巨腐小官和六本行賄日記

林達(dá)

一些基層黨員干部官職雖小，卻掌握著大量資源，一旦律己之心放松警惕，很容易墮入貪腐的深淵。北京朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義，利用手中職權(quán)，為多個(gè)單位和個(gè)人在工程項(xiàng)目、公司經(jīng)營(yíng)、拆遷騰退補(bǔ)償?shù)确矫嫣峁椭?，伙同情婦及兒子收受款物近6000萬(wàn)元。其中，商人葛某向紀(jì)海義行賄次數(shù)、款項(xiàng)最多，達(dá)5300余萬(wàn)元，且寫下六本“行賄日記”，詳記賄賂內(nèi)容。

2016年4月16日，北京市三中院一審以受賄罪，判處紀(jì)海義無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

“土皇帝”大權(quán)獨(dú)攬

檢察機(jī)關(guān)查明，在向紀(jì)海義行賄的11人中，葛某是紀(jì)海義受賄最大的“金主”，也是他的“哥們”。八年間葛某先后給予紀(jì)海義1185萬(wàn)元現(xiàn)金、價(jià)值1518萬(wàn)元的房產(chǎn)、1551萬(wàn)余元賭資，以及給予紀(jì)海義情婦和兒子共計(jì)1100余萬(wàn)元的款物，合計(jì)5300余萬(wàn)元。

葛某稱，2004年至2012年間，其公司承攬了一些回遷房建設(shè)工程，三個(gè)工程都在孫河鄉(xiāng)。紀(jì)海義是孫河鄉(xiāng)的黨委書記，在工程進(jìn)入、工程規(guī)模、工程定價(jià)、工程款撥付、項(xiàng)目結(jié)算等環(huán)節(jié)，作為“一把手”的他都有最高決策權(quán)。為了得到紀(jì)海義的幫助，葛某找機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)了紀(jì)海義，漸漸熟悉，并陸續(xù)發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

紀(jì)海義平時(shí)作風(fēng)霸道，常常在重大事項(xiàng)上一錘定音。好幾次，孫河鄉(xiāng)班子成員在開(kāi)會(huì)討論回遷房建設(shè)等項(xiàng)目時(shí)，大家提出了三四家公司，認(rèn)為應(yīng)該由多家公司共同參與競(jìng)爭(zhēng)。時(shí)任黨委書記的紀(jì)海義卻搖搖頭，將其他公司一一否認(rèn)，單獨(dú)推介葛某的公司，說(shuō)葛某如何守信，公司的工程質(zhì)量如何過(guò)關(guān)等等。其他人都明白紀(jì)海義的意思，當(dāng)時(shí)沒(méi)有人表示反對(duì)，也不敢反駁。

最終，在孫河鄉(xiāng)康營(yíng)回遷安置房項(xiàng)目中，孫河農(nóng)工商聯(lián)合公司先后支付葛某一方工程款共計(jì)達(dá)33.67億元。孫河鄉(xiāng)康營(yíng)回遷項(xiàng)目未辦理代建公司招投標(biāo)手續(xù)，紀(jì)海義明目張膽違規(guī)，讓葛某賺了個(gè)金盤滿貫。

無(wú)利不起早。紀(jì)海義這么大力幫助葛某，是因?yàn)楦鹉硾](méi)少“孝敬”他，出手大方。據(jù)葛某交代，他一般是與紀(jì)海義度假、唱歌、聚餐、打高爾夫時(shí)給錢，現(xiàn)金放在紙袋或麻袋中，塞進(jìn)紀(jì)海義汽車后備箱或房門，以此博得“紀(jì)書記”的歡心。

5000余萬(wàn)元賄款寫進(jìn)行賄日記

葛某在背地里偷偷寫了六本“行賄日記”，記載著每次行賄“紀(jì)書記”的數(shù)額：2005年春節(jié)期間10萬(wàn)；2005年中秋后20萬(wàn)；2006年春節(jié)期間15萬(wàn)；2006年三四月50萬(wàn)元；2006年紀(jì)海義生日20萬(wàn)和煙酒；2007年春節(jié)前50萬(wàn)；2009年夏天，紀(jì)海義說(shuō)有家高爾夫球場(chǎng)剛開(kāi)業(yè)，150萬(wàn)……

“我給紀(jì)海義的這些錢，他沒(méi)有還，也不會(huì)還我的。我也不指望他還?！备鹉程寡?。

“行賄日記”還顯示，不止紀(jì)海義，連他的兒子紀(jì)達(dá)鋼（化名）和情婦李婉仙（化名）也趁機(jī)撈錢。調(diào)查顯示，紀(jì)海義的兒子紀(jì)達(dá)鋼曾直接收受葛某給予的錢款共計(jì)250萬(wàn)元，其情婦李婉仙則成為另一個(gè)受賄的重要角色。

李婉仙與紀(jì)海義在2007年5月相識(shí)。當(dāng)時(shí)，李婉仙在歌廳做服務(wù)員，紀(jì)海義經(jīng)常去唱歌，兩人就慢慢熟悉了。因李婉仙長(zhǎng)得漂亮，被“紀(jì)書記”看中。2008年1月，紀(jì)海義與李婉仙確立了情人關(guān)系，一直持續(xù)到2012年下半年。

