雖然有休假，但是時(shí)間不達(dá)標(biāo);另外有10.7%的受訪者最“悲催”，不僅未能享受休假待遇，也沒(méi)有工資補(bǔ)償。

目前，我國(guó)施行的職工帶薪年休假條例仍是2007年頒布、2008年正式施行的。8年時(shí)間過(guò)去了，說(shuō)起帶薪年休假，人們依然是“既愛(ài)又怕”。本次調(diào)查顯示，對(duì)于帶薪年休假，35.6%的受訪者表示是每個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)該享受的權(quán)利，33%的受訪者認(rèn)為是大部分勞動(dòng)者希望獲得的福利，而與之相對(duì)應(yīng)的，也有33.6%的受訪者表示職工能否享受主要取決于單位老板的態(tài)度。

更糟糕的是，在回答“有的用人單位擔(dān)心員工扎堆休假，影響生產(chǎn)和工作，索性當(dāng)其不存在。如果您遇到這樣的問(wèn)題會(huì)怎么做？”一題時(shí)，僅有7.4%的受訪者表示正當(dāng)權(quán)益必須維護(hù)，大不了辭職不干。而余下的超九成受訪者中，39.2%的選擇盡力爭(zhēng)取，但爭(zhēng)不到也沒(méi)辦法;37.6%的為了保住工作，選擇了忍耐;15.8%的因此類現(xiàn)象較為普遍，選擇了無(wú)為放任的態(tài)度。

休假制度難以真正落實(shí)，自然有它的現(xiàn)實(shí)困境?！?016中國(guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查評(píng)選出了“帶薪年休假制度落地難的三大因素”，得票率從高到低依次為：國(guó)家政策制度上的空白與漏洞成為落實(shí)政策、法規(guī)的阻礙;企業(yè)發(fā)展壓力大、競(jìng)爭(zhēng)太過(guò)激烈;國(guó)民的傳統(tǒng)觀念不重視休假，不重視維護(hù)自己的合法權(quán)益。

合理的制度安排對(duì)于政策落地至關(guān)重要，黃璜這樣告訴記者，“為什么國(guó)外的帶薪年休假制度能夠得到較高質(zhì)量的落實(shí)，一個(gè)重要因素就是發(fā)達(dá)國(guó)家在相關(guān)制度方面有很多的具體安排。比如澳大利亞規(guī)定，除了四周以外的帶薪年休假可以以貨幣的方式進(jìn)行置換外，四周以內(nèi)的帶薪年休假根本不允許以工資補(bǔ)償?shù)男问竭M(jìn)行置換;比如有的國(guó)家規(guī)定，當(dāng)年的帶薪年休假必須當(dāng)年休完，不能拖到第二年;比如有國(guó)家規(guī)定，必須保證時(shí)間上的連續(xù)性，以此確保人們將帶薪年休假用于休假……”

北京交通大學(xué)旅游系教授、博士生導(dǎo)師張輝對(duì)此也深表認(rèn)同，不過(guò)，在他看來(lái)，其中最難破解的仍是第二個(gè)問(wèn)題，即競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)壓力過(guò)大，沒(méi)有動(dòng)力落實(shí)帶薪休假，“不是企業(yè)老板不愿意讓員工休假，關(guān)鍵是目前企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任太多?！痹谒磥?lái)，這不僅僅是個(gè)別制度的問(wèn)題，更是一個(gè)綜合問(wèn)題，需要從社會(huì)保障、社會(huì)福利等多個(gè)層面綜合考慮，齊頭推進(jìn)。

近日，為推動(dòng)帶薪年休假制度落地，呼吁領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假的聲音日漸高漲。黃璜與張輝對(duì)此均表示認(rèn)可，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，在一定程度上將有助于這項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，但他們同時(shí)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假，更多的是種垂范效應(yīng)，在中國(guó)現(xiàn)階段，帶薪年休假制度真正落地還需剛性的制度約束。

2013年發(fā)布的《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》中明確提出了2020年基本落實(shí)職工帶薪年休假制度的目標(biāo)，張輝對(duì)此直言，“沒(méi)信心?！彼睦碛墒牵胪耆鋵?shí)，首先需要整個(gè)社會(huì)扭轉(zhuǎn)對(duì)休閑度假的觀念認(rèn)識(shí)，“如果社會(huì)主流思想提倡的仍是大干苦干、大干快上，大家追求的首要目標(biāo)仍是生產(chǎn)、發(fā)展、增長(zhǎng)的話，那落實(shí)起來(lái)太難了?！?/p>

門票依賴 頑疾難除

旅游，一直都是國(guó)人最喜愛(ài)的休閑方式之一。在“國(guó)人最常采用的十大休閑方式”榜單中，旅游已經(jīng)連續(xù)三年位居榜首。

調(diào)查顯示，最近一年來(lái)，39.6%的受訪者有兩次旅游經(jīng)歷，33.4%的受訪者有一次旅游經(jīng)歷，10.2%的受訪者有三次旅游經(jīng)歷，8.2%的受訪者有三次以上旅游經(jīng)歷，沒(méi)有旅游經(jīng)歷的受訪者僅占比8.6%。

在旅游目的地的選擇上，國(guó)人最向往的境內(nèi)旅游目的地是云南，其次是西藏，再次是海南，新疆、內(nèi)蒙古、上海、北京、四川、浙江、青海分列第四至十位。國(guó)人最向往的境外旅游目的地是法國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家，其次是如馬爾代夫之類的海島，再次是東南亞，北美、北歐四國(guó)、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭、港澳地區(qū)、日本、中國(guó)臺(tái)灣分列第四至十位。

