高新區(qū)里的巨貪

林達(dá)

廣東肇慶市委原常委、市政府原黨組成員劉龍平利用職務(wù)便利收受高額財(cái)產(chǎn)，僅一套房產(chǎn)價(jià)值就超過(guò)2000萬(wàn)元，并違規(guī)批準(zhǔn)1800萬(wàn)元扶持資金。庭審中，頭發(fā)禿頂、神情沮喪的劉龍平對(duì)檢方指控的事實(shí)沒(méi)有異議。庭審最后，他幾次哭了起來(lái)，稱(chēng)要向黨和人民謝罪……2015年9月中旬，廣東省高級(jí)人民法院對(duì)劉龍平涉嫌受賄、玩忽職守案作出終審判決，判處劉龍平無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

“開(kāi)發(fā)區(qū)”一把手瘋狂斂財(cái)

廣東肇慶高新區(qū)位于珠三角中心區(qū)西部、肇慶市最東端，與佛山市一河之隔。陸路、水路到香港、澳門(mén)僅兩個(gè)多小時(shí)，園區(qū)到廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)車(chē)程不足30分鐘，屬?gòu)V州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。高新區(qū)內(nèi)設(shè)施完善，富商云集。到這樣一個(gè)誘人的地方擔(dān)任“一把手”，是官員們求之不得的事情。

出生于1959年的劉龍平是湖南湘潭人。1975年參加工作后，在廣東省地質(zhì)部門(mén)工作了23年之久，行政級(jí)別至副處級(jí)。1999年10月劉龍平仕途有了轉(zhuǎn)折，他通過(guò)“運(yùn)作”被調(diào)入四會(huì)市任副市長(zhǎng)。之后，他一路升遷，至2004年6月升任肇慶高新區(qū)黨委書(shū)記，當(dāng)上了高新區(qū)的一把手。至劉龍平落馬前，他執(zhí)掌肇慶高新區(qū)共八年。而他離開(kāi)地質(zhì)部門(mén)后的十多年一路得到升遷，著實(shí)讓人羨慕。

劉龍平的腐敗犯罪行為，大多都發(fā)生在他擔(dān)任肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨委書(shū)記期間，主要利用政府工程項(xiàng)目的招標(biāo)方地位收受他人賄賂。2004年至2012年間，劉龍平利用擔(dān)任肇慶高新區(qū)黨委書(shū)記、肇慶市委常委等職務(wù)上的便利，先后收取五名商人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣2573.27余萬(wàn)元、美金25萬(wàn)元、港幣60萬(wàn)元。

2005年至2006年間，汕頭市建安實(shí)業(yè)有限公司肇慶市分公司董事長(zhǎng)陳漢木，通過(guò)熟人介紹認(rèn)識(shí)了劉龍平。此時(shí)的劉龍平大權(quán)在握，一言九鼎。沒(méi)幾天，頭腦活絡(luò)、善于巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的陳漢木就得到了劉龍平的好感。

一天，陳漢木約劉龍平到一個(gè)高檔茶樓“喝茶”，說(shuō)最好不要帶駕駛員。劉龍平“心領(lǐng)神會(huì)”。當(dāng)時(shí)陳漢木用一只黑色塑料袋裝了兩個(gè)大的牛皮信封，里面塞滿(mǎn)了百元票面的現(xiàn)金。一番“推辭”后，劉龍平收下了。此后，劉龍平為陳漢木參與多個(gè)政府工程項(xiàng)目的投標(biāo)打招呼，并為之謀取利益。2010年3月至6月間，劉龍平“笑納”陳漢木人民幣350萬(wàn)元，接著，交由其小姨子鄧某，由其出面辦理購(gòu)房手續(xù)，用于支付購(gòu)買(mǎi)肇慶星湖奧園的兩套房產(chǎn)及兩個(gè)車(chē)位的款項(xiàng)。

“自己以前一直在地質(zhì)部門(mén)這樣的‘清水衙門(mén)’工作，幾乎沒(méi)有油水。開(kāi)發(fā)區(qū)里個(gè)個(gè)都是富商，他們要找我?guī)兔?，老板們說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)收點(diǎn)‘好處費(fèi)’天經(jīng)地義，為此我紅了眼睛，漸漸，我跨越了自己的為官底線(xiàn)，變得貪得無(wú)厭。”劉龍平在交代中自述。

從2006年下半年到2011年，劉龍平分別為陽(yáng)江籍商人黃萬(wàn)尚、佛山籍商人劉仕豪、潮汕籍商人吳烈欽等參與多個(gè)政府工程項(xiàng)目的招投標(biāo)謀取利益，并先后收受黃萬(wàn)尚人民幣共200萬(wàn)元、劉仕豪美金25萬(wàn)元、吳烈欽港幣60萬(wàn)元?？梢?jiàn)，劉龍平受賄之舉頗為瘋狂。