除了與紀(jì)海義澳門豪賭外，李婉仙的欲望也不斷膨脹。2009年年底，李婉仙向紀(jì)海義提出要換輛車，顯得風(fēng)光氣派一點(diǎn)。她告訴紀(jì)海義已選中了一輛奧迪A5。紀(jì)海義笑著說(shuō)：“可以呀，到時(shí)讓葛總埋單?！睅滋旌?，在紀(jì)海義與情人、葛某三人的一次聚餐中，李婉仙當(dāng)著葛某的面，說(shuō)她想換車，挑選了一輛奧迪A5，車款68.8萬(wàn)元。葛某心領(lǐng)神會(huì)。十多天后，葛某就讓公司會(huì)計(jì)將車款轉(zhuǎn)給李婉仙?！八ǜ鹉常╇m然沒(méi)明確為什么給我買車，但我知道他在孫河鄉(xiāng)有項(xiàng)目，紀(jì)海義是孫河鄉(xiāng)的書記，他有求于紀(jì)海義。”李婉仙對(duì)此事背后的權(quán)錢交易心知肚明。

2010年夏，李婉仙別出心裁向紀(jì)海義提出想開(kāi)家寵物醫(yī)院，說(shuō)如今養(yǎng)寵物的人很多，寵物醫(yī)院生意肯定不錯(cuò)。

又是在一次席間，這次紀(jì)海義親自提起此事，讓葛某幫助尋找門面房。李婉仙最終選定朝陽(yáng)區(qū)石佛營(yíng)的一處底層商鋪，房?jī)r(jià)為830萬(wàn)元。過(guò)了幾天，葛某便將800萬(wàn)元打到了李婉仙的銀行卡上。寵物醫(yī)院開(kāi)業(yè)后李婉仙十分開(kāi)心，她夸獎(jiǎng)情夫：“你真能干，當(dāng)‘一把手’就是好?！?/p>

紀(jì)海義東窗事發(fā)后，葛某趕緊約李婉仙在東三環(huán)燕莎購(gòu)物中心停車場(chǎng)見(jiàn)面。他神色慌張地問(wèn)她是否知道紀(jì)海義出事了，李婉仙十分吃驚，說(shuō)自己還不知道，并急切地問(wèn)：“難道他被抓了？”葛某嘆息了一聲說(shuō)：“他讓紀(jì)委叫去了?！蓖瑫r(shí)叮囑李婉仙，如果有司法機(jī)關(guān)來(lái)問(wèn)她房子和車子的事，就說(shuō)錢是借的，兩筆錢都還給葛某了，還教給她一些應(yīng)對(duì)的細(xì)節(jié)。臨走時(shí)，葛某提出補(bǔ)800萬(wàn)元的借條和收條。

然而，他們做的這一切都于事無(wú)補(bǔ)，罪行是掩蓋不住的。

據(jù)悉，北京市三中院一審以受賄罪，判處李婉仙有期徒刑4年，并處罰金20萬(wàn)元。

澳門豪賭輸上百萬(wàn)

在葛某的“行賄日記”中，明確記載著他為紀(jì)海義支付賭資共計(jì)人民幣1551萬(wàn)余元。2010年至2011年間，紀(jì)海義三次前往澳門豪賭，而為紀(jì)海義賭博埋單的正是葛某，他三次為紀(jì)海義支付賭資共計(jì)1800萬(wàn)港幣，折合人民幣1551萬(wàn)余元。

紀(jì)海義第一次去澳門豪賭是2010年12月。當(dāng)時(shí)，葛某與紀(jì)海義、紀(jì)海義情婦李婉仙等人一起去澳門游玩。

“到澳門后，因?yàn)槲抑兰o(jì)海義要去賭博，所以事先準(zhǔn)備了一些錢。”果然，一下飛機(jī)，“紀(jì)書記”就直奔賭場(chǎng)，李婉仙也跟著一起上了牌桌。過(guò)了一會(huì)兒，紀(jì)海義把賭場(chǎng)預(yù)支的300萬(wàn)港幣籌碼輸?shù)镁?，并要求葛某和李婉仙去換200萬(wàn)港幣的籌碼再賭。賭場(chǎng)工作人員要求把之前輸?shù)幕I碼還上，葛某為此共支付了500萬(wàn)港幣。事后葛某向辦案人員“訴苦”說(shuō)，沒(méi)辦法呀，我有事求他幫忙，只得順從“紀(jì)書記”。

僅僅幾個(gè)月后，2011年春天，紀(jì)海義按捺不住又要前往澳門賭博。眼見(jiàn)他大把大把輸錢，葛某勸其不要再賭，但紀(jì)海義根本聽(tīng)不進(jìn)去。

“當(dāng)時(shí)，紀(jì)海義簡(jiǎn)直是獅子大開(kāi)口，讓我想辦法幫他換1000萬(wàn)港幣籌碼?！睙o(wú)奈之下，葛某硬著頭皮找香港的朋友換了1000萬(wàn)港幣。但很快，這1000萬(wàn)港幣被紀(jì)海義輸光。葛某說(shuō)：“看著他如此大把地輸錢，我實(shí)在是心疼??！但又無(wú)能為力。”