去旅行的人，可能會(huì)比較關(guān)注景區(qū)的價(jià)格。剛剛從青海旅游歸來(lái)的劉強(qiáng)向記者抱怨，“與景區(qū)美景和服務(wù)相比，300多元的各種門票收費(fèi)感覺(jué)還是太貴了?！?/p>

太貴了！這一感覺(jué)并非偶然?！爸袊?guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，已連續(xù)四年，每年都有近九成受訪者認(rèn)為國(guó)內(nèi)景點(diǎn)門票偏高，希望降價(jià)。

3個(gè)月前，由于云南麗江大研古城計(jì)劃把向每名游客收取的古城維護(hù)費(fèi)從80元提高到120元，引發(fā)游客不滿，古城內(nèi)眾多商鋪也集體閉門謝客，麗江再度成為輿論場(chǎng)里的一個(gè)焦點(diǎn)。

圍城收費(fèi)，有客觀因素。據(jù)了解，為了維修麗江大研古城，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)背負(fù)高達(dá)15億元以上的債務(wù)。但是，欠債就一定要圍城收費(fèi)嗎？誠(chéng)然，維護(hù)費(fèi)漲一漲，增加財(cái)政收入的效果立竿見(jiàn)影。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，收費(fèi)加重游客負(fù)擔(dān)，影響景區(qū)口碑，因漲價(jià)而引發(fā)爭(zhēng)議，不可避免地減少對(duì)游客的吸引力，最終還要反映到當(dāng)?shù)刎?cái)政上。這樣會(huì)形成惡性循環(huán)，讓景區(qū)收費(fèi)或者漲價(jià)的負(fù)面影響成倍增加。其結(jié)果，很可能會(huì)讓旅游景區(qū)損失更大。

對(duì)此，學(xué)者也是一片批評(píng)：不要在門票上做一錘子買賣;此舉無(wú)異于殺雞取卵，留住游客才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策;必須走出門票依賴……

其實(shí)，不只是麗江，每逢旅游高峰，各地景區(qū)各種變相漲價(jià)行為屢禁不止。如何破除門票經(jīng)濟(jì)的“漲價(jià)依賴癥”，黃璜直言，難度很大。

“中國(guó)的景區(qū)價(jià)格，總體來(lái)講，肯定是高于世界平均水平的。在很多國(guó)家，他們的景區(qū)管理按照景區(qū)性質(zhì)有所區(qū)別，例如像迪斯尼樂(lè)園這類的，它屬于純粹的商業(yè)投資，門票也遵循市場(chǎng)規(guī)律，由市場(chǎng)決定，而像自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)這類景區(qū)，它屬于全體國(guó)民的共同財(cái)富，屬于公共產(chǎn)品的一部分，所以一般會(huì)采取低價(jià)格甚至不收門票。但在中國(guó)，我們的景區(qū)，公共產(chǎn)品私人化現(xiàn)象非常普遍，管理上基本都是企業(yè)占地為王，壟斷資源。一方面，作為追求利益最大化的企業(yè)，門票漲價(jià)它有內(nèi)生沖動(dòng)，另一方面，也容易出現(xiàn)部分景區(qū)過(guò)度投資的現(xiàn)象，例如一些景區(qū)的五星級(jí)酒店等高奢服務(wù)配套等。中國(guó)景區(qū)的這種管理體制不改變，門票依賴癥就很難根除?！?/p>

文明休閑是一種必修課

“您最無(wú)法容忍的不文明休閑行為是什么？”是“中國(guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查的一個(gè)保留題目，每年我們都會(huì)通過(guò)調(diào)查評(píng)選出人們最無(wú)法容忍的五大不文明行為，2016年的調(diào)查結(jié)果顯示，讓寵物或者孩子隨地大小便排在了第一位，排名第二至五位的依次是：不遵守當(dāng)?shù)亓?xí)俗或民族習(xí)慣、亂扔垃圾、不遵守秩序以及隨地吐痰。

休閑本身就是一種怡情養(yǎng)性的行為，注重禮儀，文明休閑，應(yīng)該是每個(gè)人的必修課。然而，屢屢令人皺眉的不文明現(xiàn)象就像一面鏡子一樣，映射出一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)：對(duì)于有些人而言，他們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成文明出游這門休閑的必修課。

據(jù)悉，為懲戒旅游不文明行為，去年5月，國(guó)家旅游局制定了《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，正式推出了游客“黑名單”制度，截至目前，全國(guó)共有22名游客和一名旅游從業(yè)人員被列入“黑名單”。

“拉黑”真的有效嗎？此消息公布后，迅速引起輿論關(guān)注，人們爭(zhēng)議不斷，支持與反對(duì)聲音皆有?！?016中國(guó)休閑小康指數(shù)”調(diào)查顯示，47.3%的受訪者認(rèn)為將文明出游全面納入法制化軌道，值得叫好;33.9%的受訪者則認(rèn)為此舉力度太小;4.7%的受訪者建議加強(qiáng)懲罰措施;4.2%的受訪者認(rèn)為這事兒法律管不了，一份名單也管不住;另外還有9.9%的受訪者根本不知道有這樣一項(xiàng)制度措施。

張輝也屬于為其叫好的一員，在他看來(lái)，文明行為的習(xí)慣養(yǎng)成需要一個(gè)過(guò)程，而在這個(gè)過(guò)程中，政策引導(dǎo)必不可少。

張輝提醒稱，不要小看這種來(lái)自輿論的壓力?！懊總€(gè)人都生活在別人的目光中。這種來(lái)自身邊人、來(lái)自社會(huì)輿論的監(jiān)督，在中國(guó)這樣一個(gè)‘熟人社會(huì)’中表現(xiàn)得尤其明顯?！?/p>

（感謝國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所研究室主任呂慶喆提供的支持。清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室研究員王知凡對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）