讓小姨子代收2000萬(wàn)元豪宅

劉龍平收受的最大一筆賄款與肇慶四會(huì)市駿馬水泥有限公司老板吳國(guó)彬有關(guān)，是一套價(jià)值2013.27萬(wàn)元的房產(chǎn)。

收受吳國(guó)彬的豪宅，對(duì)于劉龍平來(lái)說(shuō)頗費(fèi)了一番心機(jī)。如果自己出面那太張揚(yáng)了，弄不好就是飛蛾赴火。找自己的家人也不行，畢竟在信息化時(shí)代，在干部信息日漸規(guī)范的情況下，家人出面也不保險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)再三掂量，劉龍平?jīng)Q定讓小姨子出面代收，這樣神不知鬼不覺(jué)。

事后劉龍平交代：他與吳國(guó)彬約于1999年相識(shí)，當(dāng)時(shí)其任四會(huì)市副市長(zhǎng)，兩人關(guān)系一直較好。2009年2月，春節(jié)前的一天，吳國(guó)彬約他在珠江新城附近吃飯，當(dāng)時(shí)他的妻子和吳國(guó)彬妻子湯某均在場(chǎng)。吳國(guó)彬?qū)埰秸f(shuō)，吃飯的這地兒即將被拆，蓋建新樓房，他準(zhǔn)備買(mǎi)一套，也提出給劉龍平買(mǎi)一套。劉龍平一開(kāi)始沒(méi)吭聲，過(guò)了片刻，他故作驚訝地問(wèn)：“這一套要多少錢(qián)啊，我自己可沒(méi)錢(qián)買(mǎi)?！眳菄?guó)彬便說(shuō)：“這沒(méi)關(guān)系，到時(shí)你挑好房，錢(qián)我先給你墊上。”劉龍平便笑嘻嘻地默認(rèn)了。在行賄人吳國(guó)彬的供述中，則道出了些許“無(wú)奈”。吳某稱(chēng)，他為感謝劉龍平一直以來(lái)的關(guān)照，決定送一套房子給劉龍平，劉龍平表示同意。2010年3月，樓盤(pán)竣工后，劉龍平選中該樓盤(pán)T16棟某房。“沒(méi)想到劉龍平敢挑這么大的豪宅，這起碼要2000多萬(wàn)?。∥耶?dāng)時(shí)心里就不舒服。但是考慮到自己在高新區(qū)的轄區(qū)里有大量投資項(xiàng)目，我不敢不答應(yīng)，只得硬著頭皮依了他?！?/p>

劉龍平選定房子后，安排小姨子鄧某出面，與吳某妻子湯某聯(lián)系購(gòu)房事宜。鄧某明知該房產(chǎn)是劉龍平受賄所得的情況下，仍于2010年9月至2011年2月間，以自己的名義辦理購(gòu)房手續(xù)，多次幫忙收取吳某妻子所送現(xiàn)金共計(jì)人民幣2013.27余萬(wàn)元，用于支付購(gòu)房款。

能讓吳國(guó)彬送上價(jià)值2000萬(wàn)豪宅，可見(jiàn)劉龍平?jīng)]少利用手中大權(quán)關(guān)照吳的水泥廠(chǎng)，而這種“關(guān)照”產(chǎn)生的利益可能數(shù)倍于千萬(wàn)。劉龍平與吳“勾肩搭背”已有多年歷史，只不過(guò)，這次二人的官商勾結(jié)里，他們各穿了小姨子與妻子的“馬甲”。

風(fēng)聲緊時(shí)忙于退贓

辦案人員告訴記者，自2012年8月省紀(jì)委調(diào)查高新區(qū)相關(guān)問(wèn)題后，劉龍平心事重重。為防東窗事發(fā)，他多次找到鄧某，與鄧某訂立攻守同盟，如組織找她了解情況，鄧某要“堅(jiān)稱(chēng)不清楚，什么都不知道”。

2013年3月，感到形勢(shì)越來(lái)越“嚴(yán)峻”的劉龍平，為豪宅之事急得像熱鍋上的螞蟻。他先后兩次約吳國(guó)彬見(jiàn)面，囑咐其“在送房產(chǎn)的問(wèn)題上誰(shuí)都不能松口，一定要咬緊牙關(guān)”。吳國(guó)彬小心翼翼地說(shuō)：“那萬(wàn)一扛不住怎么辦？”劉龍平臉色鐵青：“扛不住也要扛，要死扛！否則我完蛋，你也脫不了干系！”