2011年9月，紀(jì)海義又找到葛某，稱澳門的朋友承包了個(gè)賭廳請(qǐng)他去玩，于是紀(jì)海義拉上葛某和情人李婉仙第三次去澳門賭博。葛某說(shuō)，到了澳門后，紀(jì)海義沒(méi)多久就輸了不少。第二天，他飛回了北京，而紀(jì)海義和李婉仙則留在了澳門。幾天后，紀(jì)海義打電話說(shuō)自己輸了300萬(wàn)港幣，讓葛某付錢，葛某只得把錢轉(zhuǎn)了過(guò)去。

進(jìn)入“小官巨腐警示錄”

2013年底，朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)部分村民開(kāi)始實(shí)名向紀(jì)委舉報(bào)紀(jì)海義的違紀(jì)違法行為。2014年朝陽(yáng)區(qū)紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組，針對(duì)孫河鄉(xiāng)部分村民舉報(bào)孫河鄉(xiāng)土儲(chǔ)拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)線索開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)紀(jì)海義涉嫌犯罪。

當(dāng)年6月，紀(jì)海義聽(tīng)聞紀(jì)檢部門在調(diào)查自己，急得像熱鍋上的螞蟻。他幾次召來(lái)主要行賄人葛某，共同商量對(duì)策。7月19日，在經(jīng)過(guò)反復(fù)而激烈的思想斗爭(zhēng)后，紀(jì)海義投案。7月21日，北京市紀(jì)委對(duì)紀(jì)海義實(shí)施“雙規(guī)”調(diào)查措施。2014年10月21日紀(jì)海義被刑事拘留，11月6日被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。當(dāng)時(shí)，北京市紀(jì)委發(fā)出的通報(bào)稱，紀(jì)海義涉嫌受賄9000余萬(wàn)元，數(shù)額驚人！

2015年初，北京市紀(jì)委發(fā)出通知，要求各單位及時(shí)組織廣大基層黨員干部收看《“小官巨腐”警示錄》。片中，紀(jì)海義受賄一案是主要內(nèi)容。這是紀(jì)海義案情首次被詳細(xì)披露出來(lái)，六本“行賄日記”和紀(jì)海義喜歡豪賭的生活習(xí)性也由此進(jìn)入公眾視野。

由于紀(jì)海義涉案數(shù)額特別巨大，受賄時(shí)間跨度又長(zhǎng)達(dá)七八年，案情十分復(fù)雜。故此案從檢察機(jī)關(guān)立案審查到法院一審宣判歷時(shí)一年半左右。

雖構(gòu)成自首未能減輕罪責(zé)

檢察機(jī)關(guān)指控，2005年至2011年間，紀(jì)海義利用擔(dān)任孫河鄉(xiāng)黨委書記的職務(wù)便利，為北京嘉仁投資有限公司（已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、北京聚利隆投資有限公司（已被判處刑罰）、北京星光老人康復(fù)服務(wù)福利中心（已被判處刑罰）、趙某（已被判處刑罰）等單位和個(gè)人在工程項(xiàng)目、公司經(jīng)營(yíng)、拆遷騰退補(bǔ)償?shù)确矫嫣峁椭?。在此期間，紀(jì)海義單獨(dú)或伙同情婦李婉仙、兒子紀(jì)達(dá)鋼非法收受北京嘉仁投資有限公司及北京聚利隆投資有限公司實(shí)際控制人葛某（另案處理）、北京星光老人康復(fù)服務(wù)福利中心法定代表人梁某、趙某等人給予的款物共計(jì)5932萬(wàn)余元。

辦案檢察官告訴記者，此案在庭審中，紀(jì)海義對(duì)檢方指控的罪名認(rèn)可，但對(duì)受賄數(shù)額和部分事實(shí)提出異議。 對(duì)紀(jì)海義的辯解，法院未予采納。

法院認(rèn)定紀(jì)海義受賄數(shù)額為5932萬(wàn)余元。法院同時(shí)認(rèn)為，紀(jì)海義自動(dòng)投案后能夠如實(shí)供述主要犯罪事實(shí)，依法構(gòu)成自首。但紀(jì)海義身為國(guó)家工作人員，違背國(guó)家公職人員職務(wù)行為廉潔性的要求，非法收受他人巨額財(cái)物，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家工作人員形象和聲譽(yù)，造成惡劣的社會(huì)影響，社會(huì)危害性極為嚴(yán)重。且紀(jì)海義受賄后大肆揮霍贓款，造成案發(fā)后部分贓款無(wú)法追回的嚴(yán)重后果。紀(jì)海義雖有自首等法定或酌定從寬處罰情節(jié)，但根據(jù)本案的具體情況，上述情節(jié)不足以對(duì)紀(jì)海義所犯罪行予以從輕處罰。

2016年4月16日，北京第三中院一審以受賄罪，判處紀(jì)海義無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com