正因擔(dān)心組織調(diào)查，劉龍平要小姨子鄧某幫忙籌款退錢(qián)。鄧某于是先籌集了360萬(wàn)元，退還給汕頭市建安實(shí)業(yè)有限公司肇慶市分公司董事長(zhǎng)陳漢木。劉龍平又要鄧某盡快出售廣州珠江新城的房產(chǎn)，再三叮囑“要做得干凈利落，千萬(wàn)別留下什么把柄”。鄧某遂將該房轉(zhuǎn)至其親戚名下，并通過(guò)中介以2618.27萬(wàn)元轉(zhuǎn)賣(mài)給他人，售房款則由其親戚代為保管至案發(fā)。

2012年8月，劉龍平又將美金25萬(wàn)元按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣200萬(wàn)元退還給劉仕豪；9月，他籌集人民幣200萬(wàn)元退還給黃萬(wàn)尚；同在八九月間，劉龍平將港幣60萬(wàn)元，按當(dāng)時(shí)匯率，分兩次折合成人民幣33萬(wàn)元，分兩次退給吳烈欽。

費(fèi)盡心機(jī)的劉龍平還是難逃法網(wǎng)。2013年5月，紀(jì)檢部門(mén)宣布對(duì)劉龍平實(shí)施雙規(guī)。劉龍平的小姨子鄧某于同年6月被刑拘。劉龍平案發(fā)后，涉案贓款均已追回。鄧某作為劉龍平受賄案中的重要人物，一審被梅州中院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處有期徒刑三年，緩刑四年。

玩忽職守違規(guī)撥付巨款

據(jù)指控，劉龍平任職高新區(qū)黨委書(shū)記時(shí)，違規(guī)向泰華公司撥付1800萬(wàn)元“扶持金”，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭重大損失。

2007年10月，泰華公司與高新區(qū)市政園林管理局簽訂新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)合同，約定由泰華公司出資建設(shè)高新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。2010年3月，高新區(qū)管委會(huì)決定將新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土地性質(zhì)變更為商業(yè)用地，并進(jìn)行招拍掛。后經(jīng)評(píng)估，高新區(qū)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)五幢樓宇整體房地產(chǎn)價(jià)值1.54億余元。

當(dāng)年4月，泰華公司申請(qǐng)不再支付地面上新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用，該申請(qǐng)獲高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意。后泰華公司只繳納了地價(jià)款人民幣3650萬(wàn)元。2011年5月，泰華公司又向高新區(qū)管委會(huì)提出申請(qǐng)，對(duì)建設(shè)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采用財(cái)政扶農(nóng)政策和優(yōu)惠措施。經(jīng)劉龍平等高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示后，高新區(qū)管委會(huì)未召開(kāi)黨政班子聯(lián)席會(huì)議，違規(guī)將所謂的“扶持金”1800萬(wàn)元撥付給泰華公司。當(dāng)時(shí)班子中就有人提出異議，這樣做不妥。劉龍平一甩手十分霸道地說(shuō)：“這件事就這么定了，不要再說(shuō)三道四！”弄得班子成員敢怒不敢言。

工業(yè)用地價(jià)格遠(yuǎn)低于商業(yè)用地，但轉(zhuǎn)為商業(yè)用途，必須改變性質(zhì)并繳納一定差價(jià)。劉龍平在這方面玩忽職守，做“爛好人”。2009年8月，房地產(chǎn)老板鄭某通過(guò)在省發(fā)改委任職的一名領(lǐng)導(dǎo)牽線(xiàn)搭橋，找到了時(shí)任肇慶市高新區(qū)黨委書(shū)記的劉龍平。在劉龍平的直接干預(yù)并操縱下，不久該鄭姓老板順利將其土地性質(zhì)變更為商業(yè)用地，并分文未交差價(jià)，造成國(guó)家資源重大損失。

辦案人員介紹，劉龍平除自身涉嫌犯罪之外，其親屬亦在當(dāng)?shù)亟柚洹耙话咽帧钡挠绊懥?，開(kāi)設(shè)商業(yè)街、承攬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土方工程等。此次他的家屬一并被立案調(diào)查。

2015年3月，因犯受賄罪、玩忽職守罪，劉龍平被梅州中院一審判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。一審判決后，劉龍平認(rèn)為自己贓款已全部退清，且對(duì)受賄犯罪行為主動(dòng)交代，有自首情節(jié)，認(rèn)罪態(tài)度較好，感到法院判得過(guò)重，遂向廣東省高院提出上訴。2015年9月中旬，廣東省高院經(jīng)審理，駁回劉龍平上訴，維持原判。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com